РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА | С. І. НОСОВ | Глава I. РОСІЙСЬКЕ КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА | Коло суб'єктів конституційно-правових відносин дуже широкий. | Метод правового регулювання - це сукупність прийомів, способів правового впливу на суспільні відносини. | Конституційно-правові норми мають такими специфічними ознаками, за якими їх можна відрізнити від норм інших галузей права. | Норми конституційного права різноманітні і відрізняються один від одного. Відмінні ознаки дають підстави для їх класифікації. | Джерела конституційного права | Джерелами конституційного права є правові акти Уряду РФ, що містять конституційно-правові норми. | Поняття, сутність, порядок прийняття і зміни |

загрузка...
загрузка...
На головну

У сфері захисту прав людини

  1. E) виявлення на тілі людини особливих прикмет
  2. I. Перетворення енергії в біосфері
  3. I. Філософія про сутність людини.
  4. II ПРАВА ЛЮДИНИ
  5. II. ЛЮБОВ ДО ТОГО, ЩО НИЖЧЕ ЛЮДИНИ
  6. III. Проблема сенсу життя і призначення людини.
  7. III. Розподіл повноважень у сфері охорони підприємства

Росія є учасницею практично всіх міжнародних угод з прав людини, більшість з яких були ратифіковані Радянським Союзом. Статус, доданий Конституцією РФ міжнародним договорам, підвищує відповідальність Росії за виконання своїх зобов'язань, у тому числі і з тих з них, які відносяться до сфери міжнародного захисту прав людини. Згідно з Конституцією РФ і законодавчо закріпленої в російському законодавстві готовності Росії "продовжувати" виконання зобов'язань за укладеними СРСР міжнародних договорів ці договори, як і ті, які були укладені Російською Федерацією, становлять важливу частину національної правової системи. Це зобов'язує органи держави в своїй діяльності щодо забезпечення та захисту прав людини керуватися не тільки внутрішніми законами, але також міжнародно-правовими нормами, укладеними в мають для Росії юридичну силу договори. Це принципове положення було підтверджено Конституційним Судом Російської Федерації. У його постанові від 31 липня 1995 N 10-П говориться: "Відповідно до принципів правової держави, закріпленими Конституцією РФ, органи влади у своїй діяльності пов'язані як внутрішнім, так і міжнародним правом".

Росія, продовжуючи виконання міжнародних зобов'язань по ратифікованим Радянським Союзом в 1973 р Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, повинна створювати такі умови, при яких кожен може користуватися своїми економічними, соціальними і культурними правами, так само як і своїми громадянськими і політичними правами.

Певні міжнародні зобов'язання несе Росія і по іншим ув'язненим СРСР угодами в сфері захисту прав людини. До них відноситься прийнята в 1965 р Генеральною Асамблеєю ООН Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації. Росія як держава - учасник Конвенції зобов'язана вживати ефективних заходів у галузі викладання, виховання, культури, інформації з метою викорінення расової дискримінації, заохочення взаєморозуміння, дружби і терпимості між націями і расовими або етнічними групами.

Відповідно до Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок 1979 року Росія повинна вживати заходів у всіх областях - в політичній, соціальній, економічній, культурній - для забезпечення всебічного розвитку і прогресу жінок, щоб гарантувати їм здійснення і користування правами людини і основними свободами на основі рівності з чоловіками.

Конвенція ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання 1984 зобов'язує дотримуватися містяться в ній норми, націлені на захист прав осіб, що піддаються затриманню або тюремного ув'язнення. Кожна держава-учасниця повинна вжити ефективних законодавчих або інших заходів для недопущення актів катувань на будь-якій території під її юрисдикцією. Ніякі виняткові обставини, якими б вони не були, не можуть служити виправданням катувань. Конвенція містить умову, згідно з яким "жодна держава-учасниця не повинна висилати, повертати чи видавати будь-яку особу іншій державі, якщо є серйозні підстави вважати, що йому може загрожувати там застосування катувань".

Росія є учасницею Конвенції ООН про права дитини 1989 р, відповідно до якого має приймати "всіх необхідних законодавчих, адміністративних та інших заходів для здійснення прав, визнаних у Конвенції". Зокрема, Росія взяла на себе зобов'язання щодо забезпечення гарантій захисту прав дитини від економічної експлуатації та від виконання будь-якої роботи, яка може становити небезпеку для його здоров'я і служити перешкодою в одержанні нею освіти чи завдавати шкоди її здоров'ю, фізичному, духовному і моральному розвитку. Росією підписано і ратифіковано (Федеральний закон від 07.05.2013 N 75-ФЗ) Факультативний протокол до Конвенції, що стосується торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії, прийнятий 25 травня 2000 року Генеральною Асамблеєю ООН. Ухвалення цього додаткового міжнародного акту, спрямованого на захист прав дітей, було обумовлено значними і зростаючими масштабами міжнародної контрабандного перевезення дітей для цілей їх сексуальної експлуатації.

Росія несе також міжнародні зобов'язання за міжнародними угодами, що стосуються таких проблем, як злочину геноциду, сучасні форми рабства, поширення наркотиків та ін.

Приєднавшись в 1996 р до Ради Європи, Російська Федерація взяла на себе зобов'язання виконувати Статут цієї регіональної організації, найважливішою метою якого є захист прав людини, а також приєднатися до угод, що передбачають співпрацю європейських держав в ім'я їх забезпечення. Найважливішим із таких угод є Конвенція про захист прав людини і основних свобод, до якої Росія приєдналася 30 березня 1998 Приєднання Росії до Європейської конвенції, а також додатковим її протоколам зобов'язало Російська держава привести національне законодавство і правозастосовчу практику у відповідність з європейськими стандартамизабезпечення і захисту прав людини, з моменту набрання чинності Конвенцією (5 травня 1998 г.) порушення в цій сфері потрапили під юрисдикцію Європейського суду з прав людини, що посилило гарантії дотримання в Росії містяться в Європейській конвенції норм.

Різноманітні форми міжнародного контролю за станом дотримання прав людини передбачені і іншими угодами, учасницею яких є Російська Федерація. контроль за виконанням державами-учасниками взятих на себе зобов'язань здійснюється органами, зазначеними найчастіше в самих текстах міжнародних угод. У договорі, як правило, міститься норма про повноваження таких органів та процедуру контролю. Серед них - Комітет з прав людини, Комітет з викорінення расової дискримінації, Комітет з викорінення дискримінації по відношенню до жінок, Комітет проти тортур, Комітет з економічних, соціальних і культурних питань, Комітет з прав дитини та ін. Основною функцією всіх контрольних органів є розгляд звітів урядів (первинних і періодичних доповідей) про виконання норм того чи іншого договору. До компетенції окремих конвенційних органів, як уже зазначалося, може бути включено право на отримання і розгляд індивідуальних скарг з країн - учасниць цих договорів.

Контрольна діяльність конвенційних органів не означає втручання міжнародних структур у внутрішні справи держави. Їх роль субсидіарну, т. Е носить доповнює характер, і складається в розгляді конкретних спорів про порушення прав і свобод, які не вдалося вирішити на національному рівні. Міждержавні органи не є вищою інстанцією по відношенню до судової системи держави, вони не можуть скасувати рішення, винесене органом державної влади або національним судом, не мають права давати розпорядження про вжиття заходів, що мають юридичні наслідки. Діяльність договірних контрольних органів покликана сприяти національним правовим інститутам, з тим щоб держави могли гарантувати необхідну ступінь захисту прав людини через власні правові інститути і процедури, які повинні максимально сприяти застосуванню міжнародних стандартів захисту прав людини в національних правових системах.

Слід зазначити, що міжнародне право не передбачає однаковості в застосуванні міжнародно-правових норм, тим більше не зобов'язує інкорпорувати їх в законодавство. Кожна держава має право самостійно визначити місце міжнародних норм у своїй правовій системі і способи їх дії. Тому практика держав щодо застосування норм міжнародного права не однакова. Існуючі в ній відмінності в значній мірі відображають традиції національного права. І тим не менше відмічено, що в більшості країн віддається перевага прямої дії укладених в міжнародні договори правових норм. Найбільш поширена ця практика в правозахисній сфері.

У Росії визнання того, що чинні міжнародні договори, учасницею яких вона є, слід розглядати в якості безпосередньо чинного джерела права, прийшло не відразу. У пошуках способів їх імплементації вирішальну роль зіграли вищі російські судові органи РФ, видавши неоціненно важливі рішення і рекомендації, які надали реальну допомогу російським правопріменітелям.

Так, в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 31 жовтня 1995 N 8 міжнародні договори, учасницею яких є Російська Федерація, були визначені як джерела права, що володіють пріоритетом в застосуванні.Таке роз'яснення вищої судової інстанції країни розвіяло всі наявні сумніви про можливість невиконання Росією тих зобов'язань, які вона взяла на себе за міжнародними договорами, в тому числі і тим, які спрямовані на захист прав людини. У Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 10 жовтня 2003 N 5 "Про застосування судами загальної юрисдикції загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів Російської Федерації" було дано роз'яснення з приводу застосування норм європейського права і перш за все Конвенції про захист прав людини і основних свобод, зокрема ст. 6 Конвенції про право на судовий розгляд в розумні терміни. Вищий Арбітражний Суд РФ інформаційним листом від 20 грудня 1999 р N С1-7 / СМП-одна тисяча триста сорок один пояснив російським судам порядок застосування норм Європейської конвенції і прецедентів Європейського суду з прав людини при захисті майнових прав та права на правосуддя.

У квітні 2005 р вступила в силу поправка, внесена в п. 2 ст. 306 Господарського процесуального кодексу України, якою введено нову підставу перегляду рішень арбітражних судів в порядку нагляду - порушення судовим актом прав і основних свобод людини, гарантованих нормами європейського права, зокрема Європейською конвенцією про захист прав людини і основних свобод 1950 р Нова форма процесуального закону зобов'язує російських суддів враховувати тлумачення Європейської конвенції, яка здійснює Європейський суд з прав людини в Страсбурзі.

В цілому, підводячи підсумок розгляду питання про дотримання Росією міжнародних зобов'язань в сфері захисту прав людини, можна зробити висновок, що вироблені міжнародним співтовариством стандарти захисту прав людини органічно затверджуються в правовій системі Російської Федерації, роблять позитивний вплив на вдосконалення конституційної системи захисту прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації. Виконання зобов'язань за діючими міжнародними угодами з прав людини, орієнтація російського законодавства на що містяться в них міжнародні стандарти захисту роблять позитивний вплив на процеси прогресивного розвитку і реформування окремих галузей російського права (цивільного, цивільно-процесуального, кримінального, кримінально-процесуального, адміністративного, муніципального та ін.).

§ 6. Неурядові організації <1>



Спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів | У механізмах захисту прав людини
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати