На головну

Поняття і правове регулювання застосування до засуджених засобів виправлення

  1.  A. Поняття дії в класичній механіці
  2.  E. Показники статистики матеріальних оборотних коштів
  3.  Event-менеджмент - поняття, основні методи.
  4.  I. Поняття конфлікту
  5.  I. Правове становище трудящих жінок.
  6.  I. Рішення логічних задач засобами алгебри логіки
  7.  I. Територіальна і соціальна диференціація мови. Поняття загальнонародного і національної мови. Літературна мова.

При виконанні покарання до засуджених застосовуються засоби виправлення (ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 9 ДВК). Кримінально-виконавчий кодекс відмовився від вживання терміна «заходи виправно-трудового впливу», оскільки, по-перше, ці, заходи застосовувалися тільки при виконанні таких видів покарань, як позбавлення волі і виправні роботи (ст. 4 ІТК), і, отже, передбачалося, що при використанні інших видів покарань вони не реалізовувалися. Про це свідчить, зокрема, найменування такого нормативного правового акта, як Положення про порядок і умови виконання кримінальних покарань, не пов'язаних із заходами виправно-трудового впливу на засуджених, прийняте в 1984 р По-друге, в ІТК не давалося визначення цих заходів , що призводило до неадекватності їх розуміння в теорії кримінально-виконавчого права і в правозастосовчій практиці.

Сукупність засобів виправлення засуджених при їх застосуванні утворює виправний вплив, яке представляє особливий вид виховного, педагогічного процесу, здійснюваного при виконанні покарань, тобто в умовах реалізації заходів державного примусу, обмеження прав, свобод і законних інтересів засуджених. Вони не притаманні педагогічному процесу проводиться, наприклад, в навчальних закладах, у військових частинах і т.д.

Обсяг і характер засобів виправлення залежать від змісту твору, що покарання. На це прямо вказує ч. 3 ст. 9 ДВК, згідно з якою ці кошти застосовуються з урахуванням виду покарання. Навіть при виконанні різних видів покарань, пов'язаних з ізоляцією від суспільства, виправний вплив на засуджених відрізняється за своїм змістом. При виконанні арешту засудженими не залучаються до загального і професійної освіти (ч. ст. 69 ДВК), а трудова діяльність їх обмежується господарським обслуговуванням арестного будинку без оплати. З засудженими, які відбувають довічне позбавлення волі (ст. 126, 127 ДВК), не передбачено проведення виховної роботи. При виконанні позбавлення волі на певний строк кошти виправлення засуджених застосовуються в повному обсязі. При виконанні виправних робіт можна говорити про застосування лише окремих елементів такого впливу. При виконанні такого виду покарання як зміст військовослужбовця в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців застосовуються засоби і методи військового виховання. Тому поняття, загальна характеристика та зміст виправного впливу далі будуть викладатися з умов відбування позбавлення волі на певний строк.

Виправний вплив відрізняється від звичайного виховання за своїм об'єкту. Стосовно до позбавлення волі в якості об'єкта для нього виступають особи, засуджені до позбавлення волі, що представляють найбільшу небезпеку для суспільства і запущені в соціально-моральному відношенні. Особливості об'єкта визначають спрямованість виправного впливу - не тільки формування особистості громадянина, а й його виправлення.

Підставою для застосування до засуджених виправного впливу служить тільки вирок суду, що вступив в законну силу (ст. 7 ДВК). Тому виправлення засуджених покладено на уповноважені на це державні установи та органи, а участь засуджених у проведених виховних заходах обов'язково і, нарешті, виправний вплив реалізується в рамках, встановлених нормами цієї галузі права. З'єднання виконання покарання і виправного впливу утворює єдиний карально-виправного процес.

Разом з тим виправний вплив грунтується на принципах і методах загальної педагогіки. Тому принципи виправлення, тема заходів виховання мають єдиний зміст із загальною педагогікою.

Кримінально-виконавчий кодекс проводить розмежування між порядком та умовами відбування покарання і застосуванням режиму виправлення. Так, ч. 1 ст. 82 ДВК, що визначає основні режиму, не включає в його зміст працю засуджених, виховну роботу і навчання. Вони виділені в самостійні статті (14 і 15) ДВК. Те ж саме можна сказати і про виконання позбавлення волі і зміст засуджених в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. Це розмежування насамперед визначається тим, що покарання за своїм змістом - примус (кара), а виховний процес, навпаки, виключає кару. Він не може за своєю сутністю бути джерелом страждання і не повинен позбавляти засуджених будь-яких благ. Виправний вплив не повинно мати на меті загального попередження. Виконання покарання базується на принципах кримінально-виконавчого права, а виправний вплив - на принципах педагогіки і психології.

Правила режиму встановлюються і при проживанні засуджених за межами виправної установи (ч. 3 ст. 121, ч. 4 ст. 96 КК та ін.).

При відбуванні покарань, не пов'язаних з ізоляцією від суспільства, сукупність основних елементів, що утворюють зміст режиму, істотно звужує обсяг правообмежень засуджених, скорочується регламентація специфічних правил їх поведінки. Однак у всіх випадках при виконанні покарань має місце контроль за поведінкою засуджених, який є одним з основних елементів режиму.

Хоча при виконанні покарань, не пов'язаних с ізоляцією від суспільства, законодавець не застосовує терміна «режим», його употребімте правомірно, оскільки закон оперує такими термінами, як «порядок» і «умови» відбування покарання (ст. 31, 33, 39, 40, 50 ДВК).

Висловлюючи кару, режим відбування покарання одночасно містить ряд елементів, які за своїм характером не вважаються проявом примусових заходів. Їх можна розглядати як правила співжиття. Так, в Правилах внутрішнього розпорядку засуджених пропонується: дбайливо ставитися до майна виправний установи, містити в чистоті житлові та службові приміщенні дотримуватися правил особистої гігієни і т.п. Перераховані норми спрямовані на створення елементарних умов гуртожитку і не містять будь-яких правообмежень і тому не можуть розглядатися як елемент карального впливу.

Підводячи підсумок розгляду питання про співвідношення понять «покарання - примус - кара - режим відбування покарання», слід визнати, що, хоча в режимі і реалізується покарання, він за своїм змістом ширше, ніж зазначений інститут, оскільки в нього входять не тільки правоограничения, але і правила співжиття, що не мають карального змісту.

У широкому сенсі режим відбування покарання охоплює всю сукупність матеріальних і процедурних норм, що регламентують діяльність адміністрації установ і органів, на які законом покладено виконання покарання, що забезпечують його реалізацію, а також сукупність умов і правил відбування кримінального покарання засудженими.

Виходячи з розуміння режиму в широкому сенсі, слід розглядати і його функції, в систему яких входять каральна і виховна, що забезпечує і функція соціального контролю Каральна функція, як вказувалося, реалізується шляхом встановлення системи правообмежень, які застосовуються до засуджених у процесі відбування покарання. Виховна функція режиму здійснюється шляхом реалізації кари. Правила режиму змушують засудженого дотримуватися встановленого порядку відбування покарання, привчають його до дисципліни. Зазначена функція закріплена в ч. 2 ст. 9 ДВК, але її роль не можна переоцінювати. Правоограніченія- це кара, що застосовується до засуджених, створюють лише передумови для організації ефективного виховного процесу.

Забезпечує функція режиму реалізується шляхом створення правових засобів, використання яких дає можливість залучати засуджених до праці, проводити виховні заходи, загальноосвітній і професійне навчання. Правила режиму встановлюють порядок залучення засуджених до праці і організації їх праці, порядок проведення виховних заходів, організацію роботи загальноосвітніх шкіл, профтехучилищ, курсів у місцях позбавлення волі і т.д. Всі ці правила знайшли закріплення в різних нормативних актах, прийнятих Мін'юстом самостійно або спільно з іншими відомствами.

За допомогою режиму реалізується функція соціального контролю, який здійснюється шляхом регламентації поведінки засуджених, організації нагляду за ними і оцінки поведінки на основі застосування позитивних (заходів заохочення) або негативних (заходів стягнення) санкцій. Чим суворіше вид покарання, призначеного засудженому, тим інтенсивніше реалізується в режимі соціально-контрольна функція. При здійсненні цієї функції попереджається протиправну поведінку засуджених.

Каральне вплив на засуджених, система встановлених для них правообмежень обумовлюють необхідність вичерпної регламентації нормами права всього комплексу питань, пов'язаних з реалізацією режиму. Норми права одночасно ретельне регламентують повноваження органів, які виконують нака-В1н him, посадових осіб, громадських об'єднань по відношенню lit засудженим, процедуру прийняття ними рішень по відношенню до (засудженим, встановлюють правила взаємовідносин із засудженими, поведінку громадян, які перебувають у виправних установах і на інших його об'єктах. Така детальна регламентація режиму об'ектівізіруется необхідністю створення правових передумов, які забезпечували б дотримання законності в сфері застосування найбільш гострих форм примусу - виконання кримінального покарання.

Результатом застосування виправного впливу має виправлення засудженого, коли сформовано шанобливе ставлення до людини, суспільства, праці, нормам, правилам і традиціям людського гуртожитку, правопослушное поведінку. Одночасно ДВК, як і КК, відмовився від застосування в різних нормах і інститутах поняття «перевиховання». Подібне рішення пояснюється тим, що в теоретичному плані таке термінологічне обмеження допустимо, але в правозастосовчій діяльності судів, установ і органів виконання покарань, спроби на практиці розмежувати ці терміни стосовно до результатів відбування різних видів покарання і оцінки особистості конкретного засудженого не давали плідних результатів.

Розглянемо основні засоби, що утворюють зміст виправного впливу. У теорії кримінально-виконавчого права та його зміст включаються: виховна робота, суспільно корисна праця, отримання загальної освіти, професійне навчання і професійна підготовка і громадське вплив. Як зазначалося, ст. 9 ДВК в число цих коштів включає і режим. Оскільки режим по своїй суті багатофункціональний і містить не тільки елементи примусу (кари), обмеження прав засуджених, а й виховання, які не виражають правоогранічітельних і каральні заходи, тому в зміст виправній впливу можуть бути включені ті його елементи, які виражають кару.

Виховна робота із засудженими спрямована на формування у них елементарних навичок соціально схвалюється поведінки: повага до особистості людини, суспільству, панівним в них нормам, правилам поведінки і традицій людського співжиття до праці і його результатів, до закону.

До початку 90-х рр. виховна робота із засудженими була гранично політизована. Перебудова системи виховання прийшла не тільки до деполітизації, але і деідеологізації виправній впливу. Тим часом без ідеологічного виховання (наприклад, патріотизму), морального формування особистості неможливе досягнення мети виправлення. При ідеологічному і нравственней вакуумі виправного впливу робиться спроба заповнити його релігійним вихованням. Тим часом Російська Федерація відповідно до Конституції (ст. 14) - світська держава, тому релігійну освіту є суто добровільним і його не можуть проводити державні органи та його представники.

Мінімальні стандартні правила (ст. 65), формулюючи спрямованість виховання засуджених «поводження з ув'язненими» кажуть лише про релігійне обслуговуванні. Разом з тим вони орієнтують на навчання засуджених, фізичне виховання і зміцнення характеру.

Загальна освіта засуджених і їх професійна підготовка, її форми і організація регламентуються Кримінально-виконавчим кодексом відповідно до законодавства РФ про спільний і професійну освіту. За своїм змістом і формами навчання вони не мають будь-яких каральних елементів, Міжнародно-правові акти особливу увагу приділяють навчанню і професійній підготовці засуджених і включають в якості складового елементу їх виховання. Цьому питанню присвячено спеціальний розділ Мінімальних стандартних правил. У п. 2 ст. 77 підкреслюється, що «навчання укладених слід в міру можливості пов'язувати з діючою в країні системою освіти».

Праця засуджених традиційно в кримінально-виконавчому законодавстві належав до числа основних засобів їх виправлення. Однак його роль в теорії і на практиці гіпертрофувалася: він розглядався як основа виправлення засуджених, а виправні установи виступали, по суті, як промислові підприємства, які зобов'язані були виконувати план і приносити прибуток. В даний час в умовах економічної кризи створилася протилежна ситуація: багато засуджених через відсутність paбот не стали залучатися до праці, а неробство, як відомо, в такий стає криміногенним фактором.

У Законі РФ «Про закладах державної і органах, які виконують кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі» в ст. 2, яка визначає завдання кримінально-виконавчої системи, йдеться про залучення засуджених до праці.

Таким чином, міжнародні правові акти, а також кримінально-виконавче законодавство розглядають працю осужденниx як необхідний засіб їх виправлення, а його обов'язковість свідчить про те, що він є видом примусового суду.

Як зазначалося, виконання покарання детально і вичерпно регламентується нормами кримінально-виконавчого права. Природно, виправний вплив, супутнє виконання покарання, також має регламентуватися правом, оскільки воно здійснюється в чітко окреслених межах, встановлених правилами режиму. Вони визначають допустимість застосування тих чи іниx форм, методів і прийомів виховання. Так, наприклад, побачення, телефонні переговори засуджених розглядаються як засоби виховання, вони допускаються законом, але порядок їх надання строго регламентується в Правилах внутрішнього розпорядку виправних установ. Тому норми кримінально-ісполнітельнoго права активно впливають на організацію і здійснення виправного впливу.

Однак виховний процес - творчий, він передбачає самостійність і свободу вихователя в виборe форм, методів і прийомів педагогічного впливу на засуджених. Тому правова регламентація застосування кожного засобу виправного впливу різна. Найбільш повно регулюється нормами права праця засуджених, оскільки суспільні відносини, що виникають в процесі трудової діяльності, найбільш значущі, вони зачіпають насущні інтереси осіб, які відбувають покарання. Норми права встановлюють обов'язок праці засуджених, порядок залучення до праці, його умови та оплату.

Оскільки праця засуджених не тільки правова, а й педагогічна категорія, він не може в повному обсязі регламентований правом. Тому вся сукупність питань моральної і психологічної підготовки і участі засуджених у праці відноси психолого-педагогічної діяльності і не регулюється при Виховна робота із засудженими, загальне навчання і професійна підготовка, а також громадський вплив peгламентіруются нормами кримінально-виконавчого права в основних рисах. Вони визначають її завдання, принципи, найважливіші напрямки і форми. Обмежений обсяг правової регламентації виконання даного засобу виправлення надає необхідний простір в реалізації методів психології і педагогіки. Загальна професійне навчання засуджених врегульовано також в загальних рисах. Воно визначає лише категорії осіб, які підлягають обов'язковому навчання, порядок і умови звільнений засуджених від роботи у зв'язку з підготовкою та здачею ними іспиту. Виховний вплив на засуджених виявляється при виконанні всіх видів покарання як з боку органів, його виконують, так і суспільства в цілому.

 




 освіти та науки Росії |  Федеральне державне бюджетне освітня |  лекція 1 |  Історія розвитку кримінально-виконавчого права. |  Історія розвитку кримінально-виконавчого законодавства |  Система установ та органів виконання покарань у вигляді позбавлення волі. Установи та органи, які виконують інші кримінальні покарання |  лекція 6 |  ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ЗАСУДЖЕНИХ |  Звільнення в'язнів. Адміністративний нагляд за окремими категоріями в'язнів |  Лекція 9. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати