Головна

Соціального управління.

  1.  II. МОТИВИ СОЦІАЛЬНОГО ДІЇ
  2.  II. Теорії управління.
  3.  III. Особистість керівника в системі управління.
  4.  IV. ТИПИ СОЦІАЛЬНОГО ПОВЕДІНКИ. ЗВИЧАЇ. ЗВИЧАЇ.
  5.  V. Професійні знання соціального працівника
  6.  VI. Професійні вміння і навички соціального працівника
  7.  Авторитарний стиль управління.

«Основні риси соціальної організації.

Соціальні інститути тісно пов'язані з соціальними організаціями. Багато соціологів називають соціальні організації різновидом соціального інституту - складними інститутами.

Термін «організація» застосовується дуже ширше. У кібернетиці, економіці, біології, технічних науках він виступає синонімом упорядкованості. У соціології об'єктом впорядкованості є індивіди, соціальні групи і спільності, включені в спільну діяльність і виконують певні соціальні функції.

Соціальна організація, по А. Г. Пригожина, має ряд характерних рис:

1) Вона володіє цільової природою,оскільки створюється для реалізації певних цілей і оцінюється через целедостижение. Це означає, що організація є засіб і інструмент забезпечення функції об'єднання і регламентації поведінки людей заради такої мети, яка не може бути досягнута людьми порізно, поодинці.

2) Заради досягнення мети члени організації змушені розподілитися по ролям і статусам. Отже, соціальна організація являє собою складну взаємопов'язану систему соціальних позицій і ролей,які виконуються входять до неї членами. Соціальна організація дає людині можливість задовольнити свої

3) потреби і інтереси в тих межах, які встановлюються соціальним статусом людини, соціальними ролями, які йому запропоновані, соціальними нормами і цінностями, прийнятими в даній соціальній організації.

4) Організація виникає на основі поділу праці і його спеціалізації за функціональною ознакою. Тому в соціальних організаціях мають місце різні горизонтальні структури. Однак більш істотним для розуміння організації є те, що вони завжди будуються по вертикальному (ієрархічному) ознакою, в якому досить чітко виділяються керуюча і керована підсистеми. Необхідність керуючої системи викликана потребою координації різноспрямованої діяльності горизонтальних структур. ієрархічністьж побудови організації забезпечує досягнення єдності мети, надає їй стійкість і ефективність.

5) Керуючі підсистеми створюють свої специфічні засоби регулювання і контролю за діяльністю організації. Серед цих коштів значну роль відіграють так звані інституціональні, або внутріорга-ганізаційні норми,тобто норми, які створюються діяльністю особливих інститутів, що володіють на це особливими повноваженнями. Дані інститути здійснюють і проводять нормативні вимоги в життя, підтримують їх своєю особливою владою та впливом, контролюють їх здійснення і застосовують свої санкції.

На основі дії цих чотирьох чинників виникає певний організаційний порядок як система відносно стабільних цілей, зв'язків і норм, що регулюють організаційні зв'язку, взаємодії та відносини.

Соціальні організації представляють собою цілісну соціальну систему. А ціле, як зазначалося вище, більше своїх частин. Тому на базі з'єднання різних елементів організації в ціле створюється організаційний, або кооперативний, ефект.Організаційний ефект означає синергію,приріст додаткової енергії, що перевищує суму індивідуальних зусиль її учасників. З чого ж складається цей ефект? Дослідники організації називають 3 основних його складових: а) Організація об'єднує зусилля багатьох своїх членів, вже проста масовість, тобто одночасність багатьох зусиль, дає приріст енергії, б) Самі одиниці - елементи організації, включаючись в неї, стають дещо іншими: вони перетворюються в частково спеціалізовані, а, отже, односпрямовані елементи, які виконують лише певну функцію. Ця спеціалізована односпрямованість дії індивіда дозволяє також посилити його енергію, оскільки енергія концентрується в одній точці, в) Завдяки керуючої підсистемі дії людей синхронізуються, а це також служить потужним джерелом підвищення загальної енергії організації.

Формальні і неформальні організації. бюрократія

як соціальне явище.

Поряд з виділенням характерних рис організації соціологи пропонують певну їх типологію. Найбільш часто різняться формальні і неформальні організації. Критерієм цього розмежування, як випливає з названих типів організації, служить ступінь формалізації існуючих у них зв'язків, взаємодій і відносин. А. І. Пригожий характеризує формальну організацію як спосіб організаційної побудови на основі соціальної формалізації зв'язків, статусів і норм.В основі формальної організації лежить розподіл праці,виникає як результат необхідної спеціалізації. Поділ праці виступає у вигляді системи статусів-посад, кожна з яких наділена специфічними функціями таким чином, що всі функціональні завдання виявляються розподіленими між членами організації. Посадові статуси упорядковуються в ієрархічну структуру за подібністю функціональних завдань, в різні організаційні підрозділи за принципом керівні - підлеглі, в сходи залежностей між нижчими (підлеглими) і вищими (керівними).

Формальна організація забезпечує проходження ділової інформації необхідної для функціональної взаємодії. Вона включає в себе різні регулятори, що нормують і планують діяльність даної зі соціальної організації: норми і зразки службової поведінки, програми діяльності, принципи і норми винагороди. Формальна організація раціональна, тобто в її основі лежить принцип доцільності, свідомого руху до певної мети. Вона принципово безособова, тобто розрахована на абстрактних індивідів, між якими не передбачено ніяких відносин, крім службових, що проходять за певною програмою.

Формальна організація має сильну тенденцію перетворитися в бюрократичну систему. Всоціології існують протилежні оцінки і характеристики цієї системи. М. Вебер високо оцінював можливості бюрократії і вважав розвиток бюрократії позитивної перспективою історичного процесу. За Вебером, ідеальний тип бюрократіївключає наступні властивості: управлінська діяльність здійснюється постійно; встановлена ??сфера влади і компетенції кожного рівня і індивіда в апараті управління: ієрархія утворює основний принцип контролю за чиновником, останній відділений від власності на засоби управління, а посаду відокремлена від індивіда, що виконує адміністративні функції; управлінська діяльність стає особливою професією; існує система освіти з підготовки чиновників, управлінські функції документуються; в управлінні панує принцип безособовості.

головне гідністьбюрократії, за Вебером, - це висока господарсько-економічна ефективність:точність, швидкість, знання, сталість управлінського процесу, службова таємниця, єдиноначальність, субординація, зведення до мінімуму конфліктів і економічність. Такі основні переваги бюрократичного управління організацією. головний же недолік- Ігнорування специфіки конфліктних ситуацій, дії за шаблоном, відсутність необхідної гнучкості.М. Вебер вважав, що можна виробити певні гарантії від бюрократичних недоліків і зловживань владою.

Веберовская теорія бюрократії піддається критиці в сучасній соціології організацій з різних позицій. Т. Парсонс, А. Голднер і ін. Вважають, що два типи влади - на основі положення в ієрархії і професійного знання - суперечать одна одній. Влада бюрократа базується на праві наказу, і тому підпорядкування йому не є добровільним. Підпорядкування фахівця пов'язано з визнанням його соціального і професійного статусу і тому добровільно. Протиріччя між цими двома підставами влади може бути основою постійних конфліктів. Головною практичною проблемою сучасних організацій є визначення ступеня самостійності фахівців у сфері оперативної формулювання цілей діяльності, типу розв'язуваних завдань, способу використання знання і контролю виконання.

Велике місце в соціології організацій відводиться дослідженню суперечностей між бюрократичною організацією управління і творчою діяльністю, сприйнятливістю організацій до нововведень.Французький соціолог М. Крозьє переконливо показав, що здатність організацій до нововедення залежить від існування таких норм, які заохочують конструктивну і творчу діяльність. Тим часом, сама логіка діяльності бюрократичних організацій, характер сформованих у ній зв'язків і залежностей перешкоджають національної діяльності: бюрократія координує діяльність нижчих ланок з опорою на сформовану ієрархію службових залежностей. Дії підлеглих тлумачаться, як правильні, якщо вони відповідають статутам і наказам начальства. Однак знання і здатність до творчості не можуть передаватися в наказовому порядку. Система заохочення в бюрократичних організаціях також сприяє конформізму поведінки і мислення, а не самостійності і творчості. Висновок можна зробити однозначний: бюрократія не в змозі управляти творчим процесом.

Гальмують впливу бюрократії на нововведення проявляються і при протиріччі між централізованим управлінням і професіоналізмом. Бюрократія прагне до однорідності в організаційних системах. Надмірна різнорідність завдань, функцій і ланок організації ускладнює керівництво, хоча і створює великі можливості для нововведень. Американські соціологи Блау і Скотт на основі емпіричних досліджень довели, що групи, які виконували прості завдання, вирішують їх краще, якщо суще ствует ієрархічна структура управління. А групи, вирішальні складні, комплексні і невизначені проблеми, дають кращі результати, якщо організаційні відносини виключають ієрархічну систему влади.

Бюрократія як ідеально-типова система організаційних відносин передбачає перетворення одиничних і особливих інтересів у загальні інтереси організації і, отже, виключає наявність власного інтересу у керуючих структур і осіб (канцелярії і установи створюються для реалізації цілей організації). Але всередині канцелярій і установ діють конкретні індивіди, матеріальні та інші інтереси яких більше пов'язані не стільки з цілями організації взагалі, скільки з фактами існування установ і формами регламентації керуючої діяльності. Тим самим стійкість даних установ і форм управління стає головною метою людей, зайнятих в управлінні. Вже К. Маркс зазначав існування особливого корпоративного інтересу бюрократії в державі. В результаті цілі організації перетворюються в засоби підтримки стійкості установ, форм регламентації діяльності і матеріальних інтересів особливих груп людей - правлячої еліти.У радянському суспільстві існував особливий клас людей, що мали свої відмінні від всього суспільства інтереси, - клас партійно-господарської номенклатури.

В якості противаги і компенсації недоліків формальних організацій виникають і функціонують неформальні організації. неформальні організаціїявляють собою спонтанно сформовану систему соціальних зв'язків, взаємодій, норм міжособистісних і міжгрупового спілкування. Неформальні організації виникають там, де несправність формальної організації викликає порушення важливих для життєдіяльності всього соціального організму функцій. Вони компенсують його за рахунок функціонально спрямованої самоорганізації та саморегуляції. В основі механізму такої компенсації лежить певна спільність інтересів організації та її членів.

Відомо, що функція в організації не тотожна її носію. Завжди існує зазор між поділом функцій і особистостями. Особистість зберігає визначений ву автономію по відношенню до функції. Завдяки цій автономії працівник отримує певний діапазон свободи у виборі конкретних форм службової поведінки та взаємодії з іншими членами організації. Неформальна організація як безпосередня спонтанна спільність людей, заснована на особистому виборі зв'язків та асоціацій між собою, передбачає особистісні неформалізовані службові відносини, вирішення організаційних задач способами, відмінними від формальних приписів і т. Д. У ній немає жорстокого закріплення безособових стандартів, які роблять організацію стійкою. Навпаки, в ній превалюють групові норми, а спонтанне взаємодія людей надає гнучкість організаційного поведінки. Якщо формальна організація опирається на жорстку структуру відносин, зафіксовану в ієрархії посадових функціональних позицій, то в неформальній - подібна структура носить ситуаційний характер. Неформальна організація створює великі можливості для творчої, продуктивної діяльності, розробки і впровадження нововведень.

марксистське вчення про державу як соціальної організації

класово-антагоністичного суспільства. держава

и громадянське суспільство.

Найбільшою соціальною організацією суспільства є держава. Держава виникає з певних соціальних потреб, з певною цільовою спрямованістю, в ньому досить чітко здійснюється соціальна стратифікація, виявлення соціальних статусів і позицій, наявна яскраво виражені керуюча і керована підсистеми і інші ознаки соціальної організації. У соціології існує безліч теорій держави. Найбільш розробленою нам представляється марксистське вчення про державу як соціальної організації класово антагоністичного суспільства ...

...Головна функція державиполягає у формуванні такої соціального середовища, яка містила б в собі передумови розвитку панівних виробничих відносин і самого класу власників. Марксизм стверджує, що організація суспільства в формі держави є інституціоналізація в політичній формі економічної могутності панівних класів, концентроване вираження цього могутності і створення на його основі принципових умов існування даного способу виробництва. Однак створення таких умов неможливо без загального інтересу класу власників і напрямки волі всіх громадян (підданих держави) в одне русло, що передбачає певне обмеження стихії самого цього класу, приборкання стихії одиничних інтересів.

Іншою не менш важливою функцією держави є придушення опору пригноблених класів, встановлення відносин панування і підпорядкування. панування- Це не що інше, як нав'язування волі класу іншої частини суспільства за допомогою застосування інституційного примусу. Примус здійснюється різноманітними формами впливу, в тому числі і ідеологічними. Ідеологія в цьому плані постає як інструмент панівних класів, що функціонує в державі для впровадження в свідомість мас принципів і ідеалів, що сприяють здійсненню класового панування.

Державі, як найбільш загальної формі соціальної організації відносин людей ,, певною мірою, протистоїть така форма соціальної організації, як громадянське суспільство. Громадянське суспільство- Це сукупність незалежних, мають можливість реалізувати свої цілі особистостей і їх добровільних об'єднань.

Як самостійна форма соціальної організації громадянське суспільство формується в процесі боротьби з владою, спочатку вимагаючи зміни своїх прав, потім домагаючись участі в управлінні державою і, нарешті, перетворюючи державну владу в надійний інструмент регулювання суспільних відносин.

У центрі громадянського суспільства знаходиться суверенна особистість, що володіє різноманітними правами і свободами, насамперед, такими «невідчужений» правами, як право на життя, власність, свободу. У цих умовах поведінка людини визначається, перш за все, його власними інтересами, на нього лягає і вся відповідальність за свої дії. Така особистість понад усе цінує власну свободу, поважаючи, разом з тим, законні інтереси інших людей. Цінність людини визначається його особистісними якостями, що стимулює в ньому прагнення до розкриття і розвитку його здібностей. Усвідомлення особистісної самооцінки є найважливішою характеристикою громадянського суспільства.

Формування громадянського суспільства пов'язаний із становленням і розвитком капіталістичного способу виробництва, який сприяв утвердженню ідеології індивідуалізму. В умовах капіталістичних суспільних відносин індивід отримав можливість діяти як самостійна громадська сила, чиї можливості багато в чому залежала від його власних здібностей. Становлення капіталістичного суспільства в політичній сфері сприяло утвердженню правової держави, який виробляє механізми захисту суспільства і особистості від свавілля державної влади.

Такий тип суспільства в країнах Західної Європи формувався на рубежі XIX - XX ст. У Росії в цей час почали закладатися тільки початкові задатки громадянського суспільства. Але цей процес був перерваний у жовтні 1917 р В результаті соціалістичної революції радянське суспільство перетворилося в тоталітарну систему. Тоталітаризм повністю підпорядковує інтереси особистості інтересам держави. Державна машина регламентувала всі, навіть самі інтимні сторони життя радянських людей. В даний час Росія встала на шлях створення громадянського держави з усіма його необхідними атрибутами: правовою державою, правом людей на власність, на свободу діяльності і вираження думок і переконань »[10, c. 142-153].




 МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ |  Об'єкт, предмет і метод соціології. |  Система, структура, рівні і функції соціології. |  Функції соціології. |  Соціологія та інші науки про суспільство. |  Виникнення і основні етапи розвитку соціології |  ГЛОСАРІЙ |  Соціальна структура суспільства. |  Суспільство як котра саморозвивається система: поняття та головні ознаки. |  Соціальна структура суспільства: механізми взаємодії основних елементів. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати