На головну

Єдина державна система захисту населення і територій в надзвичайних ситуаціях

  1.  II. Державна реєстрація нормативно-правових актів федеральних органів виконавчої влади
  2.  III. Основи надзвичайних ситуацій
  3.  III. Система МВС Росії
  4.  III. Вимоги до обладнання та утримання територій дошкільних освітніх організацій
  5.  III.2. Географія населення
  6.  III.2.1. Географія населення і її основні напрямки
  7.  III.2.2. Типи відтворення населення і демографічний перехід

Відповідно до Федерального закону «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» від 21 грудня 1994 № 68-ФЗ в редакції федеральних законів від 28 жовтня 2002 № 129-ФЗ, 22 серпня 2004 № 122-ФЗ, 4 грудня 2006 № 206-ФЗ, 18 грудня 2006 № 232-ФЗ, 30 жовтня 2007 р № 241-ФЗ функціонує єдина Російська державна система попередження та ліквідації стихійних лих і надзвичайних ситуацій (РСЧС), яка має в своєму розпорядженні органами управління, силами і засобами для того, щоб захистити населення і національне надбання від впливу катастроф, аварій, екологічних та стихійних лих або зменшити їх вплив.

Основна мета створення РСЧС - об'єднання зусиль центральних і регіональних органів представницької і виконавчої влади, а також організацій і установ у справі попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

Організація функціонування РСЧС визначена постановою Уряду РФ від 30 грудня 2003 г. «Про єдину державну систему запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій» (в редакції від 7 листопада 2008 року)

До основних завдань єдиної державної системи, попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій відносяться:

- Розробка і реалізація правових і економічних норм щодо забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

- Здійснення цільових та науково-технічних програм, спрямованих на попередження НС, підвищення стійкості функціонування організацій і об'єктів соціального призначення;

- Забезпечення готовності до дій органів управління, а також сил і засобів, призначених і виділяються для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій;

- Збір, обробка, обмін та видача інформації у сфері захисту населення і територій від наслідків НС;

- Підготовка населення до дій в надзвичайних ситуаціях;

- Організація своєчасного оповіщення та інформування населення про надзвичайні ситуації в місцях масового перебування людей;

- Прогнозування і оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій;

- Створення резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій;

- Здійснення державної експертизи, нагляду і контролю у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

- Ліквідація надзвичайних ситуацій;

- Здійснення заходів щодо соціального захисту населення, проведення гуманітарних акцій;

- Реалізація прав і обов'язків населення в області захисту від надзвичайних ситуацій, а також осіб, які безпосередньо беруть участь в їх ліквідації;

- Міжнародне співробітництво у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Керівництво системою РСЧС покладено на Міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації стихійних лих (МНС Росії).

Основними завданнями МНС Росії є:

1. Вироблення і реалізація державної політики в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки, а також безпеки людей на водних об'єктах в межах компетенції МНС Росії.

2. Організація підготовки і затвердження в установленому порядку проектів нормативно-правових актів в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.

3. Здійснення управління в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки, безпеки людей на водних об'єктах, а також управління діяльністю федеральних органів виконавчої влади в рамках єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.

4. Здійснення нормативного регулювання з метою попередження, прогнозування і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій і пожеж, а також здійснення спеціальних, дозвільних, наглядових і контрольних функцій з питань, віднесених до компетенції МНС Росії,

5. Здійснення діяльності з організації та ведення цивільної оборони, екстреного реагування при надзвичайних ситуаціях, захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та пожеж, забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, а також здійснення заходів з надзвичайного гуманітарного реагування, в тому числі за межами Російської Федерації .

Територія РФ поділена на дев'ять регіонів, в яких створені регіональні центри (РЦ) РСЧС. Такі центри функціонують в наступних містах: Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Єкатеринбург, Новосибірськ, Красноярськ, Чита, Хабаровськ.

Система РСЧС діє в трьох режимах:

1. режим повсякденної діяльності - В мирний час при нормальній виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної, гідрометеорологічної та сейсмічної обстановці;

2. режим підвищеної готовності - При погіршенні обстановки і отриманні прогнозу про можливість виникнення надзвичайних ситуацій, загрози війни;

3. надзвичайний режим - При виникненні та ліквідації надзвичайних ситуацій в мирний час, а також у разі застосування сучасних засобів ураження.

Рішення про введення відповідних режимів залежно від масштабів надзвичайних ситуацій приймає Уряд РФ, МНС або відповідні комісії з надзвичайних ситуацій.

Найважливішою частиною системи РСЧС є її сили і засоби, які поділяються:

- На сили і засоби спостереження і контролю;

- Сили і засоби ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Сили і засоби спостереження і контролю включають:

- Підрозділи органів нагляду (нагляд за станом котлів, мостів, атомних електростанцій (АЕС), газових та електричних мереж та ін.);

- Контрольно-інспекційну службу;

- Служби та установи відомств, які здійснюють спостереження за станом природного середовища, за потенційно небезпечними об'єктами »

- Ветеринарну службу;

- Мережа спостереження і лабораторного контролю цивільної оборони;

- Лабораторний контроль за якістю продуктів харчування та харчової сировини;

- Службу попередження про стихійні лиха.

У сили і засоби ліквідації надзвичайних ситуацій входять в першу чергу з'єднання, частини і підрозділи МНС, Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ (МВС), невоєнізовані формування цивільної оборони, а також сили і засоби, що належать іншим міністерствам і відомствам, державним і іншим органам, розташованим на території Росії. Основу цих сил складають війська цивільної оборони, підрозділи пошуково-рятувальної служби та формування постійної готовності МНС.

 

Питання для самоконтролю

1. Яка основна мета створення єдиної Російської державної системи захисту населення і територій в надзвичайних ситуаціях (РСЧС)?

2. Перерахуйте основні завдання РСЧС.

3. На який орган покладено керівництво всією системою РСЧС

4. і які завдання він вирішує?

5. Дайте характеристику режимів дії РСЧС,

6. Що відноситься до сил і засобів спостереження і контролю РСЧС?

 




 ОСНОВИ БЕЗПЕКИ |  Засоби індивідуального захисту. |  Громадянська оборона |  Сучасні звичайні засоби ураження |  Ядерну зброю |  Види зброї на нових фізичних принципах |  Оповіщення та інформування населення про надзвичайні ситуації мирного і воєнного часу |  Інженерний захист. Види захисних споруд. |  Аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, що проводяться в зонах надзвичайних ситуацій |  Навчання населення захисту від надзвичайних ситуацій |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати