Головна

Тема 9. Історія міграції населення. Характеристика сучасної міграційної ситуації. Міграційна політика.

  1.  B. Характеристика наявності основних фондів на дату і в середньорічному обчисленні. Баланси основних фондів по повній і залишкової вартості
  2.  I. Загальна характеристика психолого-медико-педагогічної консультації
  3.  II. сімейна історія
  4.  II. історія вітчизняної конфліктології
  5.  III. Єрусалим. Коротка історія та сучасний стан Єрусалима
  6.  IV. кваліфікаційних характеристик посад
  7.  Kpaткая характеристика розвитку хімічної зброї

Не так уже й давно вихідці з Третього світу, що влаштувалися на той чи інший термін в Західній Європі, Північній Америці, Австралії, сприймалися там виключно або насамперед як категорія економічна - як іноземна робоча сила. Тепер же все більше про них говорять як про силу соціально-політичної, яка чинить серйозний і зростаючий вплив на суспільний клімат розвинених країн.

Міграційні процеси останнього десятиліття відрізняються достатньою складністю і напруженістю. Дедалі більше країн світу відчувають в тій чи іншій мірі залежність свого соціально-економічного розвитку від міжнародної міграції. Для деяких країн це один з важливих джерел доходів. У 1991 році в Італію від працюючих за кордоном надійшло 780 млн. Дол., А також «натуральні» трансферти у вигляді подарунків, посилок і т. П., Вартість яких часто перевищує суму грошових переказів.

В кінці XX століття міжнародна міграція населення стала глобальним процесом, яка охопила практично всі континенти і країни, все соціальні верстви. У хвилі переміщень змішалися потоки емігрантів, які виїжджають в інші країни назавжди, тимчасових трудових мігрантів, фахівців, науковців і студентів, біженців та осіб, які шукають притулку, нелегальних іммігрантів і туристів. За межами країн походження, за різними оцінками, проживає від 80 до 130 млн. Чоловік. До числа великих центрів тяжіння населення в розвиненої частини світу, крім давніх і традиційних країн імміграції - США, Канади, Австралії, додалася Західна Європа. Незважаючи на спроби держав цього регіону перетворити його на неприступну для іммігрантів з третіх країн фортеця на територію ЄС (головним чином, у ФРН (таб.1), Італію, Францію і Англію) щорічно «проривається», тільки з дозволу влади, близько 2 мл . іноземців, що перевищує масштаби легальної імміграції в США (700-800 тис. осіб на рік).

Таблиця 1 Щорічні абсолютні прирости чисельності населення ФРН (тис. Осіб) (За Л. Тарлецкая, 1998)

 
 Приріст загальної чисельності  711,7  372,3  205,8  288,6
 в тому числі:        
 природний приріст  -76,3  -98,8  -115,1  -119,4
 німців  -165,2  -189,8  -203,4  -206,3
 іноземців  88,9  91,0  88,3  86,9
 Нетто-міграція  788,0  471,1  320,8  408,0
 німці  195,2  194,5  168,3  180,7
 іноземці  592,9  276,6  152,6  227,2

Навіть відмова розвинених країн від великомасштабного імпорту робочої сили, антиімміграційні кордони, зусилля по репатріації або асиміляції стороннього населення не скорочують чисельності іноземців - вона продовжує зростати. У Західній Європі - з 5 млн. В 1950 році до 17 млн. В 1990 році. У США на початку 90-х років стороннє населення нараховувало 21 млн., В Канаді і Австралії - по 4 млн. Чоловік. Частка іноземців у загальній чисельності населення становить в основних країнах імміграції 5-15%, в робочій силі - 10-25%.

В обстановці жорсткості імміграційної політики, яка зробила для тимчасових іноземних робітників дуже проблематичними наступні приїзди в розвинені країни на заробітки, багато хто з них стали не тільки ухилятися від повернення на батьківщину, а й домагатися переселення до себе близьких родичів. В результаті міграція стала ланцюгової - стійкий приплив нових мігрантів пішов по каналам возз'єднання сімей, а також по інших каналах, відкритим колишніми переселенцями, - і перетворилися на постійний, неминучий і фактично незворотний процес. Сформовані мігрантами мережі неформальних соціальних зв'язків полегшили масове проникнення в розвинені країни біженців і нелегальних іммігрантів з числа їхніх співвітчизників, надаючи імміграції все більш спонтанний і важко контрольований характер. Розростання іммігрантських громад, особливо при возз'єднанні сімей і зростаючої фемінізації імміграції, сприяв і інтенсивний природний приріст іноземного населення внаслідок високої народжуваності у вихідців з Третього світу.

Обростаючи мережею різноманітних зв'язків і відносин між іммігрантським громадами і знаменуючи собою їх новий - трансдержавними - спосіб життя, міграція все більше втрачає характер одностороннього руху іммігрантів з країн походження в країни поселення, і набуває рис транснаціонального процесу - «трансмиграции», що супроводжується маятниковим, «човниковим »перенесенням політичної практики, процесів і проблем з однієї землі на іншу. Масова присутність іноземців в приймаючих суспільствах призвело до розширення масштабів неурядових, часто не піддаються ефективному контролю з боку влади, контактів між країнами результату і приймання й посилило схильність політичних систем і тих і інших зовнішнім, в тому числі дестабілізуючим, політичним впливам.

Характерною рисою сучасного іноземного населення стало переважання в його структурі довго які проживають поселенців, що мають постійний вид на проживання. У ФРН 2/3, а в Австрії та Швейцарії ѕ іноземців мають статус постійних жителів. Середня тривалість перебування іноземців в Західній Європі перевищує 10 років, причому в Німеччині ј їх проживає понад 20 років.

Постійні іноземні жителі, будучи і виробниками національного доходу, і платниками податків, фактично стали членами приймаючих товариств. Однак іноземці з постійним дозволом на проживання, не будучи громадянами приймаючих товариств, не здобули повноправного членства, що яскраво проявляється в їх відсторонення від процесу прийняття політичних рішень.

Суттєвою особливістю іноземного населення стало стрімке зміна його етнічної структури - зростання частки «кольорових» іммігрантів, які прибувають з країн, вельми далеких від приймаючої не тільки географічно, а й культурно. Частка осіб, які приїжджають в Західну Європу з неєвропейських країн, в першу чергу з Азії та Африки, в загальному потоці іммігрантів зросла з 26% в 1976 році до 63% в 1991 році. У США відсоток вихідців з Латинської Америки і Азії в загальній кількості іммігрантів, що прибувають в країну, збільшився за 1951-1990 рр. з 12% до 88%. До 2020 року етнічні меншини можуть налічувати там 91 млн. Чоловік - 34% всього населення і близько 40% робочої сили. Приплив населення з Третього світу, що супроводжується утворенням в приймаючих державах нових національних меншин, веде до зміни сформованого національно-етнічного вигляду цих товариств.

Розселення іммігрантів, в першу чергу вихідців з країн, що розвиваються, відрізняється високою і все посилюється територіальної їх концентрацією в ряді міських районів, що створює місцеві осередки соціальної напруженості, що нагнітається посиленням навантаження на місцеві бюджети, сферу соціальних послуг, ринок праці, погіршенням криміногенної і епідеміологічної обстановки.

Ще одним чисто демографічних аспектом впливу імміграційних потоків на соціальне життя приймаючих країн є зниження середнього віку. Це має велике значення для держав, віднесених до категорії «старих» відповідно до міжнародної рекомендацією (питому вагу населення старше 65 років наближається до 15%).

Ксенофобія і расизм, завжди вважалися супутниками імміграції, в 90-ті роки різко посилилися, що було спровоковано кризовими явищами в економіці, втратою віри в ліві утопії, занепадом робітничого руху і ін. Імміграцію з неєвропейських країн охрестили «іноземної інтервенцією», «аннексіонізмом Третього світу »і навіть« біологічною зброєю », а іммігрантів -« внутрішніми ворогами », яким закидають мало не всі економічні та соціальні недуги сучасних товариств і на яких, відповідно, перекладається невдоволення корінного населення. Навіть «до біженцям все частіше ставляться не як до жертв насильства або переслідування, а як до загрози політичної та соціально-економічної стабільності європейських держав».

Неприйняття іноземців стало досить поширеним явищем, хоча і не завжди безпосередньо виявляється і відкрито висловлюваним. За даними опитування 1992 року, в основних європейських країнах імміграції близько 30% населення відчували роздратування у зв'язку з присутністю іноземців. Про досить високого ступеня ворожості місцевого населення до іноземців кажуть також відповіді німців (1398 осіб старше 14 років) в 1993 році за п'ятьма пунктами «шкали ксенофобії»: невдоволення співвідношенням німців і іноземців в житлових кварталах; прагнення уникати контактів з іммігрантами; співчуття публічним агресивним акціям проти них; приналежність до прихильників посилення імміграційної політики і погіршення соціально-правового становища іноземців; збереження соціального відмежування від етнічних меншин. Було з'ясовано, що 16% респондентів відчувають сильну неприязнь, майже стільки ж - її майже не мають і тільки 15% зовсім не мають.

Ксенофобія і міжетнічні тертя стали серйозною проблемою розвинених суспільств. Значною мірою вони пов'язані з забобонами і упередженнями проти іммігрантів. Порівняльні дослідження ступеня ксенофобії місцевого населення в Німеччині серед тих, хто щодня стикається з іноземцями на роботі, і тих, хто намагається ухилятися від контактів з ними, виявили значно більшу толерантність до іммігрантів у першої групи, ніж у другій. Подолання гострої неприязні до певних груп іноземців - багато в чому справа часу, і причому чималого, цілеспрямованих зусиль урядів, громадських організацій та самих іммігрантів.

Сучасна міграція як соціальне явище в більшості випадків характеризується дедалі сильнішим однаковістю мотивації. Для основної маси мігрантів залишається головною рушійною силою прагнення до більш високого рівня життя, як це було і в кінці минулого століття. Проте не слід скидати з рахунків і інші фактори. У зв'язку з цим доречно коротко привести розроблену МОП класифікацію видів сучасної міжнародної міграції. Існує п'ять основних її типів:

Переселенці, т. Е. Котрі переїжджали на постійне місце проживання. Ця група мігрантів, як і раніше, орієнтована на переїзд в промислово розвинені держави, особливо в США, Канаду і Австралію. В Європі особливе місце займає ФРН. Однак у всіх країнах міграційний потік базується насамперед на принципі возз'єднання сімей - первинна імміграція в останні роки істотно ускладнена національними законодавствами;

Працюючі за контрактом, в якому чітко обумовлений термін перебування в приймаючій країні. В основному це сезонні робітники, які приїжджають на збирання врожаю, наприклад з країн Карибського регіону в США і Канаду, а також некваліфіковані або мало кваліфіковані;

Професіонали, яких відрізняє високий рівень підготовки, тобто наявність відповідної освіти та практичного досвіду роботи. До цієї ж групи відносять представників професорсько-викладацького складу і студентів, вільніше, ніж будь-коли раніше, що переміщаються в світовій системі вищої освіти;

Нелегальні іммігранти, в число яких поряд з тими, хто прямо відповідає назвою даної категорії, входять іноземці з простроченою або туристичною візою, що займаються тим не менш трудовою діяльністю. Мільйони представників цієї групи постійно перебувають у США, країнах Європи, а також в Південній Америці та Африці.

Біженці - особи, змушені емігрувати зі своїх країн через будь-якої загрози. На 1995 рік їх загальна чисельність в усьому світі оцінювалася в 18 млн. Чоловік. В останні роки відзначений її зростання, особливо в Африці, де тільки в 1992 році число тих, хто шукає притулку збільшилася майже на 1 млн.

Присутність іноземної робочої сили - незаперечний факт соціально-економічної ситуації в усіх без винятку країнах. На жаль, розміри цієї резервної армії праці не завжди корелюють з циклами економічного розвитку приймаючих країн. Відповідно присутність іноземців в якості претендентів на робочі місця може бути як позитивним, так і негативним фактором для приймаючої країни.

У переважній більшості люди з країн займають місця, що не представляють інтересу для місцевого населення. В кінці 80-х років майже 85% економічно активних іммігрантів в ФРН були зайняті на важких, монотонних, а часто і небезпечних роботах ;. 60% з них належали до розряду некваліфікованих або низькокваліфікованих робітників. У той же період у Франції 69% іммігрантів працювали з використанням ручної праці.

Працюючі за контрактом іммігранти чудово обізнані, що їх заробітна плата нижче ставок для місцевого населення, що існують відмінності в правилах прийому на роботу і в черговості звільнення, а також в процедурі визнання кваліфікації. Незважаючи на ці та ряд інших по суті дискримінаційних моментів, чимала - а в деяких країнах і істотна частина -економічно активного населення припадає на іноземців.

Відносно новим, але стабільним явищем слід визнати підвищення частки іммігрантів-професіоналів в загальній чисельності трудових ресурсів. Відлік процесу «витоку мізків» було дано в 60-х роках, коли чимале число вчених і інженерно-технічних працівників вищої кваліфікації з різних частин світу, але особливо з Європи, зокрема з Великобританії та Ірландії, емігрували в США. Основним спонукальним мотивом до зміни місця проживання був вищий рівень оплати і великі можливості творчого зростання.

В даний час доречніше говорити про якісно новий етап цього процесу, який характеризується кількома взаємопов'язаними і взаємообумовленими рисами.

По-перше, на зміну «витоку мізків» прийшла їх циркуляція: відбулася диверсифікація напрямків міграції. США продовжують залишатися загальновизнаним центром тяжіння для професіоналів. Однак одночасно з промислово розвинених країн представники професійної еліти їдуть на тимчасову роботу в країни, що розвиваються, такі, як Малайзія чи Тайвань.

По-друге, принципово новим явищем стало рух професіоналів не тільки «до капіталу», а й «одночасно з капіталом або слідом за ним». Перш за все це пов'язано з діяльністю транснаціональних корпорацій, що мають мережу філій по всьому світу. Для професіоналів це пов'язано з великими можливостями кар'єрного просування.

По-третє, сучасному етапу міграції професіоналів притаманний принципово інший організаційний рівень, що вилився в виникненні своєрідною міжнародної корпорації «мисливців за головами».

По-четверте, зазначена організаційна форма як найтісніше пов'язані ще з однією якісною характеристикою - інтеграцією системи вищої освіти. Остання передбачає продовження навчання студентів з багатьох регіонів світу, наприклад, в США, країні, авторитет якої в області технічної підготовки дуже високий. Безумовна результативність подібного способу підготовки фахівців вищого рівня для посилають країн. Одночасно також відзначимо, що тисячі іноземних випускників американських університетів залишаються на тривалий період, а часом і назавжди працювати за океаном.

Всі перераховані якісні характеристики процесу міграції найбільш кваліфікованих фахівців позначаються на зростанні відповідних статистичних показників, включаючи загальну чисельність мігрантів та їх частку в населенні і трудових ресурсах.

У 90-ті роки максимальна питома вага найбільш кваліфікованих працівників у чисельності тимчасово працюючих відзначений в США. Одночасно відбувається зростання їх абсолютного числа - 123,2 тис. І 147,5 тис. Осіб.

Аналогічні відносні дані за 1995 рік становили (%): у Канаді - 43; Великобританії - 42; Нідерландах - 28; Німеччині - 22; Австралії - 18, винятком є ??Німеччина, де в 1992 році чисельність цієї групи іммігрантів становила 115 тис. Проти 56 тис. В 1195 році; т. е. скоротилася більш ніж в два рази. Це результат здійснення програми взаємодії німецьких і закордонних підприємств в реалізації конкретних проектів, розрахованих в основному на два роки.

Імміграція стала важливим фактором змін в партійно-політичній системі, в механізмах і інститутах політичного участі й представництва. Вона виявила силу і слабкість політичних систем і культур. Політика політичних партій щодо етнічних меншин в чому показала їх здатність мобілізувати підтримку і агрегувати інтереси. Відбулися зрушення особливо зримо вимальовуються в політичні успіхи, яких досягли в 90-і роки партії нових правих та інші екстремістські групи націоналістичної і профашистської орієнтації, спливли на хвилі ксенофобії та расизму. Особливо сильний імпульс політичний екстремізм отримав у Франції.

Розігруючи карту імміграції в політичній боротьбі, багато партій, проте, обмежувалися передвиборною риторикою і гучними обіцянками, багатьом з яких не судилося втілитися в практичній політиці.

Політичне участь іноземців обмежена нижчими рівнями соціальної активності і проявляється головним чином в різного роду виступах, пов'язаних з використанням цивільних прав, в діяльності профспілок, політичних та інших організацій, консультативних кампаніях. Основними об'єктами політичних акцій іммігрантів є житло, робота, расизм, імміграційна політика, політичні права і право на громадянство.

Політична активність іноземців призвела до постановки на порядок денний суспільного життя розвинених країн нових політичних питань, пов'язаних з імміграцією, до відродження таких, здавалося, забутих прийомів політичної боротьби, як голодні страйки, вуличні протести і бойкоти, до появи нових груп виборців, що в певній мірою сприяло поліпшенню становища іммігрантів.

Як довгострокові наслідки імміграції дедалі очевидніше в останні роки стали заявляти про себе інституційно-правові та соціокультурні проблеми, пов'язані з утворенням нових, неєвропейських, національних меншин у приймаючих країнах і перетворенням цих країн, перш за відрізнялися більш-менш гомогенної етнічної структурою, в багатонаціональні і полікультурні. На зміну переставшему працювати ассимиляционному підходу приходить мультикультуралістського, який передбачає рівноправність корінного і стороннього населення, збереження за останнім права на культурну автономію, на використання рідної мови і віросповідання.

З урахуванням зростаючого культурного різноманіття населення Австралія і Канада переглянули концепції своєї національної ідентичності та реформували інституційно-правові структури. Ці країни досягли успіхів у вирішенні проблем, породжених нової поліетнічністю суспільства.

Великомасштабна етнічна міграція останніх десятиліть справила глибоке вплив на соціально-економічні, політичні процеси в приймаючих країнах і регіонах. Вона стала чинником серйозних змін у сфері масової свідомості, в політичній культурі, партійно-політичному механізмі; інституційно-правові основи держави і системі міжнародних відносин. Наслідки імміграції носять найчастіше конфліктний, дестабілізуючий характер, що виявляється в міжетнічних тертя, посиленні політичних позицій антидемократичних сил, в "диких" страйках та акціях протесту іноземців, у тому опозиції режимам на батьківщині.

Вжиті приймаючими країнами спроби звести до мінімуму «деструктивне» вплив міграції, адаптуватися до нових суспільно-політичних реальностей, свідчать про досить велику гнучкість сучасних західних політичних і правових систем. У цьому сенсі імміграція зіграла помітну роль в розвитку і оновленні політичних і правових інститутів і механізмів, в першу чергу системи політичного і представництва, громадянства та конституційного права.

Тема 10. Демографічне прогнозування Найважливішою метою демографічного прогнозу є оцінка майбутніх чисельності та статево-статевого складу населення країни, регіонів і типів населених пунктів (міські поселення, сільська місцевість). Соціальні запити не обмежуються даними про віково-статевому складі населення на перспективу. Не менш важливі відомості про чисельність і структуру сімей, насамперед для прогнозу житлового будівництва і потреби в предметах тривалого користування, які купуються на «сім'ю». Все частіше робляться спроби прогнозувати освітню і навіть професійну структуру населення, народжуваності, смертності, шлюбності і т. П. Без урахування подібних відомостей неможливо соціально - економічне прогнозування розвитку країни в цілому або окремих галузей економіки. без урахування даних про населення не можуть бути визначені перспективи виробництва і споживання, розвиток соціальної інфраструктури, зайнятості та безробіття і т. д. таким чином, прогнозування населення займає важливе місце в діяльності демографічних наукових установ, громадських і приватних інститутів і структур як в окремих країнах , так і в міжнародних організаціях. демографічний прогноз включає три етапи, головним з яких є якісний прогноз - прогнозний сценарій. задача прогнозного сценарію полягає насамперед у визначенні характеру і напряму динаміки окремих демографічних процесів або їх компонентів протягом прогнозного періоду. Крім самого якісного прогнозу, сценарій повинен містити обгрунтування такого прогнозу, включаючи умови, при яких можна очікувати передбачувану динаміку. склад і вимоги до прогнозного сценарію істотно залежать від періоду прогнозу. В даний час склалася така класифікація прогнозів: короткострокові (на період до 5 років), середньострокові (на період від 5 до 30 років) і довгострокові (від 30 років). короткостроковий прогноз передбачає збереження і розвиток тих тенденцій демографічних процесів, які спостерігалися в роки, які безпосередньо передують прогнозному періоду. Прогнозний сценарій і зводиться, по суті, до гіпотези, що спостерігаються тенденції збережуться в найближчому майбутньому. Його основою служить уявлення про високу інерційність демографічних процесів. проте є випадки, коли такий екстраполяціонний прогноз неможливий і має сенсу. Це періоди порушення плавності, поступовості динаміки демографічних процесів під впливом або будь - то подій в житті суспільства, або під дією тих чи інших заходів, спрямованих на зміну демографічної ситуації. кожен середньостроковий прогноз є самостійне наукове дослідження. Він включає і більш загальний соціально - економічний прогноз і прогноз впливу соціальної динаміки на хід демографічних процесів. В силу цього середньостроковий демографічний прогноз містить досить широкий спектр можливих варіантів демографічного розвитку, проте в них виділяється відносно вузький клас найбільш ймовірних демографічних траєкторій. Треба говорити про систему альтернативних прогнозних сценаріїв, серед яких виділяються: - Предсказательная, як найбільш ймовірні опису демографічного майбутнього; - аналітичні як об'єктивно малоймовірні прогнози, покликані окреслити розумні межі майбутньої динаміки населення. Довгостроковий прогноз носить аналітичний характер, оскільки його основне завдання - допомогти формулюванні цілей демографічної політики або визначити горизонти соціальної, економічної, екологічної політики. довгострокові (і сверхдолгосрочние) на 60 - 100 років (прогнози здійснюються в рамках глобальних футурологічних досліджень і будуються за принципом «що буде, якщо ...»). якщо середньострокові прогнози проводяться зазвичай по країнам з урахуванням їх внутрішнього адміністративно - територіального поділу, то довгострокові оперують групами країн і цілими континентами. кожен сценарій демографічного прогнозу відтворення населення містить припущення про майбутнє соціально - економічному розвитку країн або регіону. Проте, демографічні змінні рідко включаються як ендогенні в соціально - економічні прогнози, і причина полягає в тому, що зв'язки типу «економіка - населення», «екологія - населення» вкрай погано вивчені кількісно. таким чином, демографічний прогнозування є попередня демографічна експертиза всіх прийнятих державних, громадських і управлінських рішень різного рівня. Експертиза повинна виявити можливий вплив заходів, що вживаються на демографічні процеси і навпаки, вказати шляхи запобігання негативних наслідків намічуваних заходів. Функціональні прогнози населеніяДемографіческіе прогнози в більшості випадків є основою для розробки іншого виду перспективних оцінок - функціональних прогнозів населення, результати яких безпосередньо застосовуються в процесі прийняття рішень в економічній, соціальній і політичній сфері. під функціональними прогнозами населення розуміються перспективні оцінки чисельності і складу тих груп населення та домогосподарств, які забезпечують діяльність різних соціально - економічних структур. саме прогноз чисельності і складу конкретних функціональних груп населення: учнів і викладачів, пенсіонерів і платників податків, споживачів кави і макаронів, міського і сільського населення і цікавить фахівців в області прийняття рішень. результати функціонального прогнозу в кінцевому підсумку дозволяють ви- явити рівень попиту на пропоновані товари та послуги, оцінити чисельність зайнятих; на його основі розробити модель розвитку організації (визначити необхідні для цього фінансові та матеріальні ресурси), розробити головні напрями економічної та соціальної політики. з точки зору методології розрахунків можна виділити два класи функціональних прогнозів. До першого класу відносяться так звані прогнози «пропозиції населення» або «демографічного пропозиції». Демографічна система як би пропонує різним структурам і організаціям свою «продукцію»: осіб в шкільному, призовному, працездатному, пенсійне віках і ін. Відповідно фундаментом прогнозів першого класу є результати перспективних демографічних розрахунків. У більшості випадків чисто демографічні розрахунки повинні бути спеціальним чином оброблені для того, щоб з них можна було отримати дані, безпосередньо придатні для застосування в різних економічних і соціальних областях. у другому класі функціональних прогнозів ставляться прогнози «попиту на населення», які пред'являють соціально - економічні організації для забезпечення своєї діяльності. В першу чергу мова тут йде про чисельність зайнятих. В цьому класі прогнозів перспективні розрахунки окремих груп населення здійснюються, як правило, на основі або простих трендових моделей або більш складних економіко-математичних моделей, в яких чисельність населення виступає в якості залежної змінної, а незалежними змінними є час або різні техніко-економічні показники, включаючи планові нормативи. зазначені класи прогнозів не є взаємовиключними, більш того вони доповнюють один одного. Як зазначалося вище, кожен з них призначений для вирішення своїх специфічних завдань за допомогою спеціально розроблених для цього методів. Так, якщо метою прогнозів «пропозиції населення» є, наприклад, число осіб шкільного віку або економічно активне населення, то відповідними показниками «на виході» другого класу прогнозів будуть чисельність зайнятих або кількість місць в школах, яке може надати держава. Тема 11. демографічна політика: поняття, визначення, концепції Громадська система, яка прагне до своєї стабільності, виробляє механізми стійкості, одним з яких є підтримка балансу інтересів різних соціальних груп населення, тобто проводить певну соціальну політику. демографічна політика розглядається як органічна частина соціальної політики, специфічна за своїми цілями і методами їх досягнення, але обов'язково узгоджена з іншими сферами, такими, як регулювання умов зайнятості, праці, рівень життя і соціальне забезпечення населення, освіту, охорону здоров'я. демографічна політика - це цілеспрямована діяльність державних органів і інших спеціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення, покликана зберігати або змінювати тенденції динаміки чисельності, структури, розселення і якості населення. демографічна політика може бути представлена ??як система практичних діяльностей, об'єднаних єдиною метою - якісне відтворення народонаселення. таким чином, в рамках демографічної політики взаємопов'язане співіснують такі напрямки: - соціально - демографічна політика, - політика населення, - сімейна політика, - міграційна політика, - планування населення, - контроль народжуваності, - управління демографічними процесами. структура демографічної політики, як і будь-який інший політичної діяльності, включає два найважливіших і взаємозалежних компонента: визначення і виклад системи цілей, розробку і реалізацію засобів для їх досягнення. мети і завдання демографічної політики формулюються, як правило, в політичних програмах і деклараціях, індикативних і директивних планах, в стратегічних цільових програмах і планах оперативної діяльності уряду чи інших виконавчих органів, в законодавчих і інших правових актах, в постановах, що визначають введення нових або розвиток дієвих заходів політики. в загальному вигляді цілі демографічної політики зводяться до формування бажаного режиму відтворення населення, збереження або зміни тенденцій в області динаміки чисельності та структури населення, темпів їх змін, динаміки народжуваності, смертності, сімейного складу, розселення, внутрішньої і зовнішньої міграції, якісних характеристик населення. вони можуть бути задані у вигляді цільового вимоги (словесний опис мети), або цільового показника, системи показників, досягнення яких інтерпретується як реалізація цілей демографічної політики. об'єкти демографічної політики - це населення країни в цілому або окремих регіонів, соціально - демографічний групи, когорти населення, сім'ї певних типів або стадій життєвого циклу. основні напрямки демографічної політики держави включають: - державну допомогу сім'ям з дітьми, - створення умов для поєднання батьківства з активною професійною діяльністю, - зниження захворюваності і смертності, - збільшення тривалості життя, - поліпшення якісних характеристик населення, - регулювання міграційних процесів, урбанізації та розселення , - соціальну підтримку інвалідів, людей похилого віку та непрацездатних, і т. д. ці напрямки демографічної політики держави повинні бути узгоджені з такими важливими сферами соціальної політики як зайнятість, регулювання доходів, освіту та охорону здоров'я, професійна підготовка, житлове будівництво, розвиток сфери послуг, соціальне забезпечення.


 Робоча програма |  Перелік питань до іспиту ... 27 |  Цілі і завдання курсу |  Тема 1. Демографія, її об'єкт і предмет дослідження. Структура демографічного знання |  Тема 2. Демографічні проблеми, їх сутність і глобальний характер |  Тема 4. Джерела інформації про населення. Перепису населення, їх програми |  Тема 5. Динаміка чисельності та розміщення населення в історичному аспекті |  Тема 7. Основні демографічні структури населення: половозрастная, етнічна, сімейна |  Тема 8. Природний рух населення |  Тема 9. Тенденції відтворення населення в світі, Росії |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати