На головну

Судова влада, правосуддя і судова діяльність

  1. I. Діяльність і компенсацій
  2. I. Нормативно-правові документи, що регламентують діяльність вчителя математики
  3. III. Вища нервова діяльність
  4. VI. Видавнича діяльність
  5. VI. Церква, влада, Писання
  6. Адміністративна діяльність поліції ».
  7. Адміністрація є державним органом, що забезпечує діяльність Президента РФ.

в Російській Федерації: поняття та конституційні принципи

Конституція РФ 1993 р проголосила і затвердила судову владу як незалежний і самостійний державно-правовий інститут. Судова влада є органічною складовою державного механізму, здійснюється від імені держави, її основною метою є вирішення соціальних конфліктів правовими методами і на основі діючих загальнообов'язкових правил і правових принципів.

Судова влада є різновидом державної влади, особливі суспільні відносини, виникнення й існування яких обумовлені здатністю соціуму при необхідності генерувати механізм вирішення конфліктів на основі норм права, що забезпечується міццю держави <1>. «Судова влада, - відзначають дослідники, - будучи гілкою державної влади, виконує державну функцію - функцію захисту прав і свобод особистості. Виділення судового захисту в самостійну функцію держави обумовлено об'єктивними потребами суспільного розвитку »<2>.

КонсультантПлюс: примітка.

Монографія Н. А. Колоколова «Судова влада як загальноправової феномен» включена до інформаційного банку відповідно публікації - Юрист, 2007.

<1> Дзвонів Н. А. Судова влада як загальноправової феномен: Дис. ... Докт. Юрид. Наук. Н. Новгород, 2007. С. 12.

<2> Гуськова А. П., Муратова Н. Г. Судове право: історія і сучасність судової влади в сфері кримінального судочинства. М., 2005. С. 6.

Існування судової влади обумовлено інтересом суспільства в підтримці правового і соціального порядку, а її державна природа - обов'язком держави цей порядок підтримувати <1>. Змістом судової влади є визначення дійсної державної волі в процесі індивідуального правозастосування. Судова влада, як і влада законодавча, «визначає дійсну державну волю. Це - її сутність »<2>.

<1> Черкасов К. В., Циганаш В. Н. До питання про механізм адаптації судової влади до різних суспільних систем // Російський суддя. 2010. N 5. С. 31 - 34.

<2> Циганаш В. Н. Судова влада: поняття, технологія, інститут (концептуальний аналіз). Ростов н / Д, 2009. С. 234.

Вельми поширена точка зору про те, що судова влада є самостійною гілкою державної влади; в радянський період, особливо на ранньому його етапі, ця ідея, як відомо, відкидалася <1>. Багато вчених відзначають, що судова влада володіє складною юридичною природою, виступає «як безпосереднє злиття влади і права» <2>, або роблять висновок про те, що саме її визначення «ще чекає свого вирішення» <3>. Дійсно, можна констатувати наявність різних підходів до з'ясування сутності даного феномена в юридичній літературі. Так, деякі вчені характеризують судову владу як «належить судам, що становить єдину судову систему держави, виняткове повноваження з вирішення виникаючих в правовій сфері життя суспільства соціальних конфліктів з використанням встановленої законом процедури, що реалізовується в формі конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного та арбітражного судочинства» <4>. Інші ж дослідники вважають, що вона «є незалежна і самостійна гілка державної влади, яка на основі права дозволяє соціальні конфлікти, стежить за відповідністю нормативних і правозастосовних актів Конституції Російської Федерації і законам, а також встановлює юридично значимих фактів. Основною формою реалізації судової влади є всі різновиди правосуддя »<5>.

<1> Фоков А. П. Судова влада в системі поділу влади // Російський суддя. 2009. N 11. С. 2 - 3.

<2> Терьохін В. А. Судова влада в державно-правовому механізмі забезпечення прав і свобод громадян (питання теорії і практики): Автореф. Дис. ... Канд. Юрид. Наук. Саратов, 2001. С. 12.

<3> Ржевський В. А., Чепурнова Н. М. Судова влада в Російській Федерації: конституційні основи організації та діяльності. М., 1998. С. 38.

<4> Шейфер С. А., Яблоков В. А. Поняття судової влади і її функції // Проблеми судово-правової реформи в Росії: історія і сучасність. Самара, 1999. С. 192.

<5> Судова влада / Под ред. І. Л. Петрухіна. М., 2003. С. 7.

На думку ряду авторів, «судову владу можна уявити і розглядати як певне місце в системі соціальної організації суспільства і органів державної влади, де в разі потреби і в межах, встановлених законом, на підставі права може здійснюватися вирішення правових суперечок чи конфліктів з метою забезпечення стабільності соціальних відносин »<1>. Розуміють під судовою владою і «особливий різновид державної влади, здійснювану через систему спеціально уповноважених державних органів - судів, реалізовану окремими посадовими особами - суддями, які діють на професійній основі, для виконання правозастосовних функцій з використанням ними примусу, що має спеціальні завдання і способи їх забезпечення» <2>, а також «самостійну гілку державної влади, створену для здійснення правосуддя та реалізації інших функцій виключно конституційно заснованими органами - судами, що володіють всією повнотою судової компетенції, які здійснюють владні повноваження на основі закону з дотриманням встановлених процесуальних форм» <3>.

<1> Воскобітова Л. А. Сутнісні характеристики судової влади. Ставрополь, 2003. С. 75.

<2> Вяткін М. Ф. Конституційно-правове регулювання судової влади в Російській Федерації: Дис. ... Канд. Юрид. Наук. Челябінськ, 2004. С. 8.

<3> Див .: Завражнов Е. В. Судова влада в Російській Федерації: загальнотеоретичні питання та проблеми реалізації: Дис. ... Канд. Юрид. Наук. Омськ, 2006. С. 6.

М. Н. Марченко вважає, що судова влада є публічно-правове явище, що виступає не тільки в традиційній для неї правозастосовчої і тісно пов'язаної з нею правотолковательной формі, але і в нормотворчій формі <1>. Інші вчені вказують, наприклад, на наявність взаємозв'язку конституційного принципу народовладдя і сутності судової влади, розуміючи під останньою надання спеціально уповноваженим органам - судам в особі суддів, присяжних і арбітражних засідателів владних повноважень щодо здійснення правосуддя та інших функцій, що реалізуються в цілях захисту конституційного ладу , політичної та економічної системи, прав і законних інтересів громадян, фізичних та юридичних осіб <2>. В. І. Анишина вважає, що судова влада є «особлива влада, правова природа якої така, що вона в різних правових системах покликана здійснювати одну і ту ж функцію - правосуддя, захисту прав і свобод людини і громадянина, функцію контролю за тим, щоб держава була обмежена правом в своїх владних проявах »<3>. Деякі дослідники висловлюють думку про те, що судову владу слід характеризувати як частина державної влади, яка виявляється у владних повноваженнях спеціалізованих органів (судів), здатних привести в дію апарат державного примусу за допомогою реалізації встановлених законом вимог, в силу наявності певної переваги в знанні закону і неупередженості в умінні його застосовувати, засновану на єдності інтересів окремих соціальних груп і суспільства в цілому і призначену для захисту суб'єктивних прав та інтересів людини і громадянина <4>.

КонсультантПлюс: примітка.

Монографія М. Н. Марченко «Судове правотворчість і суддівське право» включена до інформаційного банку відповідно публікації - Проспект, 2011 року.

<1> Марченко М. Н. Судове правотворчість і суддівське право. М., 2007. С. 17.

<2> Селезньова Н. М. Статус суду в Російській Федерації: конституційно-правові питання: дис. ... Канд. Юрид. Наук. Саратов, 2004. С. 32.

<3> Анишина В. І. Принципи міжнародного права і судова влада в Російській Федерації // Міжнародно-правові стандарти в конституційному праві: Зб. науч. Праць. Ч. 1. М., 2006. С. 249.

<4> Красюкова (Рябцева) Е. В. Етос судової влади // Російський суддя. 2007. N 8. С. 23.

У російській науці конституційного права найбільш поширеним є такі підходи до визначення судової влади:

- Судову владу характеризують як систему судів, що складається з федеральних органів судової влади (Конституційний Суд РФ, федеральні суди загальної юрисдикції і федеральні арбітражні суди) і органів судової влади суб'єктів РФ (Конституційні (статутні) суди й світові судді), які розрізняються між собою предметної компетенцією і обсягом судової влади, колом повноважень по відношенню до окремих підрозділах самої системи <1>;

<1> Див., Наприклад: Клеандров М. І. Економічне правосуддя в Росії: минуле, сучасне, майбутнє. М., 2006. С. 148; Дмитрієв Ю. А., Черемних Г. Г. Судова влада в механізмі поділу влади і захисту прав і свобод людини // Держава і право. 1997. N 8. С. 48.

- Судову владу визначають як належить судам, що становить єдину судову систему держави, виняткове повноваження з вирішення виникаючих в правовій сфері життя суспільства соціальних конфліктів з використанням встановленої законом процедури, яка реалізується в формах конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного та арбітражного судочинства <1>;

<1> Див., Наприклад: Шейфер С. А., Яблоков В. А. Указ. Соч. С. 192.

- судову владу визначають як самостійну і незалежну гілку держави, створену для вирішення конфліктів між державою і громадянами, між громадянами, юридичними особами; контролю за конституційністю законів; захисту прав громадян в їх взаємовідносинах з органами виконавчої влади та посадовими особами; контролю за дотриманням прав громадян при розслідуванні злочинів і оперативно-розшукової діяльності; встановлення найбільш значущих юридичних фактів і станів <1>.

<1> Див .: Судова влада. С. 37.

Згідно з Федеральним конституційним законом від 31 грудня 1996 N 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» судова влада в Російській Федерації належить тільки судам в особі суддів і залучених у встановленому законом порядку присяжних, народних і арбітражних засідателів <1>.

<1> Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 N 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» (ред. Від 25 грудня 2012 року) // Російська газета. 1997. 6 Січня. N 3.

В якості основних завдань судової влади в Росії проголошені захист прав і свобод громадян, конституційного ладу Російської Федерації, забезпечення відповідності актів законодавчої і виконавчої влади Конституції РФ, дотримання законності і справедливості при виконанні і застосуванні законів, а також інших нормативних актів. Грунтуючись на аналізі норм Конституції РФ 1993 р, Федеральних конституційних законів «Про судову систему Російської Федерації», «Про суди загальної юрисдикції» <1>, «Про Конституційний Суд Російської Федерації» <2>, «Про арбітражних судах в Російській Федерації» <3>, «Про військових судах Російської Федерації» <4>, Закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації» <5> та інших нормативних правових актів, до повноважень судової влади можна віднести:

<1> Федеральний конституційний закон від 7 лютого 2011 N 1-ФКЗ «Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації» (ред. Від 1 грудня 2012 року) // Відомості Верховної Ради України. 2011. N 7. Ст. 898.

<2> Федеральний конституційний закон від 21 липня 1994 р N 1-ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації» (ред. Від 25 грудня 2012 року) // Російська газета. 1994. 23 липня. N 138, 139.

<3> Федеральний конституційний закон від 28 квітня 1995 N 1-ФКЗ «Про арбітражних судах в Російській Федерації» (ред. Від 6 грудня 2011 року) // Російська газета. 1995. 16 травня. N 93.

<4> Федеральний конституційний закон від 23 червня 1999 р N 1-ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації» (ред. Від 25 грудня 2012 року) // Відомості Верховної Ради України. 1999. N 26. У розділі ст. 3170.

<5> Закон РФ від 26 червня 1992 р N 3132-1 «Про статус суддів в Російській Федерації» (ред. Від 4 березня 2013) // Відомості Верховної Ради. 1995. N 11.

- Здійснення правосуддя;

- Конституційний контроль;

- Здійснення судового контролю за законністю і обґрунтованістю рішень і дій (чи бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових осіб;

- Забезпечення виконання вироків та інших судових актів;

- Дозвіл справ про адміністративні правопорушення, підвідомчих судам;

- Роз'яснення чинного законодавства на основі вивчення та узагальнення судової практики;

- Законодавча ініціатива;

- Участь у формуванні суддівського корпуса і сприяння органам суддівського співтовариства;

- Забезпечення судової діяльності <1>.

<1> Див .: Коментар законодавства про судову владу в Російській Федерації / Під ред. В. П. Кашепова. М., 2000. С. 9 - 10.

Основний функцією судової влади є здійснення правосуддя. В юридичній літературі правосуддя визначається як вид державної діяльності з розгляду і вирішення виникаючих соціальних конфліктів, пов'язаних з дійсним або можливим порушенням норм права і прийняттям загальнообов'язкових рішень, підкріплених державним примусом <1>. Найбільш вдалою, як видається, є формулювання, запропоноване В. А. Ржевським і Н. М. Чепурнова; на їхню думку, правосуддя - це конституційно закріплена особлива форма діяльності держави в сфері здійснення судової влади, що виражається в захисті і охороні судами загальної та арбітражної юрисдикції нормального функціонування суспільних відносин, що укладаються за участю громадян, підприємств і організацій <2>.

<1> Див., Наприклад: Коментар до Конституції Російської Федерації / Під ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996. С. 482; Конституція Російської Федерації: Наук.-практ. Коментар / За ред. Б. Н. Топорніна. М., 1997. С. 598; Бойків А. Д. Третя влада в Росії. Нариси про правосуддя, законності та судової реформи 1990 - 1996 рр. М., 1997. С. 83.

<2> Див .: Ржевський В. А., Чепурнова Н. М. Указ. Соч. С. 124.

Необхідно відзначити, що в сучасній юридичній літературі все частіше вживається термін «судова діяльність». Так, наприклад, В. П. Кашепов, характеризуючи заходи, спрямовані на підвищення якості правосуддя, пише, що «неодмінним загальною умовою виконання цього завдання є більш повне законодавче забезпечення судової діяльності» <1>. Це поняття, на думку авторів підручника, охоплює (в порівнянні з поняттям «судова влада») ширшу сферу суспільних відносин, що включає в себе, наприклад, забезпечення діяльності судів і т. П <2>.

<1> Кашепов В. П. Реалізація конституційних положень про основи судової влади // Журнал російського права. 2010. N 10. С. 25 - 36.

<2> Див., Наприклад: Дегтярьов С. Л. Судова діяльність як джерело цивільного процесуального і арбітражного процесуального права // Російський юридичний журнал. 2012. N 3; Безсонова В. В., Макарова Н. С. Реалізація принципу гласності цивільного процесу в умовах забезпечення прозорості судової діяльності // Арбітражний і цивільний процес. 2012. N 7; Мізинців Е. Н. Про співвідношення нотаріальної і судової діяльності // Російський суддя. 2012. N 4; та ін.

Конституція РФ, законодавство про судоустрій, процесуальне законодавство країни детально закріплюють сутність, зміст і принципи реалізації судової діяльності. Так наприклад, Конституція РФ визначає провідну роль правосуддя в забезпеченні прав і свобод громадян (ст. 18), наділяє громадян Росії правом брати участь у здійсненні правосуддя (ч. 5 ст. 32), забороняє використання доказів, отриманих з порушенням чинного законодавства, при здійсненні правосуддя (ст . 50), ставить за обов'язок державі забезпечити потерпілим доступ до правосуддя (ст. 52), обмежує коло органів, які мають право здійснювати правосуддя, тільки судом (ст. 118) і встановлює винятковий порядок фінансування органів, які здійснюють правосуддя, тільки з федерального бюджету (ст. 124 ).

Стаття 11 Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації» закріплює можливість здійснення правосуддя тільки особами, наділеними відповідно до Конституції РФ і зазначеним Законом повноваженнями судді. Закон РФ «Про статус суддів в Російській Федерації» вказує, що носіями судової влади є суди в особі суддів і залучених у встановлених законом випадках до здійснення правосуддя представників народу (ч. 1 ст. 1).

Аналізуючи основні положення законодавства Російської Федерації про судоустрій, сучасна правова наука виділяє основні риси правосуддя, Кардинально відрізняють його від інших видів державної діяльності:

- Тільки суди правомочні і компетентні здійснювати правосуддя в Російській Федерації;

- Правосуддя може здійснюватися судами лише законодавчо закріпленими способами, а саме розглядом в судових засіданнях кримінальних і цивільних справ;

- Правосуддя виповнюється тільки в строго регламентованих процесуальних рамках (кримінального, цивільного і арбітражного процесу), з обов'язковим дотриманням основних демократичних принципів і наданням сторонам, які беруть участь у судочинстві, можливостей для повноцінного захисту своїх прав і свобод.

При розгляді правосуддя як одного з видів державної діяльності і головного елемента змісту судової влади очевидна необхідність глибокого і всебічного аналізу його основних принципів, Під якими вчені, як правило, розуміють «закріплені в Конституції Російської Федерації та інших законах основні, вихідні, керівні нормативні положення загального характеру, покладені в основу організації та функціонування системи органів судової влади, що виражають демократичну сутність російського правосуддя, що утворюють єдину відносно відокремлену систему , що визначає організацію і діяльність судової влади щодо виконання поставлених перед нею завдань »<1>. У числі основних принципів судової влади, як правило, виділяють: забезпечення захисту конституційних прав і свобод громадян, рівності всіх перед судом; неприпустимість неправомірного і несанкціонованого втручання в процес здійснення правосуддя з боку інших органів і осіб; виключно судовий перегляд рішень будь-якого суду; гарантируемую державою незалежність, неупередженість та гласність судових органів і т. д <2>.

<1> Див .: Вяткін М. Ф. Указ. Соч. С. 10.

<2> Див. Докладніше: Анишина В. І. Принципи міжнародного права і судова влада в Російській Федерації // Міжнародно-правові стандарти в конституційному праві: Зб. науч. Праць. Ч. 1. С. 256.

Принципи правосуддя відображають основні закономірності функціонування національного цивільного і кримінального судочинства. Розвиненість і ефективність конкретизації принципів правосуддя в національному законодавстві служать індикатором рівня демократизації суспільства і держави. Система тісно пов'язаних між собою, обумовлюють дію один одного принципів правосуддя є тим фундаментом, на якому стоїть законодавство про судоустрій і судочинство.

Важливе значення для правильного розуміння і застосування на практиці принципів правосуддя має їх класифікація. Російська правова наука поділяє принципи правосуддя на конституційні - закріплені в Конституції і принципи, які в Конституції не закріплені, але випливають із законодавчих положень (об'єктивної істини, безперервності, безпосередності, усності процесу). Крім цього, розподіл принципів правосуддя на принципи судоустрою і судочинства (кримінального та цивільного процесів) відбувається за галузевою належністю - в залежності від того, в нормах якої галузі права вони закріплені і знаходять своє відображення. Однак ідея побудови систем судоустрою і судочинства на основі виділення самостійних принципів пов'язана з низкою труднощів, так як зазначені групи принципів настільки взаємопов'язані, що їх роздільне існування не представляється можливим.

Таким чином, сучасна вітчизняна правова наука виділяє наступні основні принципи, що мають особливе значення для здійснення правосуддя:

- Принцип здійснення правосуддя тільки судом (Ст. 118 Конституції РФ); за судами закріплено виняткове повноваження на розгляд кримінальних, цивільних і арбітражних справ і прийняття по них відповідних рішень;

- принцип забезпечення кожному права на судовий захист (Ст. Ст. 46 і 47 Конституції РФ); кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом. Цей принцип покликаний гарантувати право будь-якого громадянина на судовий захист і безперешкодний доступ до правосуддя. Зазначений принцип грунтується також на законодавчому закріпленні загальних правил підсудності (повноважень суду на розгляд і вирішення певних категорій справ) в Російській Федерації, виключення можливості довільного вибору судді або суду, закріпленні належного процесуального механізму передачі справи до іншого суду або іншого судді;

- принцип презумпції невинності (Ст. 49 Конституції РФ); кожна людина повинна вважатися невинним до того моменту, поки що набрало законної сили вироком суду не буде визнано протилежне;

- принцип забезпечення кваліфікованого захисту підозрюваному, обвинуваченому і підсудному (ст. 45 Конституції РФ). Цей принцип закріплює обов'язковість надання обвинуваченому реальну можливість активно захищатися від пред'явленого йому обвинувачення шляхом наділення його сукупністю процесуальних прав. Крім того, даний принцип встановлює коло осіб (ч. 2 ст. 48 Конституції РФ), яким гарантується право на отримання юридичної допомоги в здійсненні захисту (затриманий, укладений під варту, обвинувачуваний у скоєнні злочину), її якість (кваліфікована), умови надання (безкоштовна в випадках, передбачених законом), початковий етап реалізації в кримінальному процесі (з моменту затримання, взяття під варту або пред'явлення звинувачення);

- принцип змагальності та рівноправності сторін у судовому процесі(Ч. 3 ст. 123 Конституції РФ) означає таку побудову судового процесу, при якому учасники судового розгляду, які мають протилежні процесуальні інтереси, мають рівні можливості щодо відстоювання захищаються ними прав і законних інтересів перед судом. Функція ж суду по вирішенню справи відділена від функції обвинувачення в кримінальному процесі (прокурор, потерпілий, цивільний позивач) і захисту (підсудний, його захисник, громадський захисник, цивільний позивач). У цивільному судочинстві сторонами є цивільний позивач і його представник і цивільний відповідач і його представник.

Таким чином, конституційні принципи правосуддя виступають в даний час як закріплені в Конституції РФ провідні правові положення щодо організації та функціонування органів судової влади. Вони відображають демократичний характер правосуддя як однієї з форм державної діяльності.

 



Виконавча влада в суб'єктах Федерації | Система судів в Російській Федерації

РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА | С. І. НОСОВ | Глава I. РОСІЙСЬКЕ КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА | Коло суб'єктів конституційно-правових відносин дуже широкий. | Метод правового регулювання - це сукупність прийомів, способів правового впливу на суспільні відносини. | Конституційно-правові норми мають такими специфічними ознаками, за якими їх можна відрізнити від норм інших галузей права. | Норми конституційного права різноманітні і відрізняються один від одного. Відмінні ознаки дають підстави для їх класифікації. | Джерела конституційного права | Джерелами конституційного права є правові акти Уряду РФ, що містять конституційно-правові норми. | Поняття, сутність, порядок прийняття і зміни |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати