Головна

Прогнозування науково-технічного прогресу.

  1.  VI. Прогнозування розвитку наук про Землю в XXI ст.
  2.  Аварійне прогнозування
  3.  Ведіть щоденник свого прогресу.
  4.  Вплив науково-технічного прогресу на "цикл життя продукту" і структуру зовнішньої торгівлі
  5.  Державне прогнозування.
  6.  Довгострокове (оперативне) прогнозування
  7.  Концепції соціального прогресу.

9.1 Сутність і періодизація НТП, концепція його прогнозування.

Науково-технічний прогрес - це безперервний і складний процес відкриття і використання нових знань і досягнень в господарському житті. В результаті НТП відбувається розвиток і вдосконалення всіх елементів продуктивних сил: засобів і предметів праці, робочої сили, технології, організації та управління виробництвом.

Безпосереднім результатом НТП є інновації або нововведення. Це зміни техніки і технології, в яких реалізуються наукові знання.

У своєму розвитку НТП пройшов кілька етапів.

Перший етап - перша промислова революція кінця XVIII - початку XIX століття. Перехід до машинного виробництва на науковій основі.

Другий етап - друга промислова революція кінця XIX - початку XX століття. Розвиток продуктивних сил на машинній основі, зміна енергетичної основи виробництва, розвиток науки на базі техніки, перехід до стадії автоматизації виробництва, створення нових галузей.

Третій етап - третя промислова революція середини XX століття, яка переросла в науково-технічну революцію (НТР). НТР - це корінне якісне перетворення продуктивних сил на основі перетворення науки в провідний чинник виробництва, безпосередню продуктивну силу.

В останні десятиліття XX століття почали складатися ознаки нового четвертого етапу промислової революції.

Його основні риси:

- Перетворення технології виробництва на основі електроніки;

- Регулювання в зростаючих масштабах біологічних процесів і систем;

- Комплексна автоматизація виробництва;

- Нові види енергетики;

- Технологія виготовлення нових матеріалів і ін.

На всіх етапах розвитку НТП здійснювався в таких формах: еволюційний, революційної та комбінованої.

Узагальнююче вираз впливу НТП на процес відтворення - це зміна співвідношення між екстенсивним та інтенсивним зростанням на користь останнього. Головний результат НТП - це підвищення економічної ефективності, яка формується і матеріалізується у виробництві.

Прогнозування і регулювання розвитку науки і техніки здійснюється за допомогою системи таких прогнозних документів:

- Загальнодержавного прогнозу науково-технічного розвитку на термін до 15 років;

- Приватних науково-технічних прогнозів на макроекономічному та галузевому рівнях на 5-10 років;

- Державних цільових науково-технічних програм на 10-15 років.

Об'єднує зазначені документи державна науково-технічна політика.

У загальнодержавному прогнозі науково-технічного розвитку містяться:

- Техніко-економічна оцінка найважливіших досягнень вітчизняної та світової науки і техніки;

- Висновки про використання науково-технічних досягнень в народному господарстві;

- Визначення пріоритетних напрямків НТП і першочергових міжгалузевих науково-технічних завдань;

- Варіанти шляхів і засобів вирішення цих завдань;

- Оцінка соціально-економічних наслідків НТП.

Представлені в прогнозі напрямки носять глобальний характер в рамках довгострокової стратегії науково-технічного розвитку країни.

При розробці приватних науково-технічних прогнозів як об'єкти прогнозування можуть виступати різні напрвления НТП, а також основні стадії інноваційного циклу. Перспективні (на 5-10 років) і річні приватні науково-технічні прогнози відіграють важливу роль в державному регулюванні НТП. Вони можуть розроблятися на всіх рівнях управління (народне господарство країни, республіка, край, область, міжгалузевий комплекс, галузь, підприємство). Державні цільові науково-технічні програми розробляються з найважливіших проблем і найбільш перспективних напрямків науки і техніки, які мають загальнодержавне значення і міжгалузевий характер. Ці програми спрямовані на створення нових поколінь техніки і базових технологій і розробляються на термін до 10-15 років, що охоплює весь інноваційний цикл нововведень.

Виділяють федеральні, галузеві, регіональні і міждержавні науково-технічні програми.

Державна науково-технічна політика виражає відношення держави до наукової і науково-технічної діяльності, визначає цілі, напрямки та форми діяльності органів державної влади РФ в області науки, техніки і реалізації досягнень науки і техніки.

Її основними цілями є:

1) розвиток, раціональне розміщення та ефективне використання науково-технічного потенціалу;

2) забезпечення прогресивних структурних змін в області матеріального виробництва, підвищення його ефективності і конкурентоспроможності продукції;

3) збільшення вкладу науки і техніки в розвиток економіки держави, реалізацію найважливіших соціальних завдань;

4) зміцнення обороноздатності країни;

5) поліпшення екологічної обстановки та ін.

В умовах ринкової економіки одним з головних є питання про джерела і принципи фінансування науково-технічної діяльності. У РФ відповідно до законодавства фінансове забезпечення наукової і науково-технічної діяльності грунтується на його цільової орієнтації і множинності джерел фінансування.

Фундаментальні наукові дослідження фінансуються переважно за рахунок коштів федерального бюджету. Федеральні науково-технічні програми, пріоритетні прикладні наукові дослідження та експериментальні розробки фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, фондів підтримки науково-технічної діяльності і в порядку пайової участі за рахунок організацій, об'єднань, банків та інших господарюючих суб'єктів.

Роботи регіонального значення можуть фінансуватися за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів, регіональних фондів і в порядку пайової участі за рахунок коштів організацій, об'єднань, банків та інших господарюючих суб'єктів.

У РФ діють також державні, недержавні та міжнародні фонди підтримки наукової і почну-технічної діяльності. Наукова і науково-технічна діяльність може здійснюватися також за рахунок грантів.

9.2 Завдання і методи прогнозування НТП на різних стадіях його розвитку.

Науково-технічний прогрес протікає в рамках інноваційного циклу, тобто процесу створення, освоєння, використання і старіння нововведень. Інноваційний цикл складається з ряду стадій: фундаментальні та пошукові дослідження; прикладні дослідження; техніко-економічні розробки; дослідне виробництво; підготовка виробництва; серійне виробництво; експлуатація і старіння нововведень.

Кожна стадія характеризується специфічним обсягом завдань, особливим підходом до їх вирішення, певним складом і рівнем підготовки і кваліфікації учасників, набором певних засобів і предметів праці, матеріальними і фінансовими ресурсами, різними організаційними формами об'єднання виконавців і управління їх діяльністю. Специфіка стадій визначає характер, структуру цілей і завдань прогнозування і вибір методів їх вирішення.

Фундаментальні і пошукові дослідження спрямовані на відкриття невідомих раніше законів природи, суспільства і людського мислення, припускають виявлення, вивчення і систематизацію об'єктивних явищ і закономірностей розвитку природничо-наукових і суспільних процесів.

прикладні дослідження включають вивчення технічної можливості, соціально-економічної ефективності і шляхів практичного використання результатів фундаментальних і пошукових досліджень в конкретній галузі (галузі).

Техніко-економічні розробки передбачають вибір найбільш перспективних конструкторських, технологічних, проектних та економічних розробок, що дозволяють забезпечити створення нових або вдосконалених виробів, споруд, процесів і систем управління, які суттєво впливають на зростання продуктивності праці, скорочення витрат матеріалів на одиницю продукції, раціональне використання природних ресурсів.

Дослідне виробництво включає виготовлення перших зразків виробів або їх оригінальних вузлів з метою випробування їх якості та відповідності технічним завданням.

підготовка виробництва включає вибір і обгрунтування найбільш важливих об'єктів реконструкції та будівництва підприємств виробничої та невиробничої сфери, розподіл трудових і матеріальних ресурсів, забезпечення інвестицій, визначення шляхів найбільш швидкого спорудження нових підприємств і реконструкції діючих.

Серійне виробництво передбачає впровадження нової техніки, технологій, матеріалів, істотно збільшують продуктивність праці у всіх галузях економіки, підвищення ефективності виробництва за рахунок економії матеріалів, енергії, кращої організації праці, використання основних фондів, підвищення якості продукції, що випускається.

На стадії експлуатації нова техніка надходить в виробниче або особисте споживання. Після морального і фізичного старіння вироби знімаються з серійного виробництва і експлуатації, тим самим завершується життєвий цикл нововведення. Сучасні умови НТП істотно скорочують не тільки час циклу "дослідження - розробки", але і час всього життєвого циклу нововведення. Разом з тим обмеження матеріальних, фінансових, сировинних ресурсів висуває завдання збільшення термінів експлуатації створених засобів виробництва.

Аналіз завдань, що вирішуються на стадіях інноваційного циклу, виявив їх велика різноманітність. Вони відрізняються не тільки цілями, а й характером показників результатів діяльності. З аналізу завдань можна встановити, що формалізація, структуризація і можливість математичного моделювання відповідних процесів зростають від першої до последенего стадії. У тому ж напрямку підвищується визначеність прийняття рішення по впровадженню розробляється нововведення. Разом з тим, слід мати на увазі, що при виборі методів прогнозування важливим моментом є глибина попередження прогнозу. Якщо прогнозований процес можна уявити еволюційним, без стрибків, то застосування статистичних і формалізованих методів виправдано. Якщо в прогнозованому процесі можлива поява стрибків, то необхідно застосовувати методи експертних оцінок для визначення стрибка та оцінки часу його здійснення, а на ділянках еволюційного процесу слід застосовувати статистичні або інші формалізовані методи.

Прогнозування фундаментальних і прикладних досліджень виробляють шляхом застосування системного аналізу і синтезу, методу експертних оцінок, написання сценаріїв, побудови "дерева цілей". Це дозволяє провести структуризацію проблем, знайти доцільну послідовність рішень, отримати варіанти кількісних оцінок, вибрати кращий напрямок досліджень.

При прогнозуванні на стадії техніко-економічних розробок застосовуються методи міжгалузевого балансу, "витрати - випуск" і ін. Прогноз економічних і технічних показників нової продукції виробляється на основі застосування комбінації методів екстраполяції, аналізу патентної документації та науково-технічної інформації, методу експертних оцінок.

При прогнозуванні на стадіях дослідного виробництва, підготовки виробництва, серійного виробництва та експлуатації застосовують методи експертних оцінок, факторного аналізу, імітаційні методи. Особливе місце в прогнозах займає система укрупнених балансових розрахунків.

9.3 Пріоритетні напрямки та прогнозні оцінки розвитку НТП.

Під пріоритетними напрямками розвитку науки і техніки розуміються тематичні області досліджень і розробок, які забезпечують основний внесок в науково-технологічний розвиток і в досягнення поточних і довгострокових соціально-економічних цілей розвитку країни.

Урядом РФ затверджені наступні пріоритетні напрямки розвитку науки і техніки:

1) фундаментальні дослідження;

2) інформаційні технології та електроніка;

3) виробничі технології;

4) нові матеріали і хімічні продукти;

5) технології живих систем;

6) транспорт;

7) паливо та енергетика;

8) екологія та природокористування.

Крім того, кожен напрямок конкретизовано на рівні технологій. У підсумку з декількох сотень технологій обрані 70 критичних, найбільш значущих для російської економіки. Саме ці пріоритетні напрямки розвитку науки і техніки, як показує світовий досвід, є магістральними у формуванні нового технологічного базису - основи економіки високорозвинених країн почала XXI століття.

Необхідно також відзначити, що 17 з 70 критичних технологій позицій росийской науки випереджають світовий рівень. В тому числі:

- Авіаційна і космічна техніка;

- атомна енергетика;

- Білкові препарати і компоненти;

- Біосумісні препарати;

- Біотехнологія на основі біоінженерії;

- Каталізатори;

- Керамічні матеріали і нанокераміка;

- Мембрани;

- Рекомбінантні вакцини;

- Надтверді матеріали;

- Системи життєзабезпечення та захисту людини в екстремальних умовах;

- Системи штучного інтелекту і віртуальної реальності;

- Системи розпізнавання і синтезу мови, тексту зображень;

- Технологія імунокорекції;

- Технологія моніторингу природно-техногенного середовища;

- Технологія прогнозування розвитку клімату екосистем, гідрогеологічних та ресурсних змін;

- Електронно-іонно-плазмові технології.

Ці напрямки розвитку науки у відповідності з рішенням Уряду РФ будуть розвиватися і фінансуватися в першу чергу. Крім того, в російській науці є ще 22 технології, де за 5-7 років можна вийти на світовий рівень при необхідному фінансуванні.

Таким чином, найважливішою умовою реалізації зазначених пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки та збереження лідерства в цілому ряді технологій є достатній рівень фінансування наукової сфери.

Поява фінансових ресурсів неможливо без стабілізації економіки та забезпечення сталого економічного зростання. Крім того, необхідно забезпечити збереження і примноження науково-технічного потенціалу, своєчасне оновлення обладнання, розвиток матеріально-технічної бази машинобудування, що визначає якість обладнання і технологічних систем, а також приладобудування, електротехніки та електроніки і т.д. Тільки при реалізації зазначених умов прогнозні оцінки розвитку НТП в нашій країні можуть бути досить оптимістичними.





 ББК. 65. 9 (2) 23 |  Ростовський державний |  Прогнозування. |  рівень В |  Моделі економічного прогнозування. |  Економічний потенціал народного господарства - основа |  Прогнозування демографічного розвитку. |  Прогнозування соціального розвитку і рівня життя населення. |  Регіонів. |  Вектора кінцевого споживання У і структурних коефіцієнтів матриці |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати