Головна

II. Етапи інноваційного розвитку

  1.  A. Релятивизация понять як джерело розвитку пізнання
  2.  I. Донаучний етап розвитку геологічних знань (від давнини до середини XVIII століття).
  3.  I. Три періоду розвитку
  4.  II. Періоди фізичного розвитку
  5.  II. Поняття і види динаміки мови. Екстра-та інтралінгвістичні (внутрішні) умови розвитку мови.
  6.  III. ГОЛОВНІ ЕТАПИ В ІСТОРІЇ більшовизму

Модель інноваційного соціально орієнтованого розвитку поряд з використанням традиційних конкурентних переваг в енергосировинна секторі передбачає створення і активізацію нових факторів економічного зростання, що відповідають викликам довгострокового періоду. Це - прорив у підвищенні ефективності людського капіталу і створення комфортних соціальних умов, лібералізація економічних інститутів і посилення конкурентності бізнес-середовища, прискорене поширення нових технологій в економіці та розвиток високотехнологічних виробництв, активізація зовнішньоекономічної політики. Дія цих факторів сумарно забезпечує вихід російської економіки на траєкторію довгострокового стійкого зростання з середнім темпом близько 106,4 - 106,5 відсотка в рік.

Інноваційний розвиток російської економіки в 2008 - 2020 роках буде проходити в 2 етапи, що розрізняються за умовами, факторів і ризиків соціально-економічного розвитку та пріоритетам економічної політики держави.

Перший етап (2008 - 2012 роки) базується на реалізації і розширенні тих глобальних конкурентних переваг, якими володіє російська економіка в традиційних сферах (енергетика, транспорт, аграрний сектор, переробка природних ресурсів). Одночасно будуть створюватися інституційні умови і технологічні заділи, що забезпечують на наступному етапі системний переклад російської економіки в режим інноваційного розвитку.

Даний етап характеризується наступними умовами соціально-економічного розвитку:

адаптація економіки до негативних явищ на світових фінансових ринках;

звуження можливостей форсованого нарощування енергетичного і сировинного експорту, адаптація економіки до погіршення зовнішньоекономічної кон'юнктури і зниження світових цін на нафту і сировину, а також розгортання світової фінансової та економічної кризи;

скорочення пропозиції трудових ресурсів в зв'язку зі зниженням чисельності населення в працездатному віці, загострення дефіциту професійних кадрів;

негативний вплив на економіку обмежень з боку енергетичної і транспортної інфраструктури;

посилення конкуренції на внутрішніх ринках, пов'язаної, з одного боку, зі зростанням вимог споживачів до якості товарів, з іншого - з вичерпанням цінових конкурентних переваг обробних виробництв;

зміна макроекономічної ситуації, припинення зміцнення рубля в зв'язку зі зниженням зовнішньоторговельного сальдо.

Основні пріоритети соціальної та економічної політики на даному етапі включають таке:

в області розвитку людського потенціалу:

прийняття невідкладних заходів у сфері демографії та здоров'я населення, спрямованих на стабілізацію демографічної обстановки в суспільстві, зниження смертності в працездатному віці;

вихід мінімальної заробітної плати на рівень прожиткового мінімуму, впровадження нових систем оплати праці працівників бюджетних установ, орієнтованих на підвищення ефективності та якості послуг, що надаються і враховують складність та обсяги виконуваної роботи;

вирішення основних соціальних проблем військовослужбовців;

подолання проблеми бідності пенсіонерів (мінімальний рівень пенсії встановлюється з 2010 року на рівні не нижче величини прожиткового мінімуму пенсіонера, а середній розмір трудової пенсії підвищується до 2,5 - 3 прожиткових мінімумів пенсіонера У 2016 - 2020 роках);

структурна і технологічна модернізація охорони здоров'я, освіти та інших галузей соціальної сфери, що забезпечує доступність якісних соціальних послуг для населення;

створення механізмів доступності якісного житла, рішення проблеми старого та аварійного житла, модернізація житлово-комунального господарства;

поліпшення стану навколишнього середовища, підвищення екологічних стандартів, створення ефективної системи утилізації відходів виробництва і споживання, підвищення забезпеченості населення якісною питною водою;

відродження масової фізичної культури і залучення населення до систематичних занять фізичною культурою і спортом;

створення основ сучасної індустрії туристсько-рекреаційних послуг та підвищення її конкурентоспроможності на міжнародному ринку;

в області створення висококонкурентному інституційного середовища:

розвиток конкурентних ринків товарів і послуг, капіталу, робочої сили, створення інфраструктури міжнародного фінансового центру в м Москві;

лібералізація економічного середовища, зниження інвестиційних і підприємницьких ризиків, налагодження інститутів приватно-державного партнерства;

створення ефективної держави, зниження рівня корупції;

підтримання макроекономічної рівноваги, забезпечення стабільного курсу рубля і зниження інфляції до 5 - 6,5 відсотка на рік;

скорочення надлишкової частини державного і муніципального секторів економіки;

в області забезпечення структурної диверсифікації та інноваційного розвитку:

завершення формування національної інноваційної системи, модернізація фундаментальної і прикладної науки і професійної освіти;

сприяння модернізації високотехнологічних галузей економіки, в тому числі в кооперації з провідними світовими виробниками, виходу на світові ринки з новими високотехнологічними товарами;

сприяння підвищенню конкурентоспроможності масових обробних виробництв промисловості (в тому числі переробка сировини, металургія, хімія, виробництво будівельних матеріалів, автомобілебудування, харчова промисловість) з метою раціоналізації імпорту і збільшення експорту продуктів переробки;

сприяння розвитку малого та середнього бізнесу;

в області розширення глобальних конкурентних переваг в традиційних галузях:

подолання в основному дефіциту енергетичних потужностей (в генерації електричної енергії і мережевому господарстві), завершення реформи електроенергетики, розгортання масштабних інвестиційних проектів в галузі;

завершення великомасштабних проектів в області видобутку, переробки і транспортування вуглеводнів, спрямованих на забезпечення внутрішнього попиту і диверсифікацію їх експорту;

реалізація масштабних проектів з розвитку транспортної мережі, підвищення якості та зниження вартості транспортних послуг для населення і бізнесу;

в області зміцнення зовнішньоекономічних позицій Росії:

формування митного союзу з країнами ЄврАзЕС, включаючи гармонізацію законодавства і правозастосовчої практики;

розширення співпраці щодо здійснення взаємних інвестицій, в тому числі з країнами ЄврАзЕС, для забезпечення стійкості торгових і коопераційних зв'язків і підвищення транскордонної мобільності факторів виробництва;

розвиток стійких виробничих коопераційних зв'язків з країнами - технологічними лідерами, в тому числі з метою здійснення спільних проектів виходу на глобальні ринки;

завершення процесу приєднання до Світової організації торгівлі та створення інфраструктури повноцінної участі Росії в цій організації, вступ до Організації економічного співробітництва і розвитку;

в області збалансованого просторового розвитку:

створення нових центрів розвитку на Півдні Росії, в Східному Сибіру і на Далекому Сході, пов'язаних з комплексною переробкою сировини, розвитком рекреаційної інфраструктури;

формування ряду інноваційних високотехнологічних кластерів в європейській і азіатській частинах Росії.

На першому етапі будуть досягнуті наступні цільові макроекономічні індикатори (2012 рік до 2007 року):

збільшення очікуваної тривалості життя - 2,5 року;

зростання валового внутрішнього продукту - 137 - 138 відсотків;

зростання продуктивності праці - 140 - 141 відсоток;

зниження енергоємності валового внутрішнього продукту - 81 - 83 відсотки;

зростання реальних наявних доходів населення - 153 - 154 відсотка;

зростання інвестицій в основний капітал - 180 - 185 відсотків;

витрати на НДДКР (приватні та державні витрати) - 1,4 - 1,6 відсотка валового внутрішнього продукту;

витрати на освіту (приватні та державні витрати) - 5,5 - 5,7 відсотка валового внутрішнього продукту;

витрати на охорону здоров'я (приватні та державні витрати) - 5,2 - 5,4 відсотка валового внутрішнього продукту.

Другий етап (2013 - 2020 роки) - ривок в підвищенні глобальної конкурентоспроможності економіки на основі її переходу на нову технологічну базу (інформаційні, біо- і нанотехнології), поліпшення якості людського потенціалу і соціального середовища, структурної диверсифікації економіки.

Умови соціально-економічного розвитку на даному етапі характеризуються:

очікуваної нової технологічної інноваційної хвилею в провідних країнах світу, пов'язаної з поширенням нових технологій, якісно змінюють властивості товарів, що випускаються, процеси виробництва і споживання;

підвищенням демографічного навантаження на працездатне населення, здатним посилити напруженість у пенсійній системі;

наявністю створених в попередній період економічних інститутів, що стимулюють підприємницьку та інвестиційну активність, і національної інноваційної системи;

інтенсивним розширенням середнього класу, що формує попит на комфортне житло, якісні послуги освіти і охорони здоров'я;

подоланням в основному обмежень в економіці з боку енергетичної і транспортної мереж;

зростанням вимог до екологічних параметрів виробництва.

Основні пріоритети соціальної та економічної політики на другому етапі включають таке:

в області розвитку людського потенціалу:

поширення стандартів здорового способу життя;

перехід до індивідуалізованого безперервної освіти, доступному всім громадянам;

впровадження інноваційних технологій в охороні здоров'я та освіті, вирішення проблеми їх кадрового забезпечення;

вихід на сучасні стандарти житлових умов, реалізація нових технологій будівництва житла;

поширення механізмів соціального партнерства, забезпечення збалансованості заробітної плати та продуктивності праці;

створення ефективної пенсійної системи на принципах страхування і накопичення;

встановлення мінімального розміру оплати праці на рівні відновного споживчого бюджету (що перевищує прожитковий мінімум працездатного населення в 2 - 2,2 рази);

в області створення висококонкурентному інституційного середовища:

адаптація економічних інститутів до вимог глобальної мобільності факторів виробництва та транскордонної виробничої кооперації;

забезпечення глобальної конкурентоспроможності банківського сектора, фінансових ринків;

зниження інфляції до 3 - 3,5 відсотка на рік;

в області забезпечення структурної диверсифікації та інноваційного розвитку:

інтеграція національної інноваційної системи в глобальну інноваційну систему, інтеграція науки, освіти і бізнесу;

розширення позицій російських компаній на світових високотехнологічних ринках, перетворення високотехнологічних виробництв і галузей економіки знань в значимий фактор економічного зростання;

забезпечення інтенсивного технологічного оновлення масових виробництв на базі нових енерго- і ресурсозберігаючих екологічно безпечних технологій, формування центрів глобальної компетенції в обробній промисловості, сфері інтелектуальних послуг і інших секторах економіки, вирішення проблеми забезпечення економіки високопрофесійними кадрами;

в області розширення глобальних конкурентних переваг в традиційних галузях:

масштабне впровадження нових ресурсозберігаючих технологій в електроенергетиці (включаючи чисті вугільні технології), розширення виробництва електроенергії на атомних електростанціях;

розширення ресурсної бази економіки, активне освоєння родовищ вуглеводнів арктичного шельфу і Східного Сибіру;

завершення формування опорної транспортної мережі, інтегрованої в світову транспортну систему, нарощування експорту транспортних послуг;

транспортне забезпечення комплексного освоєння і розвитку територій Сибіру і Далекого Сходу і розробки нових родовищ корисних копалин;

впровадження нових транспортних (перевізних) і транспортно-логістичних технологій, що забезпечують підвищення якості і доступності транспортних послуг;

перехід сільського господарства до сталого режиму розвитку при значному зміцненні позиції Росії на світових ринках продовольства;

випереджальний розвиток енергетичної інфраструктури, подолання в основному дефіциту енергетичних потужностей (в генерації електричної енергії і мережевому господарстві), завершення реформи електроенергетики, розгортання масштабних інвестиційних проектів в галузі;

в області зміцнення зовнішньоекономічних позицій Росії:

забезпечення повномасштабного функціонування митного союзу і формування єдиного економічного простору в рамках ЄврАзЕС;

формування зон вільної торгівлі з зацікавленими країнами-сусідами на євразійському просторі;

розширення гнучких різнобічних відносин зі світовими економічними центрами, розширення участі в регіональних організаціях Азіатсько-Тихоокеанського регіону;

перетворення Росії в один зі світових фінансових центрів, забезпечення лідируючих позицій на фінансових ринках євразійського простору;

перетворення російського рубля в провідну регіональну резервну валюту;

в області збалансованого просторового розвитку:

комплексний розвиток територій Сибіру і Далекого Сходу, закріплення населення в східних регіонах країни;

зниження територіальної соціально-економічної диференціації до рівня, обумовленого об'єктивними відмінностями регіонів;

забезпечення збалансованості доходної бази та витратних зобов'язань регіонів;

розвиток на інноваційній основі центрів економічного зростання (в перспективних спеціалізаціях) на Уралі, в Поволжі, на Північному Заході, формування нових центрів розселення і концентрації високотехнологічного бізнесу в Центральній Росії.

На другому етапі будуть досягнуті наступні цільові макроекономічні індикатори (2020 год к 2012 році):

збільшення очікуваної тривалості життя - 2 роки;

зростання валового внутрішнього продукту - 164 - 166 відсотків;

зростання продуктивності праці - 171 - 178 відсотків;

зниження енергоємності валового внутрішнього продукту - 70 - 75 відсотків;

зростання реальних наявних доходів населення - 164 - 172 відсотка;

зростання інвестицій в основний капітал - 215 - 223 відсотка;

витрати на НДДКР (приватні та державні витрати) - 3 відсотки валового внутрішнього продукту;

витрати на освіту (приватні та державні витрати) - 6,5 - 7 відсотків валового внутрішнього продукту;

витрати на охорону здоров'я (приватні та державні витрати) - 6,7 - 7 відсотків валового внутрішнього продукту.

Розвиток після 2020 року буде направлено на закріплення лідируючих позицій Росії в світовому господарстві і перетворення інновацій в провідний чинник економічного зростання, формування збалансованої соціальної структури суспільства.

Умови соціально-економічного розвитку на даному етапі характеризуються:

переходом Росії до групи країн з високим рівнем доходу на душу населення, домінуванням масового середнього класу в соціальній структурі суспільства;

розгортанням нових інфраструктурних проектів, спрямованих на розвиток атомної енергетики і використання альтернативних видів палива та енергії, а також високотехнологічних транспортних систем;

ефективної інтеграцією Росії в систему світового поділу праці, що дозволить реалізувати її конкурентний потенціал в сферах високих технологій, економіки знань, енергетики і транспорту;

розширенням передових позицій російської науки за пріоритетними напрямами наукових досліджень;

посиленням екологічних вимог.

Пріоритети соціальної та економічної політики в цей період включають таке:

в області розвитку людського потенціалу:

поліпшення якості соціального середовища і здоров'я нації, вихід на стабільні демографічні показники та підвищення тривалості життя;

прискорений розвиток людського потенціалу, вихід на стандарти забезпечення послугами освіти і охорони здоров'я, характерні для розвинених країн;

перехід до комфортного типу розселення, доступному для основної маси населення;

зниження бідності до рівня, характерного для розвинених країн;

в області створення висококонкурентному інституційного середовища:

розвиток державного управління економікою, адаптованого до мережевих міжнародним формам ведення бізнесу, системам глобальної кооперації;

розвиток нових форм соціального партнерства, громадянського контролю за діяльністю держави і корпорацій;

створення повноцінної фінансової системи, інтеграція банківської та фінансової систем в світове господарство;

зниження інфляції до рівня менше 3 відсотків на рік;

в області забезпечення структурної диверсифікації та інноваційного розвитку:

сталий розвиток високотехнологічного сектора як складової частини світового ринку високотехнологічної продукції;

формування нових висококонкурентних галузей, заснованих на економіці знань;

розширення інтеграції обробних галузей в світову економіку на основі їх вбудовування в глобальні ланцюжки виробництва доданої вартості;

розвиток екологічно чистих виробництв;

в області розширення глобальних конкурентних переваг в традиційних галузях:

розвиток екологічно чистих способів виробництва енергії;

інтеграція транспортної та енергетичної мереж в структури глобальної економіки, ефективне функціонування міжнародних транспортних коридорів;

підвищення якості транспортних послуг та впровадження нових транспортних технологій;

в області зміцнення зовнішньоекономічних позицій Росії:

забезпечення функціонування працездатних економічних об'єднань на євразійському економічному просторі з участю і при лідируючій ролі Росії;

досягнення ключової ролі Росії у виробленні світового економічного порядку і вирішенні глобальних проблем в рамках участі в міжнародних інститутах співпраці;

в області збалансованого просторового розвитку:

забезпечення високої територіальної мобільності населення та порівнянних умов життя на всій території країни;

забезпечення високої економічної активності в східних і південних регіонах країни.

За межами 2020 року накопичений потенціал знань і капіталу, відповідний передовим економікам світу, визначить збереження тенденцій сталого соціально-економічного розвитку країни з опорою на інноваційні високотехнологічні сектори економіки і сектор послуг як основні рушійні сили економічного зростання. До 2030 року валовий внутрішній продукт може вирости в порівнянні з 2007 роком в 3,8 рази, а валовий внутрішній продукт на душу населення за паритетом купівельної спроможності досягти 51 тис. Доларів США (у цінах 2005 року).

 




 Http://www.newparlament.ru/docs/view/1764 |  Вступ |  Підсумки 1990 - 2000-х років: повернення Росії в число світових економічних держав |  Виклики майбутнього довгострокового періоду |  Соціальне благополуччя і злагода |  Безпека громадян і суспільства |  Напрямки переходу до інноваційного соціально орієнтованого типу економічного розвитку |  розвиток охорони здоров'я |  Розвиток фізичної культури і спорту |  розвиток освіти |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати