Головна

Правова охорона інформаційних ресурсів.

  1. I. Вступні положення І ПРАВОВА ОСНОВА
  2. IX. ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНА ВОДНИХ ОБ'ЄКТІВ
  3. XI. Охорона навколишнього середовища при користуванні надрами
  4. Адміністративно-правова відповідальність за правопорушення в інформаційній сфері
  5. Аналіз російського ринку економічних інформаційних управляючих систем
  6. Англосаксонська правова сім'я (сім'я загального права).
  7. Англосаксонська правова сім'я.

Міжнародні правові акти в області захистів цивільних прав, Конституція Російської Федерації закріпили право громадян, організацій і держави на таємницю.

Це право співіснує з правом вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом.

Н підставі статті 55 Конституції РФ ці права можуть бути обмежені тільки федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Збереження балансу між забезпеченням таємниці і забезпечення права на інформацію є непростою проблемою законодавця. Розгляд цього питання, аналізу інститутів таємниці, відповідальність за розголошення таємниці і є предметом справжньої лекції.

Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року і визнана РСР в кінці 70-х років, вимагає від держави «заохочення і розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі мови та релігії»

Серед особистих, елементарних громадянських прав проголошені права на життя свободу та особисту недоторканність зазначено, що ніхто не повинен бути в рабстві, в підневільному стані, зазнавати тортур, безпідставного арешту, затримання або вигнання. Кожен має право на недоторканність особистого і сімейного життя, житла, таємницю листування, на захист честі і репутації, право на захист неупередженим судом. Широко представлені такі політичні права, як свобода переконанні, совісті, мирних зібрань та асоціацій, права на управління своєю країною, виборчі права, свобода пересування, право притулку, громадянства, володіння майном, право вступати в шлюб і засновувати сім'ю без усяких обмежень.

Згодом на основі цієї Декларації були прийняті Міжнародний пакет про громадянські і політичні права, Міжнародний пакет про економічні, соціальні і культурні права. Положення цих документів відображені в конституціях багатьох країн світу, в тому числі і російської.

У Конституції РФ закріплені політичні та громадянські права, з яких, стосовно до нашої лекції, нас цікавлять такі положення:

1) закони підлягають офіційному опублікуванню. Неопубліковані закони не застосовуються. Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома (стаття 15);

2) кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені. Кожен має право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Обмеження цього права допускається лише на підставі судового рішення (ст. 23);

3) збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без її згоди не допускаються. Органи державної влади та орган місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не передбачено законом (ст. 24);

4) громадяни, організації та держава мають право на таємницю. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається федеральним законом. Гарантується свобода масової інформації. Цензура забороняється (ст. 29);

5) перерахування в Конституції України основних прав і свобод не повинно тлумачитися як заперечення або применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина. У Російській Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права людини і громадянина. права і свободи громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави (ст. 55);

6) в умовах надзвичайного стану для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу відповідно до федеральним конституційним законом можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням меж і терміну їх дії (ст. 56).

За порушення політичних і цивільних прав встановлено юридичну відповідальність аж до кримінальної.

Чинний Цивільний Кодекс РФ містить в собі поняття інститутів таємниці.

Як особливий об'єкт цивільних прав інформація характеризується наступними ознаками. Перш за все, інформація є благом нематеріальним, що не зводиться до тих фізичних об'єктів, які виступають її носіями (запис на папері, магнітна стрічка, комп'ютерні файли, дискети, диски ит. Д.).

Далі, інформація є благо не спожите, яке піддається лише моральному, але не фізичного старіння. Важливою особливістю інформації є можливість її практично необмеженого тиражування, поширення та перетворення форм її фіксації. Нарешті, закон не закріплює за ким-небудь монополії на володіння та використання інформації, за винятком тієї, яка є одночасно об'єктом інтелектуальної власності або потрапляє під поняття службової або комерційної таємниці.

Службова і комерційна таємниця, наприклад, є особливий різновид інформації, яка входить до складу об'єктів цивільного права і регулюється Цивільним кодексом РФ.

Службова і комерційна таємниця спеціально виділяються і регулюються статтею 139 Цивільного кодексу РФ. Склад відомостей, що утворюють службову і комерційну таємницю, визначається самими учасниками цивільного обороту з урахуванням встановлених законодавством обмежень. До такого роду відомостями підприємці зазвичай відносять дані про проведені переговорах, укладених угодах, контрагентів, майновий стан. До службової і комерційної, з точки зору чинного законодавства, відносяться відомості щодо застосовуваних технологій, технічних рішень, методів організації виробництва, тобто всього того, що звичайно охоплюється поняттям секрет виробництва ( «ноу-хау»). До комерційної таємниці (див. ФЗ №129 «Про бухгалтерський облік») відносяться зміст регістрів бухгалтерського обліку та внутрішньої бухгалтерської звітності, а також таємниця страхування.

Слід зазначити, що податкові органи зобов'язані забезпечити збереження і конфіденційність відомостей про платників податків. ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» передбачає відповідальність як за протиправне здійснення експертиз, перевірок фінансово-економічної діяльності, майнового та фінансового становища громадян, юридичних осіб, громадських організацій, так і за порушення режиму і правил надання інформації. Кримінальним кодексом РФ (ст. 183) встановлено кримінальну відповідальність за збирання з метою розголошення чи незаконного використання відомостей, що становлять комерційну або банківську таємницю, та за саме незаконне розголошення або використання таких відомостей.

До недобросовісної конкуренції ФЗ «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» віднесено отримання, використання і розголошення комерційної таємниці.

У російському законодавстві також присутні поняття державних секретів, професійної таємниці, таємниці приватного життя (Конституція РФ), таємниці зв'язку (ФЗ «Про зв'язок»), лікарської таємниці (ст. 61 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян), які охороняються цивільним, кримінальним і адміністративним законодавством.

Відповідно до чинного російського законодавства існують кілька видів таємниць. Це зокрема:

а) Державні секрети, які включають:

- Державну таємницю (ст. 29 Конституції РФ, ФЗ «Про державну таємницю», ФЗ «Про безпеку», статей 283 та 284 Кримінального кодексу);

- Службову таємницю (ст. 139 Цивільного кодексу РФ);

- Службову інформацію (Указ Президента «Про затвердження Положення про федеральної державній службі», Перелік відомостей конфіденційного характеру).

б) професійна таємниця, що включає:

- Таємницю попереднього слідства і судочинства (ФЗ «Про прокуратуру» в редакції від 02.01.2000 № 19);

- Нотаріальну таємницю (Основи законодавства РФ про нотаріат »)

- Адвокатську таємницю (ФЗ «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» від 31.05 2002 №63);

- Таємниця страхування (ст. 946 Цивільного кодексу РФ, ст. 137 КК РФ);

-врачебная таємниця (Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян);

- Журналістську (редакційну) таємницю (ФЗ «Про засоби масової інформації) №30 від 2.03.1998., Ст.144 КК РФ);

в) комерційна таємниця (ст. 139 ЦК України, ст. 183 КК РФ), що включає:

- Банківську таємницю «Про банки і банківську діяльність ст.26, ст. 857 ГК РФ);

- Конфіденційну інформацію (ст. 727, 771,1032 ЦК України, митний кодекс ст. 16).

г) таємниця приватного життя, що включає:

-тайну листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ст.23 Конституції РФ, ФЗ «Про зв'язок» статті 137, 138 КК РФ);

-тайну голосування (ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», ст.142 КК РФ);

-тайну усиновлення (ст.139 Сімейного кодексу РФ і ст. 155 КК РФ);

- Таємницю сповіді (ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання»).

Зауважимо відразу, що службова, професійна таємниця і таємниця приватного життя досить тісно пов'язані із законодавчим регулюванням, предметом і відповідальністю. Разом з тим ці види таємниць розрізняються за своїм змістом і правовому регулюванню.

Питання таємниці безпосередньо пов'язані з проблемами інформації, інформатизації та інформаційних ресурсів, які безпосередньо пов'язані з питаннями державної таємниці та державних секретів.

 



Види і джерела загроз інформаційній безпеці Російської Федерації | Державна таємниця

О. В. Байрева | Вступ | Інформаційні ресурси і технології початку 21 століття | Основи інформаційної безпеки Російської Федерації в інформаційній сфері. | Класифікація технічних методів і засобів захисту інформації | принципи криптографії | історичний екскурс | Сутність, завдання і особливості конфіденційного діловодства. | Підготовка та видання конфіденційних документів | Виготовлення та облік проектів конфіденційних документів |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати