Головна

Порядок встановлення інвалідності

  1.  E) Порядок РОЗГЛЯДУ заяв про Анулювання актових запісів Цивільного стану
  2.  I. Порядок підготовки курсової роботи
  3.  I.1. Порядок оформлення контрольної роботи
  4.  II.1. Порядок виконання і оформлення лабораторної роботи
  5.  III. Умови та порядок проведення
  6.  V. ПОРЯДОК УКЛАДАННЯ І ОФОРМЛЕННЯ ДОГОВОРУ СТРАХУВАННЯ
  7.  VI. Особливі церковні встановлення.

Вітчизняний досвід роботи з інвалідами в Російській Федерації спирається на нормативно-правову базу документів світового співтовариства (установчі акти, декларації, пакти, конвенції, рекомендації та резолюції ООН, МОП, ЮНЕСКО, ЮНІСЕФ та ін.), Законодавчих актів Міжпарламентської Асамблеї держав - учасниць СНД , законів і підзаконних актів СРСР, РРФСР та Російської Федерації.

До основоположних документів світового співтовариства відносяться

Всесвітня декларація прав людини (1948 р). Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права (1966 р). Декларація соціального прогресу і розвитку (1969 р). Декларація про права інвалідів (1971 р). Декларація про права розумово відсталих осіб (1971 р). Конвенція про права дитини (1989 р особливо ст.23-27), Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей (1990 р), Конвенція і Рекомендація про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів (1983 р) та ін.

Загальною основою і керівництвом для вжиття заходів в національному і міжнародному плані в області захисту прав інвалідів, є Декларація про права інвалідів, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 9 грудня 1971 г. 20

Відповідно до цієї Декларації інвалід - це будь-яка особа, яка не може самостійно забезпечити повністю або частково потреби нормальної особистої або соціального життя з нестачі, будь то вродженого чи ні, його (її) фізичних або розумових можливостей,

Відповідно до Декларації інваліди мають невід'ємне право на повагу до її людської гідності; незважаючи на походження, характер і серйозність каліцтв або недоліків, мають ті ж основні права, що і їхні співгромадяни того ж віку, тобто в першу чергу право на задовільну життя, яка повинна бути якомога більш нормальної і повнокровним.

Інваліди також мають право на економічне і соціальне забезпечення і задовільний рівень життя. При цьому вони мають право на медичне, психічне або функціональне лікування, включаючи використання протезних і ортопедичних апаратів, на відновлення здоров'я і положення в суспільстві, на освіту, ремісничу професійну підготовку та відновлення працездатності, допомогу, консультації, послуги з працевлаштування та інші види обслуговування, які дозволять їм максимально проявити свої можливості і здібності і прискорять процес їх соціальної інтеграції або реінгеграціі. Інваліди мають також право жити в колі своїх сімей або в умовах, які їх замінюють, і брати участь у всіх видах суспільної діяльності, пов'язаних з творчістю або проведенням дозвілля. Якщо перебування інваліда в спеціальній установі є необхідним, то середовище та умови життя в ньому повинні якомога більше відповідати середовища і умов нормального життя осіб його (її) возраста.21

З метою привернення уваги світової громадськості до проблем інвалідності та вивчення потенційних можливостей цієї групи населення, а також вивчення можливостей найбільш повно реалізувати внесок інвалідів в процес розвитку, з 1983 по 1992 рр. проводилось Міжнародне десятиріччя інвалідів Організації Об'єднаних Націй. За рішенням ООП 3 грудня вважається Міжнародним днем ??інвалідів.

У російському законодавстві права інвалідів зафіксовані в таких найважливіших документах, як Декларація прав і свобод людини і громадянина, прийнята Верховною Радою РРФСР 22 листопада 1991, Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 Закон Російської Федерації "Про захист інвалідів в Російської Федерації "від 24 листопада 1995 року, Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян, прийняті Верховною Радою Російської Федерації 22 липня 1993 р Укази Президента Російської Федерації" Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів "та" Про заходи щодо формування доступною для інвалідів середовища життєдіяльності "від 2 жовтня 1992 Постанова Уряду Російської Федерації" про затвердження "Положення про визнання особи інвалідом" від 13 серпня 1996 і ін.

У статті 7 Конституції Російської Федерації наша країна проголошена соціальною державою, політика якого спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Соціальна держава виступає гарантом і захисником інтересів прав і свобод ні якоїсь однієї соціальної групи або кількох груп населення, а всіх членів суспільства.

Прийнятий 24 листопада 1995 Федеральний Закон "Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації" визначив державну політику в галузі соціального захисту інвалідів, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей в реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації.

Закон вводить нове поняття інваліда як особи, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, і призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність соціального захисту.

З прийняттям закону з'явилися принципово нові критерії встановлення інвалідності, що характеризують комплексну оцінку стану здоров'я, порушення життєдіяльності людини, а також визначають його потреба в тих чи інших заходах соціального захисту.

В якості критеріїв визначення груп інвалідності розглядаються різні ступені соціальної недостатності, які можуть бути пов'язані з порушенням здатності до самообслуговування, пересування, орієнтації, спілкування, навчання, контролю за своєю поведінкою, трудової діяльності.

Перша група інвалідності встановлюється для осіб з повною постійною або тривалою втратою працездатності, які потребують постійного стороннього догляду (допомозі або нагляді), в тому числі і тих, які можуть бути пристосовані до окремих видів трудової діяльності в особливо організованих індивідуальних умовах (спеціальні цехи, робота на дому та ін.).

Друга група інвалідності дається при повній або тривалої втрати працездатності особам, які не потребують постійної сторонньої допомоги, догляду або нагляді, а також в тих випадках, коли всі види праці на тривалий період протипоказані через можливе погіршення перебігу захворювання.

Третя група інвалідності встановлюється при необхідності переведення осіб за станом здоров'я на менш кваліфіковану роботу внаслідок неможливості продовжувати роботу за своєю попередньою професією (спеціальністю). А також при необхідності за станом здоров'я значних змін в УМОВАХ роботи за своєю професією призводять до скорочення обсягу виробничої діяльності.

Оскільки в результаті лікування, а також під впливом сприятливих соціальних факторів ступінь втрати працездатності може змінюватися, встановлені терміни переогляду інвалідів: для інвалідів першої групи - один раз в два роки, для інвалідів другої та третьої груп - один раз на рік. Інвалідність, обумовлена ??анатомічними дефектами або незворотними хронічними захворюваннями в будь-якому віці - а також чоловікам старше 60 років і жінкам старше 55 років. встановлюється безстроково.

Поняття інвалідності та її види дається у Федеральному законі "Про соціальний захист в Російській Федерації", - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюванням, наслідками травм або дефектами, що приводять до обмеженою життєдіяльності та викликає необхідність її соціального захисту " .

"Обмеження життєдіяльності - це повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, свою поведінку, навчатися і займатися трудовою діяльність]

Каліки, сліпі, глухі, німі люди з порушеною руху, повністю або частково паралізовані визнаються в силу очевидних відхилень від нормального фізичного стану людини. Інвалідами визнаються також особи, які не мають зовнішніх відмінностей від звичайних людей, але страждають захворюваннями, не ним працювати в різноманітних сферах так, як це роблять здорові

Всі інваліди з різних підстав діляться на кілька груп.

По віку - діти інваліди; інваліди - дорослі;

за походженням інвалідності - інваліди з дитинства, війни, інваліди праці, інваліди загального захворювання;

за ступенем працездатності - інваліди працездатні, 1 групи / непрацездатні /, інваліди 2 групи непрацездатні або працездатні в обмежених сферах /, інваліди 3 групи / працездатні у сприятливих умовах праці /;

за характером захворювання - можуть ставитися до мобільних, маломобільних або нерухомим групам.

Залежно від приналежності до тієї чи іншої групи вирішуються питання працевлаштування і організації побуту інвалідів. Маломобільні інваліди / здатні пересуватися тільки за допомогою візків і на милицях / можуть працювати на дому або з доставкою їх до місця роботи. Ця обставина обумовлює багато додаткових проблем: обладнання робочого місця вдома або на підприємстві, доставка замовлень додому і готових виробів на склад або споживачу, матеріально-сировинне і технічне постачання, ремонт, профілактика обладнання на дому і т.д. Ще складніша ситуація з нерухомими інвалідами, прикутими до ліжка. Вони не можуть без сторонньої допомоги пересуватися, але здатні працювати розумово: аналізувати суспільно - політичні, економічні, екологічні та інші ситуації, писати статті,

Якщо такий інвалід живе в родині, багато проблем вирішуються відносно просто. А якщо він самотній? Будуть потрібні спеціальні працівники, які знаходили б таких інвалідів, виявляли їх здатності ,, допомагали виявляти замовлення, укладати договори. Такий інвалід потребує і в повсякденному догляді, починаючи з ранкового туалету і закінчуючи забезпеченням продуктами. У всіх цих випадках інвалідам допомагають спеціальні працівники, які за догляд отримують заробітну плату. За сліпими, але рухливими інвалідами, також закріплюються оплачувані державою або благодійними організаціями працівники.

Постановою Уряду Російської Федерації затверджені Положення про визнання інвалідом і Примірне положення про установи державної служби медико-соціальної експертизи / постанова Уряду РФ від 13 серпня 1996 № 965 /. Визначено порядок і умови визнання особи інвалідом, здійснювані цими установами.

У Положенні йдеться: "Визнання особи інвалідом здійснюється при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану його здоров'я і ступеня обмеження життєдіяльності. В залежності від ступеня порушень організму та обмеження життєдіяльності особі, визнаній інвалідом, встановлюється 1, 2 або 3 група інвалідності, а особі у віці до 18 років - категорія "дитина-інвалід". Відповідні класифікації та критерії повинні бути розроблені і затверджені.

Медико-соціальна експертиза може проводитися або в установах за місцем проживання, або за місцем прикріплення до державного (муніципального) лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я, або на дому (якщо особа не може з'явитися в установу за станом здоров'я), або в стаціонарі (якщо громадянин знаходиться там на лікуванні). Допускається і заочна медико-соціальна експертиза на підставі наданих документів. Для цього потрібно або згода громадянина, який проходить експертизу, або його законного представника. Вони ж мають право залучати будь-якого фахівця для участі в медико-соціальної експертизи з правом дорадчого голосу за свій рахунок.

Медико-соціальна експертиза будь-якого громадянина проводиться за письмовою заявою, до якого повинні бути додані або направлення установи охорони здоров'я, або органу соціального захисту, а також медичні документи, що підтверджують порушення його здоров'я.

Перш ніж отримати направлення на медико-соціальну експертизу, громадянину треба буде пройти в медичному закладі ряд необхідних діагностичних, лікувальних та реабілітаційних заходів. І лише при наявності даних, стійко підтверджують порушення функцій організму (обумовлених захворюваннями, наслідками травм і дефектами), він

направляється на медико-соціальну експертизу. Що стосується органу соціального захисту, то він може направляти на неї тільки в тому випадку, якщо є явні ознаки обмеження життєдіяльності і потреба в соціальному захисті, при наявності медичних документів, що підтверджують порушення функцій організму. Бомжі приймаються на таку експертизу у напрямку органу соціального захисту.

В якості необхідних підстав для визнання громадянина інвалідом виділено три ознаки. Це - порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обмеження життєдіяльності (повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися або займатися трудовою діяльністю), необхідність здійснення заходів соціального захисту. Наявність тільки одного з цих ознак не є умовою, достатнім для визнання особи інвалідом.

Датою встановлення інвалідності вважається день подачі заяви з необхідними документами.

Визначено час, на яке встановлюється інвалідність. Інвалідність 1 групи встановлюється на два роки, 2 і 3 групи - на рік.

Категорія "дитина - інвалід" / особа до 18 років / може встановлюватися терміном від 6 місяців до 2 років, від 2 до 5 років і до досягнення 18-річного віку.

Повторний огляд інвалідів 1 групи проводиться один раз на два роки, 2 і 3 груп - один раз на рік, а дітей - інвалідів - в терміни, встановлені до медичних показань.

Інвалідність встановлюється і без терміну переогляду: чоловікам - старше 60 років, жінкам - старше 55 років, інвалідам з необоротними анатомічними дефектами.

У разі визнання особи інвалідом для нього розробляється програма реабілітації.



© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати