На головну

РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ

  1.  A. Релятивизация понять як джерело розвитку пізнання
  2.  I. Донаучний етап розвитку геологічних знань (від давнини до середини XVIII століття).
  3.  I. Три періоду розвитку
  4.  II. Періоди фізичного розвитку
  5.  II. Поняття і види динаміки мови. Екстра-та інтралінгвістичні (внутрішні) умови розвитку мови.
  6.  II. Етапи інноваційного розвитку
  7.  III. Класичний період розвитку геології (друга половина XIX ст.).

В результаті вивчення теми 2 студенти повинні знати:

· Сутність планування і його роль в розвитку туризму;

· Види планування;

· Основні етапи цільового планування;

· Типи планування;

· Принципи планування;

вміти: Розкрити зміст основних підходів до планування; знаходити необхідну інформацію, перевіряти її достовірність і використовувати при плануванні розвитку туризму;

володіти: Знаннями щодо концептуальних засад планування туризму.

1. Планування: сутність поняття, етапи.

2. Рівні туристського планування.

3. Види планування

4. Основні принципи планування

В економічній літературі планування трактується як сукупність методів і засобів, що дозволяють вибрати з безлічі можливих варіантів розвитку господарського об'єкта найкращий (оптимальний), що забезпечує найбільш ефективне використання ресурсів.

під плануванням розвитку туризму розуміється одна з функцій управління, яка полягає в безперервному процесі розробки планів відповідно до поставлених цілей і завдань, що визначають майбутнє стан великої відкритої соціально-економічної системи, якою є туризм, а також методів і засобів його досягнення в умовах ресурсних обмежень.

механізм плануваннявключає в себе:

· Принципи планування;

· Визначення пріоритетних цілей;

· Забезпечення взаємозв'язку між показниками;

· Облік факторів і кон'юнктури розвитку ринку;

· Аналіз проблем;

· Вибір оптимального варіанту розвитку;

· Контроль за здійсненням планів.

Етапи процесу планування:

1) аналіз зовнішнього і внутрішнього середовища (збір і відстеження інформації про компонентах, що мають найбільш істотне значення для розвитку туризму в регіоні; складання прогнозів розвитку туризму; оцінка реального стану); формулювання проблеми;

2) планування цілей (результатів) (іноді цей етап передує аналізу середовища);

3) планування коштів, необхідних для досягнення цілей, в тому числі ресурсів;

4) прийняття рішень (вибір оптимального варіанту розвитку (стратегій) і пропрацювали);

5) планування реалізації (готуються середньострокові і далі річні та оперативні плани і програми);

6) контроль за здійсненням планів (порівняння теоретичних даних з фактичними, аналіз і подальше використання в плануванні та управлінні - вироблення рекомендацій щодо коригування плану для досягнення його остаточних цілей).

Результатом процесу планування є система планів. Планвключает основні показники діяльності, які повинні бути досягнуті до кінця планового періоду. Зауважимо, що, так як туризм є складовою частиною соціально-економічної системи регіону, то плани розвитку туризму повинні розроблятися в контексті соціально-економічного розвитку регіону.

Туристське планування здійснюється на міжнародному, національному, регіональному, місцевому рівнях.

на міжнародному рівніплануються в основному послуги з міжнародних перевезень, тури і потоки туристів з різних країн, міжнародні маркетингові стратегії і рекламні кампанії. В якості суб'єктів планування виступають такі організації, як Всесвітня туристична організація, Міжнародна організація цивільної авіації, Міжнародна асоціація повітряного транспорту і ін.

на національному рівні сутність планування виражається в тому, щоб визначити перспективи й визначити райони розвитку туризму, що містять ті чи інші туристські визначні пам'ятки, а також у виробленні національної туристської політики, планів і програм по досягненню бажаного стану розвитку туризму, а також формування інвестиційної політики, туристського законодавства, загальної маркетингової стратегії і рекламної кампанії, розробці стратегічних і тактичних методів реалізації туристської політики держави.

Сутність регіонального туристського плануваннязнаходить своє відображення в розробці регіональної політики, програм і планів розвитку туризму з урахуванням специфічних умов конкретного регіону. під туристичним регіоном в даному контексті розуміється окрема територіальна одиниця, заснована на спільності природних, культурних та історико-архітектурних ресурсів, об'єднана спільною туристської інфраструктурою і сприйнята у вигляді цілісного об'єкта.

місцевий рівеньпланування відрізняється деталізацією і використовує плани по землекористуванню з відведенням окремих територій для готелів та інших видів розміщення, туристичних визначних пам'яток, зон відпочинку, парків, транспортних систем і інших елементів інфраструктури туризму. Планування здійснюється на рівні туристського центру, туристичного курорту і туристських атракторів.

Планування на рівні ділянки- Це дуже детальне планування розташування і планування будівель і споруд, паркової зони, ландшафтної архітектури та організації інфраструктури, що використовуються в туризмі.

Всі види планування можуть бути систематизовані за такими основними класифікаційними ознаками, як рівень управління, характер планування, ступінь охоплення, тривалість тимчасового інтервалу, мета досягнення.

За рівнем управління слід розрізняти планування на макрорівні, мезорівні та мікрорівні.

За характером планування поділяють на директивне та індикативне.

директивнеплануванняпередбачає, щоб державні плани мали силу закону, всі рівні керівництва несли відповідальність за виконання планових завдань.

індикативне планування- Це система, яка спирається на виявлення бажаних цілей, а не на накази для їх досягнення. Індикативне планування передбачає непрямий вплив на підприємства туризму та готельного господарства через систему регуляторів (нормативів і пільг).

За ступенем охопленняконкретних сторін діяльності планування поділяють на загальне і часткове.

За тривалістю тимчасового інтервалу - На довгострокове, середньострокове, короткострокове.

довгострокове плануванняв основному характерно для великих турпідприємств (туристських комплексів, системи туризму в цілому) і насиченого ринку. Довгострокові плани визначають загальну стратегію підприємства. Вони містять головні стратегічні цілі на перспективу, строком від трьох до п'яти років і більше.

виділяють наступні етапи довгострокового планування:

· Формування передумов;

· Постановка проблем, формулювання цілей;

· Розробка нових стратегій «продукт - ринок».

Довгострокові плани включають в себе середньострокові і короткострокові плани.

середньострокове плануваннярозраховане на термін від двох до трьох років. В рамках середньострокового плану конкретизуються прогнозовані на перспективу показники. Виявляються розбіжності з прогнозами. Середньостроковий план передбачає деталізацію розділів і показників (план експлуатаційної діяльності готельного господарства; план по праці; план маркетингу; фінансовий; план ресурсного забезпечення; план доходів і прибутку і т. П).

короткострокове плануванняохоплює період до одного року. Короткострокові плани реалізуються через складання календарних програм при контролі за їх виконанням.

За цілями досягнення можна виділити наступні види планування: стратегічне, тактичне, оперативне.

завданням стратегічного плануванняє розробка можливих цілей і стратегійрозвитку туризму (завдань, програм і ситуаційних планів, інвестиційних, які в свою чергу залежать від вибору стратегічних рішень) і визначенні необхідних для досягнення ресурсів, формуванні політики, спрямованої на мобілізацію та раціональне використання цих ресурсів.

Тактичне плануванняявляє собою конкретизацію стратегічного. Тактичне планування - це прийняття рішень про те, як повинні бути розподілені ресурси організації для досягнення стратегічних цілей.

оперативне планування.Воно базується на планах конкретних дій, заходів, акцій, які забезпечують досягнення намічених цілей. Це планування окремих операцій у загальному господарському потоці в короткому і середньому періодах, наприклад, планування потоку туристів, планування маркетингу і т. П

під принципами планування розуміють загальні правила здійснення процесу розробки планів і їх взаємоузгодження з «рівнями планування»

Вперше загальні принципи планування були сформульовані А. Файолем, це: необхідність, єдність, безперервність, гнучкість (адаптивність) і точність. Поряд з цими принципами на практиці необхідно використовувати ще й такі принципи, як: науковість, цілеспрямованість, стійкість, системність, комплексність, екологічність, безпеку, оптимальність, принцип участі, холізму, професіоналізму та ефективності.

науковість планування ґрунтується на вивченні, використанні об'єктивно діючих законів і закономірностей розвитку природи і суспільства, використанні даних, об'єктивно відображають стартові умови і тенденції розвитку туризму в регіоні, застосуванні методів, що відповідають цілям розвитку туризму.

принцип необхідності означає повсюдне та обов'язкове застосування планів при виконанні будь-якого виду туристської діяльності.

єдністьяк принцип передбачає, що планування повинно мати системний характер і передбачає розробку загального плану соціально-економічного розвитку туризму в регіоні.

принцип безперервності планів полягає в тому, що процес планування повинен здійснюватися постійно в рамках встановленого циклу; розробляються плани повинні слідувати один за іншим.

цілеспрямованістьпередбачає обгрунтування в першу чергу стратегічних і тактичних цілей розвитку туризму.

дотримання принципів гнучкості (адаптивності) і стійкості означає, що планування необхідно здійснювати з урахуванням можливих змін факторів зовнішнього і внутрішнього середовища, які можуть зумовити коригування цілей сталого розвитку туризму, пріоритетів і механізмів їх реалізації.

системність означає необхідність використання елементів системного аналізу в кожному управлінському рішенні, а також елементи і властивості теорії великих систем, такі як: неаддитивности, емерджентність, синергічність і т. Д.

комплексність в управлінні сферою туризму означає необхідність всебічного охоплення всієї системи планування, обліку всіх сторін, усіх напрямків, всіх властивостей, всіх факторів, що впливають на сталий розвиток туризму.

Точність.План повинен бути складений з певним ступенем точності, т. Е конкретизований і деталізовано в тій мірі, в якій дозволяють зовнішні та внутрішні фактори, що діють на регіональну систему туризму.

дотримання принципу екологічності означає необхідність мінімізації антропогенних впливів на природу, екологізації всіх сфер туристської діяльності шляхом інтегрування функції планування за цілями екологічного розвитку, своєчасне вирішення екологічних проблем, розвиток екологічного світогляду людей.

дотримання принципу безпеки означає необхідність розробки механізмів щодо забезпечення особистої, економічної та іншої безпеки в туристській діяльності.

Принцип оптимальності дозволяє вибрати найкращу з альтернативних можливостей досягнення поставленої мети.

участьяк принцип передбачає важливість самого процесу планування з точки зору залучення в нього всіх зацікавлених у розвитку туризму в регіоні сторін.

принцип холізму складається з двох частин: координації та інтеграції. координація встановлює, що туристську діяльність в регіоні не можна планувати ефективно, якщо її виконувати незалежно від інших видів діяльності. інтеграція визначає, що планування, не може бути настільки ж ефективним без взаємоузгодження планів суб'єктів планування розвитком туризму в регіоні з планами всіх зацікавлених осіб для раціонального використання ресурсів.

Реалізація принципу професіоналізму забезпечується спеціальною підготовкою всіх суб'єктів планування, створенням необхідної методичної та інформаційно-аналітичної бази, залученням у разі потреби спеціалістів з системи планування регіоном, що спеціалізуються на вирішенні окремих актуальних проблем його комплексного соціально-економічного розвитку.

дотримання принципу ефективності означає необхідність докази, що саме сформований набір цілей розвитку туризму, функцій, визначених як пріоритетні, намічені шляхи їх реалізації забезпечать задоволення і розвиток духовних і фізичних потреб туристів.

Таким чином, принципи планування, найбільш тісним чином пов'язані з основними методами ефективного ринкового планування, орієнтують суб'єктів планування на досягнення найкращих економічних показників.

Контрольні питання до теми 2

1. Що розуміється під плануванням розвитку туризму?

2. Назвіть основні етапи процесу планування.

3. Охарактеризуйте рівні туристського планування.

4. Що таке директивне планування?

5. Розкрийте сутність і особливості індикативного планування в туризмі.

6. Розкрийте сутність довгострокового, середньострокового і короткострокового планування.

7. Розкрийте сутність стратегічного, тактичного і оперативного планування.

8. У чому полягає відмінність між стратегічним і оперативним плануванням? Чи завжди довгострокове планування є стратегічним?

9. Що розуміється під принципами планування. Розкрийте сутність основних принципів планування розвитку туризму в регіонах і їх взаємозв'язок.

 




 С. А. Боголюбова |  Санкт-Петербург |  ВСТУП |  Тема 4. |  РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ В СИСТЕМІ РЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ |  ЕЛЕМЕНТІВ СТРУКТУРИ ТУРИЗМУ В РЕГІОНІ |  РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ |  Тема 8. |  Тема 9. |  МІЖНАРОДНОГО ТУРИЗМУ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати