Головна

Принципи виборчого права

  1. Chmod права спісок_файлов
  2. D) основні ознаки права.
  3. I) Підсекція Цивільного права і Цивільного процесу (ауд.31)
  4. I) Підсекція Кримінального права та кримінального процесу
  5. I. Джерела права
  6. I. Поняття, предмет, метод та система трудового права України
  7. II ПРАВА ЛЮДИНИ

Перелічимо основні принципи виборчого права Росії, при цьому будемо звертати увагу і на зарубіжний досвід.

Один з основних принципів виборчого права: воля народу - основа влади уряду. Цей принцип закріплений статтею 21 Загальної Декларації 1948 р

Ще один принцип - обов'язковість виборів. цей принцип зафіксований у статті 9 Федерального закону «Про основні гарантії». З одного боку, це необхідний спосіб формування органів і посадових осіб держави та місцевого самоврядування за допомогою прямого волевиявлення громадян. Звичайно, мова йде, перш за все, про представницьких (законодавчих) органах влади. З іншого боку,

передбачає і обов'язковість їх результатів, якщо не були допущені порушення, які спотворюють волю виборців.

Принцип обов'язковості виборів тісно пов'язаний з наступним принципом - принципом періодичності виборів. Чергові вибори повинні проводитися через певні інтервали часу. Таким чином забезпечується постійний доступ до участі в управлінні своєю країною, можливість контролювати діяльність представників (за відсутності інших ефективних механізмів контролю і впливу, особливо на федеральному рівні), політична конкуренція і плюралізм, можливість вибору найбільш ефективної програми розвитку суспільства та держави. Проблема визначення термінів пов'язана з тим, що, з одного боку, має бути достатньо часу для ефективної роботи, реалізації заявленої програми, деяка стабільність. З іншого - термін повноважень не повинен бути надмірним.

Зазвичай для вищих органів державної влади цей період коливається від 4 до 7 років і встановлюється конституцією. В даний час термін повноважень Президента становить 6 років, депутатів Держдуми - 5 років.

Ще один принцип виборчого права - вибори не повинні бути сфальсифікованими. Це вимога записана в ст. 21 Загальної декларації прав людини. Власне на забезпечення даного принципу і направлено чинне законодавство, що передбачає конкретні правила щодо кожної стадії виборчого процесу і його учасників, а також міри відповідальності за окремі порушення виборчих прав і процедур. Можна сказати, що реалізації даного принципу сприяють такі принципи як:

- Гласність (відкритість), транспарентність (прозорість, чесність)

- Проведення виборів виборчими комісіями, їх незалежність

- Широку участь населення в підготовці і проведенні виборчої кампанії.

Відповідна інформаційне середовище - основа для проведення демократичних виборів. Забезпечується офіційне опублікування рішень, документів, доступ до інформації, присутність спостерігачів, в тому числі міжнародних, при голосуванні, підрахунку голосів.

Створюються спеціальні органи для забезпечення реалізації і захисту виборчих прав, підготовки і проведення виборів. Їх незалежність досягається за рахунок порядку формування, обмежень в їхній склад, обов'язковістю прийнятих ними рішень, можливості розформування на основі судового рішення. Забороняється втручатися в їх роботу. Діяльність виборчих комісій під час підготовки та проведення виборів, підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування, визначення результатів виборів, здійснюється відкрито і гласно (ст. 3).

принцип загального виборчого права іноді має різний прочитання, оскільки допускаються розумні обмеження виборчого права (цензи, або кваліфікації). Мета - забезпечення усвідомленого участі у виборах, виняток зловживання правами і т.д. Однак уявлення про розумності можуть сильно відрізнятися в різних країнах і в різні історичні епохи. Наприклад, досить тривалий час вважалося розумним не допускати участі у виборах жінок. Наприклад, в нашій країні виборчі права жінкам були надані в 1917 р, а в Швейцарії - в 1971 р До 1917 р жінки мали активне виборче право тільки в Австралії, Новій Зеландії, Данії, Ісландії. Існував і майновий ценз (наявність нерухомості, сплата певної суми податку та ін.).

Вперше загальне виборче право було введено для чоловіків з 21 року під час Французької революції.

У РФ цей принцип означає право громадянина Росії, який досяг певного віку і відповідає іншим встановленим критеріям, обирати і бути обраним, брати участь у всіх виборчих діях без дискримінації. Можна говорити про наступні загальних ценз, встановлених в даний час:

- Ценз за належністю до громадянства. Традиційно політичними правами в повному обсязі на території держави мають тільки його громадяни. Це справедливо і по відношенню до виборчих прав. Іноземні громадяни, особи без громадянства не мають права здійснювати діяльність, що сприяє або перешкоджає висуненню кандидатів, списків кандидатів, обрання зареєстрованих кандидатів. Є і виключення з правила про громадянство. Як приклад можна привести Договір про правовий статус громадян однієї держави, які постійно проживають на території іншої держави, від 28.04.1998 р з Республікою Білорусь, Республікою Казахстан та Киргизькою Республікою.

- Віковий ценз. Активне виборче право в Російській Федерації може бути реалізовано з 18 років (близько 100 держав). Раніше в багатьох країнах це право надавалося з 21-23 років, завдяки чому відтиналася вважається найбільш активної та критично налаштована частина населення. Є країни, де голосувати можна з 16 років (Бразилія, Куба). У Російській Федерації

Громадянин Російської Федерації, який досяг віку 18 років, має право бути обраним депутатом представницького органу муніципального освіти, з 21 року - депутатом Державної Думи, з 30 - вищою посадовою особою суб'єкта РФ, з 35 - Президентом РФ.

- Ценз дієздатності - не мають права обирати громадяни, яких визнано судом недієздатними.

- Ценз осілості - вимога проживання на певній території протягом встановленого періоду часу. У Росії стосується тільки Президента РФ (10 років).

- Ценз кількості обрань. Для посадових осіб зазвичай не більше двох термінів поспіль.

- Ценз в зв'язку з притягненням до кримінальної або адміністративної відповідальності. У Конституції встановлено заборону обирати і бути обраними для громадян, які утримуються в місцях позбавлення волі за вироком суду. Ще більше обмежень діє для реалізації пасивного виборчого права. Заборона стосується засуджених коли-небудь до позбавлення волі за вчинення тяжких та (або) особливо тяжких злочинів (з 2012 р - раніше тільки при наявності незнятої або непогашеної судимості), засуджених за злочини екстремістської спрямованості (при незнятої і непогашеної судимості на день голосування) і деяких інших.

- Ценз за способом припинення повноважень. Згідно із законом про вибори Президента РФ «Громадянин РФ, що заміщав посаду Президента РФ і достроково припинив виконання повноважень в разі відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або відмови від посади, не може бути висунутий кандидатом на виборах, призначених у зв'язку з достроковим припиненням ним виконання своїх повноважень »(ст. 6).

У міжнародному праві існує різна практика встановлення цензів. Так в Перу до 1980 року діяв ценз грамотності (вміння читати і писати державною мовою); в штатах Алабама, Айдахо виборець повинен володіти репутацією морального людини і ін.

принцип рівного виборчого права говорить, що всі виборці беруть участь у виборах на рівному підставі, не мають ніяких переваг, при голосуванні виборці мають рівною кількістю голосів, також мають рівність можливостей виборців щодо участі у виборчих діях. Громадянин може бути включений до списків виборців тільки по одній виборчій дільниці і голосувати тільки один раз. При організації виборів повинні бути створені приблизно рівні за чисельністю виборців округу. Цей принцип закріплює і рівність кандидатів: всі кандидати мають рівні права і несуть рівні обов'язки, не повинні використовувати переваги, пов'язані з посадовим або службовим становищем (перелік в ст. 40)

принцип таємного голосування встановлює, що повинні бути забезпечені умови, що виключають можливість контролю за волевиявленням виборців. Безумовно, громадяни можуть і не приховувати, за кого проголосували, але їх дії не повинні носити агітаційний характер.

принцип свободи виборів, добровільності участі. Ніхто не має права примусити до участі чи неучасті у виборах, перешкоджати вільному волевиявленню. Є країни, в яких вибори розглядаються як суспільна функція (в інтересах всіх громадян і самого себе), що передбачає не тільки право, а й обов'язок брати участь у виборах таких держав близько 30: Австралія, Австрія, Бельгія, Нідерланди, Італія, латиноамериканські країни, наприклад, Чилі. Причому наслідки неучасті можуть бути різними: від громадського осуду до обмеження в правах (наприклад, економічних) і залучення до відповідальності (штраф і ін.)

принцип прямого виборчого права означає, що депутати і посадові особи обираються безпосередньо населенням (громадянином особисто) на відміну від багатоступеневих або непрямих виборів (американські виборці, наприклад, формально голосують за вибірників, а ті вже обирають президента).

принцип альтернативності (або змагальності) передбачає обов'язковість висування двох і більше кандидатів (або списків). принцип поєднання державного і недержавного фінансування передбачає, що канндідати зобов'язані створювати власні виборчі фонди для фінансування виборчої кампанії. При цьому законом чітко регламентуються джерела надходження коштів і то, на що вони можуть витрачатися (передвиборна агітація і т.д.).

І, нарешті, принцип поєднання мажоритарної та пропорційної виборчих систем. Виділяють три види виборчих систем: мажоритарна, пропорційна та змішана (Про змішаною системою говорять в тому випадку, коли при формуванні органу влади використовуються і мажоритарна, і пропорційна). Тобто держави можуть встановлювати різні моделі організації виборів. В даний час в Російській Федерації вибори Президента Російської Федерації проходять за мажоритарною виборчою системою, а вибори в Державну Думу Федеральних Зборів Російської Федерації - за пропорційною.

Громадські організації. Корпус «За чисті вибори»

«Кожен має право на об'єднання ... Свобода діяльності громадських об'єднань гарантується» - вказує стаття 30 Конституції РФ. Що ж таке громадські організації? І чим вони займаються? Ми нерідко ми чуємо про людей, що вони займаються громадською діяльністю або громадською роботою. Це означає, що вони безоплатно, добровільно працюють в різних сферах життя суспільства: в культурній, спортивній, освіті, захисті прав і свобод людини і т.д.

Окремо можна вказати і на роботу молодіжних громадських об'єднань. У молодіжних громадських об'єднаннях учасниками або членами таких об'єднань можуть бути громадяни з 14 років. У дитячих громадських об'єднаннях допускається участь або членство дітей у віці з 8 років.

Стаючи учасником або членом громадського об'єднання, громадянин зобов'язаний дотримуватися статуту такого громадського об'єднання і виконувати обов'язки, передбачені для учасників і членів об'єднання.

У 2012 році з ініціативи Координаційної ради молодих юристів Асоціації правників Росії був створений Корпус спостерігачів «За чисті вибори», до якого увійшли понад 100 000 молодих юристів, які взяли участь в спостереженні на виборах Президента Російської Федерації 4 березня 2012 року і в Єдині дні голосування 14 жовтня 2012 року і 8 вересня 2013 року.

15 травня 2013 року в Будинку юриста в місті Санкт-Петербурзі відбувся Установчий З'їзд Загальноросійського громадського руху «Корпус« За чисті вибори », в ході якого було прийнято рішення про створення самостійної організації ..

1 серпня 2013 року Міністерство юстиції Російської Федерації ухвалив рішення про державну реєстрацію Загальноросійського громадського руху «Корпус« За чисті вибори ».

Корпус «За чисті вибори» має своє мережеве засіб масової інформації («ЗаЧістиеВибори» - мережеве ЗМІ на базі офіційного сайту Корпуси зачістиевибори.рф - Свідоцтво про державну реєстрацію ЕЛ № ФС 77 - 53254).

Корпус «За чисті вибори» є найбільшою організацією незалежних спостерігачів-юристів в Росії і має свої регіональні відділення майже у всіх суб'єктах Російської Федерації.

Корпус «За чисті вибори» здійснює свою діяльність з метою захисту прав громадян Росії на участь у формуванні органів влади через сприяння професійній організації виборів і створення системи підготовки молодих професіоналів: спостерігачів, членів виборчих комісій, кандидатів на виборні посади.

Основними принципами роботи Корпусу «За чисті вибори» є незалежність, незаангажованість, об'єктивність, волонтерство та професіоналізм.

На прикладі діяльності Корпусу стає очевидна зв'язок між такими політичними правами громадян як право на об'єднання, право обирати, право обиратися, право брати участь у виборах, а також право бути спостерігачем.


Що таке виборче право | Як організувати заняття


Державна бюджетна освітня установа | Вступ | вивчаємо документи | Порядок виконання | Обговорення | Порядок виконання | Круглі столи | Підбиття підсумків | Глава 1. Основи конституційного ладу | Глава 2. Права і свободи людини і громадянина |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати