Головна

IV. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВОВІДНОСИНИ

  1. II. Предмет і метод банківського права. Банківські правовідносини.
  2. V2: Екологічні фактори.
  3. Абіотичні екологічні фактори
  4. Бюджетне право і бюджетні правовідносини.
  5. НАЙВАЖЛИВІШІ ЕКОЛОГІЧНІ НАВИЧКИ
  6. Речові і зобов'язальні правовідносини

1. Поняття і види екологічних правовідносин

Екологічне правовідносини - це реально існуюче суспільні відносини, врегульоване нормами екологічного права, учасники якого є носіями суб'єктивних прав і обов'язків.

Реальність екологічного правовідносини проявляється в трансформуванні загальних правил, передбачених нормами екологічного права, що регулюють суспільні відносини у сфері взаємодії суспільства і природи (об'єктивне право), в конкретні права і обов'язки учасників даного відношення (суб'єктивне право). Об'єктивне право являє собою сукупність правових норм, що встановлюють права і обов'язки невизначеного кола суб'єктів екологічного права. Суб'єктивне право є індивідуалізованим. Загальні права і обов'язки стають приналежністю конкретних осіб, що беруть участь у правовідносинах. При цьому регульовані об'єктивним екологічним правом суспільні відносини перетворюються в конкретні екологічні правовідносини.

Екологічні правовідносини характеризуються певними ознаками:

- Вони складаються на основі норм екологічного права;

- Суб'єкти правовідносин є носіями конкретних прав і обов'язків. При цьому якщо один суб'єкт правовідносин є володарем певних прав, то на іншого покладаються кореспондуючі їм обов'язки. Так, відповідно до Конституції РФ і багатьма законами встановлюється право людини і громадянина на отримання достовірної інформації про стан навколишнього середовища. Цим правам кореспондує обов'язок державних органів, підприємств та інших суб'єктів екологічного права таку інформацію надати;

- Носять свідомо-вольовий характер. Правовідносини складаються на основі правових норм, створених з волі людей. Суб'єкти правовідносин за допомогою вольових і усвідомлених дій реалізують свої права та обов'язки, передбачені цими нормами;

- Гарантуються державою і охороняються у необхідних випадках його примусової силою. Держава створює необхідні політичні, економічні, соціальні та інші умови для реалізації еколого-правових норм. У разі порушення міри свободи учасниками екологічного правовідносини при реалізації ними прав і обов'язків, визначених правовими нормами, держава використовує примусову силу.

Екологічні правовідносини спрямовані на забезпечення інтересів людини, громадянина, суспільства і держави в рамках суспільних відносин, що утворюють предмет екологічного права, т. Е відносин власності на природні ресурси, щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища від шкідливих хімічних, фізичних і біологічних впливів в процесі господарської та іншої діяльності, щодо захисту екологічних прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Екологічні правовідносини, будучи виділеними за галузевою ознакою, в залежності від інших підстав класифікації досить різноманітні <45>.

---

<45> Див .: Загальна теорія права і держави / Під ред. академіка РАПН В. В. Лазарєва. М .: МАУП, 1994. С. 142 - 144.

Відповідно до функцій норм права екологічні правовідносини, що формуються на їх підставі, підрозділяються на регулятивні та охоронні. Регулятивні екологічні правовідносини спрямовані на забезпечення розвитку суспільних відносин з природокористування і охорони навколишнього середовища. Це правовідносини з приводу екологічного нормування, експертизи, ліцензування, сертифікації, аудиту, ведення державних кадастрів природних ресурсів та комплексів, моніторингу та ін. До охоронним правовідносин відносяться правовідносини щодо захисту екологічних прав фізичних та юридичних осіб, щодо застосування юридичної відповідальності за екологічні правопорушення.

В теорії права розрізняються загальні і конкретні правовідносини. Загальні екологічні правовідносини виникають безпосередньо із закону. Такі правовідносини складаються між особистістю (або юридичною особою) і державою. В такому випадку закон є юридичним фактом, що породжує екологічне правовідносини. Так, загальні екологічні правовідносини виникають з ряду норм Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" про заборони: про будівництво і реконструкції будівель, будов, споруд та інших об'єктів до затвердження проектів і до відведення земельних ділянок в натурі (ст. 37); введення в експлуатацію підприємств та інших об'єктів, не оснащених технічними засобами і технологіями знешкодження та безпечного розміщення відходів виробництва та споживання, знешкодження викидів і скидів забруднюючих речовин, що забезпечують виконання встановлених вимог в області охорони навколишнього середовища (ст. 38), ввезення в Російську Федерацію радіоактивних відходів і ядерних матеріалів з іноземних держав з метою їх зберігання і захоронення (ст. 48) та ін. Конкретні правовідносини виникають на основі юридичних фактів, наприклад дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу, скидання стічних вод і т. п

За ступенем визначеності суб'єктів екологічні правовідносини поділяються на абсолютні і відносні. Абсолютні екологічні правовідносини - ті, в яких визначена лише одна сторона - носій суб'єктивного права, наприклад, права на сприятливе навколишнє середовище, на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища. Друга сторона правовідносини, на яку покладено юридичний обов'язок дотримуватися цих прав, є персонально не визначеною. У відносному екологічному правовідносинах сторони персонально визначено. Наприклад, у правовідносинах з нормування гранично допустимих шкідливих впливів на природу однією стороною є територіальний орган Федеральної служби з екологічного, технологічного і атомного нагляду, інший - підприємство, яке такі дії робить.

За допомогою екологічних правовідносин реалізуються передбачені в нормах екологічного права заходи щодо забезпечення раціонального природокористування, охорони навколишнього середовища, реалізації, дотримання і охорони екологічних прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Ці заходи мають своїх адресатів.

Екологічні правовідносини мають свою структуру. Її елементами є суб'єкти, об'єкти, права та обов'язки.

2. Суб'єкти екологічних правовідносин.

Правоздатність та дієздатність

Суб'єктами екологічних правовідносин є суб'єкти екологічного права, що володіють екологічної правоздатність і дієздатність.

Суб'єкти екологічних правовідносин за характером забезпечуваних і охоронюваних правом екологічно значущих інтересів поділяються на дві групи - фізичні особи та організації. До організацій належать держава в цілому, державні органи, муніципальні органи, юридичні особи, громадські організації.

Коло суб'єктів визначається законодавством. Однак міра участі суб'єктів в екологічних правовідносинах різна. Вона визначається їх правоздатність і дієздатність.

Екологічна правоздатність - визначена законом здатність особи бути носієм екологічних прав і обов'язків. Правоздатність фізичної особи в екологічному праві часто виникає з моменту народження людини. Вона пов'язана з визнанням законом його певних прав. Наприклад, Конституцією РФ визнано право кожного на сприятливе навколишнє середовище. Лісовим кодексом РФ встановлено право на вільне перебування в лісах з метою відпочинку, збору ягід, грибів для особистих потреб. У багатьох випадках екологічна правоздатність фізичної особи виникає після досягнення певного віку. Так, спеціальне природокористування (лісокористування, водокористування та ін.) Може здійснюватися фізичною особою після досягнення повноліття.

Екологічна правоздатність організації виникає на підставах і в порядку, яким передбачені законом.

екологічна дієздатність - Це здатність фізичної особи як суб'єкта екологічного права і правовідносини здійснювати своїми діями його ж екологічні права і обов'язки. Сутність екологічної дієздатності проявляється в тому, що громадянин, наприклад, реалізуючи своє право на спеціальне природокористування, може звернутися до уповноважених державних органів для отримання ліцензії. Праву на природокористування кореспондує обов'язок з охорони природи. Якщо в процесі такого природокористування буде завдано екологічний або екогенний шкоду, то громадянин зобов'язаний його відшкодувати.

Екологічна дієздатність, на відміну від правоздатності, завжди виникає після досягнення певного законом віку. Екологічна дієздатність виникає в повному обсязі після досягнення вісімнадцятирічного віку.

3. Об'єкти екологічних правовідносин

Об'єктами екологічних правовідносин є об'єкти екологічних відносин, які регулюються нормами екологічного права. Об'єкти екологічних відносин дуже різноманітні. В рамках інтегрованого та диференційованого підходів до регулювання екологічних відносин виділяються дві групи об'єктів.

До першої групи належать довкілля або природа, а також природні комплекси (державні природні заповідники, парки, заказники та інші особливо охоронювані природні території та території традиційного природокористування). Друга група - окремі природні об'єкти і ресурси - земля, надра, води, атмосферне повітря, ліси та рослинний світ поза лісів, тваринний світ, озоновий шар, клімат, навколоземний космічний простір.



III. ДЖЕРЕЛА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА | Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника.

ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО | М. М. Бринчук | I. ПРОБЛЕМИ Взаємодія ПРИРОДИ І СУСПІЛЬСТВА | РОСІЙСЬКОГО ПРАВА | V. ЕКОЛОГО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ | VI. ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ПРИРОДНІ РЕСУРСИ | VII. ПРАВО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ | І ОХОРОНОЮ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА | ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА | X. ПРАВОВІ ОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО НОРМУВАННЯ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати