На головну

Проблеми сучасної сім'ї та сімейної політики в Росії

  1.  II. Історичні повороти в розвитку Росії
  2.  III. ПРОБЛЕМИ продукування та РОЗУМІННЯ МОВИ
  3.  III. ПРОБЛЕМИ продукування та РОЗУМІННЯ МОВИ
  4.  III. Система МВС Росії
  5.  III. Етапи розвитку рада. історичної науки. Проблеми періодизації.
  6.  III.2.10. Ознаки незавершеності демографічного переходу в Росії
  7.  III.2.9. Динаміка чисельності та сучасна демографічна ситуація в Росії

Проблеми сучасної сім'ї відносяться до числа найбільш важливих і актуальних. Її значимість визначається тим, що по-перше сім'я - один з основних соціальних інститутів суспільства, наріжний камінь людського життя, по-друге, що цей інститут в даний час переживає глибоку кризу. Не випадково, при характеристиці сім'ї ми все частіше чуємо вираження «демографічна катастрофа», «сім'я скоро відімре», заклики «врятуйте сім'ю». Правда, є і заспокійливі судження: мовляв нічого небезпечного в сфері сімейних відносин не відбувається. Просто здійснюється поступовий перехід від застарілої моделі сім'ї до нової, що відповідає вимогам сучасного способу життя. Це, нібито, нормальний розвиток подій і занепокоївся з цього приводу немає ніяких підстав.

І все ж підстав для тривоги з приводу сім'ї більше, ніж достатньо. Сім'я дійсно знаходиться в кризі. І причиною цієї кризи, якщо розглядати в широкому плані є загальні глобальні соціальні зміни, зростання мобільності населення, урбанізація та ін., Які ведуть за собою розхитування «сімейних устоїв». Ці та ряд інших факторів зумовили падіння сім'ї, як соціального інституту суспільства, зміна її місця в ціннісних орієнтаціях. Відомо, що в роки радянської влади соціальний статус сім'ї був відносно не високою, хоча держава надавала істотний вплив на сімейні відносини.

У роки реформ відбулося різке зниження цього статусу. Виявилися підірваними економічні, соціальні, моральні основи сім'ї, що прискорило процес девальвації сімейного способу життя, довічного шлюбу, малодетности, зростання престижу поодиноко-холостяцьким незалежності та ін.

За останні півтора-два десятиліття відбулося серйозне скорочення кількості укладених шлюбів. Якщо в 1980 році в Бурятії було укладено близько 10 тисяч шлюбів (точніше 9934), то в 1990 році - 8,8 тисячі, у 1999 році 5,7 тисяч, т. Е. Скоротилося на 74% хоча чисельність населення республіки збільшилася майже на 150 тисяч чоловік. Багато молодих чоловіків одружуються в більш пізньому віці. Як свідчать матеріали мікро перепису населення 1994 року в Бурятії 24,3% чоловіків у віці 25-29 років ніколи не перебували у шлюбі (т. Е. Ще не одружилися), незаміжні жінки цього віку становили 16,3%.

Спостерігається зростання чисельності одинаків. 1970 році в Бурятії налічувалося близько 34 тисяч чоловік. У 1994 році - близько 47тисяч, в тому числі в Улан-Уде в 1997 році приблизно 20 тис. У загальній сукупності самотніх людей переважають жінки.

Звертає на себе увагу зниження рівня народжуваності, зростання малодітних і неповних сімей. За народжуваності Бурятія займає 14 місце серед 89 суб'єктів РФ. У 1999 році народилося 11,5 тисячі немовлят (11 осіб на 1000 населення), в 1989 році - 21,3 тисяч (20,4 осіб). Народжуваність скоротилася майже в 2 рази. Середнє число дітей, народжених однією жінкою за все життя (сумарний коефіцієнт народжуваності) склало за 1999 рік 1,46 (в 1989 році - 2,58). Для простого заміщення покоління батьків їх дітьми необхідно, щоб цей коефіцієнт становив 2,15 -2,17.

Скорочення народжуваності веде до нечисленності сімей. Так якщо в Бурятії російські родини в 1970 році складалися з 3,8 осіб, то в 1994 році - 3,0. Бурятські сім'ї відповідно 4,6 і 3,7 осіб за чверть століття родина втратила одну людину.

Прогнози фахівців показують, що в найближчі десятиліття діюча нині тенденція зменшення чисельності населення Бурятії, як в цілому і Росії збережеться.

Як свідчать дослідження, на репродуктивний вибір подружжя впливають насамперед такі фактори як сімейні відносини, матеріальні можливості, житлові умови, національні традиції, здоров'я подружжя.

Говорячи про скорочення народжуваності не можна не сказати про те, що даний процес супроводжується зростанням позашлюбних народжень. Якщо в 1980 році в Бурятії частка позашлюбних народжень серед всіх народжень становила 18,2%, в 1990 - 24,6%, то в 2001 році - 44,7%, в тому числі в місті - 50,9%. В цілому в Росії в 1997 році даний показник дорівнював 23,0%, т. Е. Був майже в 2 рази менше, ніж в нашій республіці.

Якщо темпи цього збільшення збережуться, то через 3-4 роки питома вага позашлюбних народжень досягне показника, що характеризує народження в рамках укладених шлюбів. У селі ж частка позашлюбних народжень вже сьогодні перевищила цей показник.

У республіці різко зросла кількість дітей, які народжуються хворими. Якщо в 1990 році частка таких дітей становила 14%, то в 2001 році вона перевищила половину - 51,5%.

Не може не турбувати громадськість велика кількість розлучень. Без перебільшення можна сказати, що відбувається катастрофічне зростання розлучень. У Бурятії частка розлучень від кількості укладених шлюбів становила в 1960 році - 4,2%, в 1980 році -27,3%, нині - 50%, т. Е. Половину. Основними причинами розлучень є зловживання спиртними напоями, побутова невлаштованість подружжя, подружня невірність, проблема розподілів домашніх обов'язків, психологічна несумісність.

Збільшення розлучень спричинило за собою значне збільшення числа дітей, які залишилися без одного з батьків, Більш 12% усіх сімей республіки це сім'ї складаються з матерів і дітей.

Послаблюється роль батьків у вихованні. Це відбувається в силу трудової зайнятості, перевантаженості побутовими проблемами, втрати моральних орієнтирів, переоцінки цінностей, а нерідко невміння і небажання займатися з дітьми, особливо батьків.

Цікаво відзначити, що на питання анкети «Чому шкільні справи дітей мало цікавлять їх батьків?» 41% респондентів бурятської і 35% російської національності р Улан-Уде відповіли - «у батьків менше вільного часу» (хоча дослідження говорять про зворотне), 36 % і 31% - така традиція: батько заробляє, мати займається вихованням, 10% і 11% - не хочуть бути білими воронами серед жінок-батьків на шкільних зборах та інших заходах, 8% і 11% - батькам важко спілкуватися з учителями, т . к. основна їх маса - жінки. Здається, що подібні відповіді не свідчать про прогресивних поглядах їхніх авторів.

За останнє десятиліття ще більше загострилися проблеми соціального сирітства, збільшилася кількість дітей, кинутих батьками або відібраних у них за законом. Зростає число дітей, що тікають з сімей в слідстві жорстокого поводження з ними або відсутності взаєморозуміння. Все більше з'являється малолітніх бомжів, волоцюг, жебраків, зростає і фемінізується підліткова і дитяча злочинність.

Не можуть не турбувати негативні тенденції в соціокультурній сфері, системі виховання, які намітилися в останні півтора десятиліття. Розмиті ідеали і моральні цінності, різко скорочено випуск вітчизняної дитячої літератури і творів мистецтва, екрани телебачення та кінотеатрів заповнені зарубіжними фільмами, часто пропагують жорстокість, насильство, порнографію, зменшується кількість дитячих бібліотек, позашкільних установ естетичного спрямування, багато хто з них функціонують на платній основі.

На мій погляд, в якості першочергових заходів, що стоять перед тими, хто займається проблемами сімейних відносин, є такі: по-перше дослідження питань становища сім'ї в сучасному суспільстві, її функцій, способу життя і розробка конкретних рекомендацій з надання допомоги сім'ї, вдосконалення сімейних відносин в цілому; забезпечити виконання федерального закону РФ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації», домагатися виконання урядом РФ і місцевими органами влади законодавства, федеральних і місцевих програм, спрямованих на надання допомоги сім'ї, захист прав та інтересів дітей; домагатися повного бюджетного фінансування на федеральному і регіональному місцевому рівнях всієї соціальної інфраструктури дитинства: освіти, охорони здоров'я, культури і відпочинку.

3. Державна сімейна політика - найважливіша політична стратегія сучасної Росії

Державна сімейна політика, об'єктом якої є сім'я, формується на основі закономірностей функціонування інституту сім'ї. Модернізація державної сімейної політики пов'язана з модернізацією сім'ї як соціального інституту. Це два взаємопов'язані процеси.

Значення сім'ї в суспільному житті визначається такими її основними соціальними функціями, як регулювання відносин між статями і поколіннями, народження дітей, передача матеріальних і духовних цінностей від покоління до покоління, внутрішньосімейне перерозподіл доходів, формування потреб і спільне споживання матеріальних і культурних благ, організація та ведення домашнього господарства, особистого підсобного господарства та сімейного виробництва, відновлення сил і здоров'я, догляд за малолітніми дітьми, хворими та людьми похилого віку. Сім'я виконує функції емоційного та духовного спілкування, взаємної підтримки і співпраці, задоволення сексуальних потреб та інші.

Від нормального функціонування сім'ї багато в чому залежить особисте щастя чоловіків і жінок, психічне, фізичне та духовне здоров'я подружжя і дітей, задоволеність людини життям.

Ось і виходить, що здорова, благополучна, законослухняна сім'я - це і опора держави, і основа суспільної злагоди, а також політичної та соціальної стабільності.

Найбільш розгорнута характеристика сім'ї як соціального інституту дана С. В. Дармодехин: «Сім'я як спільність людей, пов'язаних відносинами шлюбу, батьківства, спорідненості, спільного домогосподарства, як основний осередок суспільства, виконує найважливіші соціальні функції, відіграє особливу роль в житті людини, його захист , формуванні особистості, задоволенні духовних потреб, забезпеченні первинної соціалізації. Сім'я є унікальним соціальним інститутом, посередником між індивідом і державою, транслятором фундаментальних цінностей від покоління до покоління. У ній укладено потужний потенціал впливу на процеси суспільного розвитку, відтворення робочої сили, становлення громадянських відносин. Сім'я має консолідуючий значення, протистоїть соціальному протиборства і напруженості ».1

У цьому визначенні зроблена спроба охопити максимально можливу кількість характеристик, типів і соціальних функцій сім'ї. У той же час, лише частина сімей може мати всі ці якості. Інакше кажучи, не у всіх сім'ях є подружжя або діти, не всі сім'ї ведуть спільне домогосподарство, не всі забезпечують реалізацію основних соціальних функцій і протистоять соціальному протиборства і напруженості в суспільстві і т. Д. До сих пір не вдалося сформулювати бездоганне визначення сім'ї.

Однак очевидно, що основу сім'ї становить подружня пара з дітьми або без дітей, так звана нуклеарна сім'я. Всі інші родини можна розглядати як модифікації такої сім'ї на різних етапах її розвитку: від генезису до припинення існування. У тому числі можуть утворюватися якісь «осколки» нуклеарні сім'ї, її частини без повного ядра - подружньої пари. Кожен тип сімей вимагає адекватних підходів до забезпечення їх життєдіяльності, що закріплюється у державній сімейній політиці.

Державна сімейна політика регулює відносини між сім'єю, як особливої ??соціальної групою суспільства і держави, а також між індивідами всередині сім'ї з приводу реалізації функцій сім'ї.

Цілі, принципи і заходи державної сімейної політики змінюються в процесі історичного розвитку держави і суспільства.

Сімейна політика - це відносно відособлена частина соціальної політики, що впливає на функціонування сім'ї як одного з громадських інститутів і індивіда як носія сімейних ролей, які він виконує поряд з іншими соціальними ролями. Державна сімейна політика доповнює інші, більш значущі для сім'ї області соціальної політики, спеціальними заходами, адресованими безпосередньо сім'ї як соціального інституту.

Політична значимість державної сімейної політики соціальної держави полягає в тому, що вона об'єднує інтереси всіх типів сімей і спрямована на формування сприятливого соціокультурного середовища для їх життєдіяльності і реалізації основних соціальних функцій, гармонізацію як внутрішньосімейних стосунків, так і взаємовідносин сім'ї, держави і суспільства, на забезпечення необхідних умов для стабільності інституту сім'ї.

У процесі модернізації державної сімейної політики в Росії, можна відзначити неадекватність концептуальних підходів і політичної практики цієї політики, популізм, недооцінку з боку держави значення державної сімейної політики і сім'ї як основної опори соціально-політичних перетворень, незавершеність законодавчого забезпечення політики, а також серйозні недоліки інституційних механізмів реалізації цієї політики.

Однак головною причиною неефективності сучасної державної сімейної політики є незавершеність реформування галузей соціальної сфери, переведення її на ринкові механізми господарювання і відповідного реформування розподільчих відносин. Державна сімейна політика повинна стати об'єктом політичних стратегій сучасних політичних сил.




 Соціальні проблеми, соціальна політика і соціальна справедливість. |  Сутність, основні принципи та категорії соціальної політики |  Соціальна сфера як об'єкт соціальної політики |  Взаємозв'язок соціальної та економічної політики |  Соціальна політика та соціальна безпека. |  Суб'єкти соціальної політики |  Роль органів державної влади в соціальній політиці |  Типологія соціальної політики |  Громадські об'єднання як інструмент соціальної політики. |  Конституційні основи соціальної політики |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати