Головна

Раціональне природокористування.

  1.  Глава 14. Раціональне голодування проти слизу
  2.  Земельні природні ресурси, забезпеченість Росії земельними ресурсами, їх раціональне використання, місце Росії в земельних природних ресурсах світу
  3.  Кінцеві результати в пріродопользованіе.1.2.2.
  4.  Охорона і раціональне використання земель і надр
  5.  Охорона і раціональне використання надр
  6.  ОХОРОНА І РАЦІОНАЛЬНЕ ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
  7.  Грунти Тверська обл, рівень родючості та раціональне ісп.

Раціональне природокористування здійснюється через ліцензування, лімітування природокористування, договірні форми природокористування, екологічні експертизи природокористування.

ліцензування - Адміністративно-правове регулювання природокористування методами заборони і дозволу.

Ліцензія видається власником природного ресурсу, який здійснює контроль за раціональним використанням природного ресурсу. Ліцензії видаються терміном на один рік на кожен вид діяльності за заявками здобувачів, в тому числі і на конкурсній основі. Позбавлення ліцензії відбувається у разі порушення порядку користування ліцензією, передачі її іншій особі, недотриманні санітарних, екологічних та інших правил. За використання ліцензії її власник виплачує встановлену мито. Виконання умов, передбачених ліцензією, контролюють відповідні органи.

лімітування природокористування. ліміти на природокористування - це обсяги граничного вилучення природних ресурсів, які встановлюються природокористувачів на певний термін, а також обсяг скидів і викидів в навколишнє природне середовище забруднюючих речовин і розміщення відходів виробництва. Ліміти є граничними нормами на використання і споживання природних ресурсів.

І лімітування, і ліцензування обумовлені обмеженістю запасів природних ресурсів, необхідністю їх раціонального використання та відтворення, а також охорони навколишнього середовища від забруднення шкідливими речовинами і твердими відходами.

Встановлення лімітів має дві мети - природоохоронну і економічну. Економічна мета - збір плати за нормативне і наднормативне споживання ресурсів, за нормативні і наднормативні викиди і скиди в навколишнє середовище шкідливих речовин, а також розміщення відходів виробництва.

Договірні форми природокористування являють собою договори оренди природних ресурсів та комплексного природокористування, вони не мають самостійного значення, а є засобом конкретизації ліцензії.

за договору про оренду природних ресурсів одна сторона - орендодавець зобов'язується передати другій стороні - орендарю для цілей господарського використання певний вид природного ресурсу на певний термін. Відповідно до договору орендар зобов'язується вносити орендну плату орендодавцю і дотримуватися правил раціонального використання і охорони природних ресурсів. При їх невиконанні орендодавець має право достроково розірвати договір оренди.

Договір про комплексне природокористуванні передбачає використання одного або декількох природних ресурсів одночасно з урахуванням охорони навколишнього середовища та дотримання вимог раціонального використання і відтворення природних ресурсів. Укладення договору про комплексне природокористуванні проводиться тільки при наявності ліцензій на даний вид діяльності і позитивного висновку екологічної експертизи.

екологічна експертиза має на меті оцінку впливу використання природних ресурсів, скидання або викиду відходів виробництва на стан інших природних ресурсів і стан навколишнього середовища. Вона дозволяє попередити шкоди навколишньому природному середовищу з боку природопользователя. Існують різні форми екологічної експертизи:

1.Державна екологічна експертиза призначається державними органами охорони навколишнього середовища, її висновки є обов'язковими для виконання. Державна екологічна експертиза обов'язково проводиться в тих випадках, коли будь-яке підприємство, спорудження або господарська діяльність можуть справити негативний вплив на навколишнє природне середовище.

2.відомча екологічна експертиза проводиться за наказом відповідного відомства.

3.Громадська екологічна експертиза проводиться з ініціативи громадських організацій (екологічні фонди, "зелені"), її висновок має форму рекомендації.

4.Наукова екологічна експертиза проводиться з ініціативи наукових установ та вищих навчальних закладів, її висновок носить інформаційний характер.

Ще більш глибоким і об'ємним варіантом проведення екологічної експертизи в останні роки служить оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС).

ОВНС проводять при розробці всіх варіантів передпроектної документації. Процедура ОВНС передує проведенню державної екологічної експертизи та виконується для попередньої оцінки прямого або непрямого впливу, який може надати господарська або інша діяльність на навколишнє середовище. Організовує і забезпечує ОВНС замовник проекту, залучаючи для цих цілей компетентні організації та фахівців. У повному обсязі ОВНС проводиться для великих екологічно небезпечних об'єктів (АЕС потужністю понад 300 мегават, нафтоочищувальні заводи, теплові електростанції та ін.).

Підсумком ОВНС служить офіційне «Заява про впливах на навколишнє середовище». Результати ОВНС є складовою частиною розділу «Охорона навколишнього середовища» в проектній документації.

Екологічний менеджментвизначають як комплексну різнобічну діяльність, спрямовану на ефективну реалізацію екологічних проектів і програм. Система екологічного менеджменту входить в число основних предметів міжнародних стандартів, що визначають екологічну політику в системі управління якістю охорони середовища,

У зв'язку з посиленням екологічного законодавства в країнах ринкової економіки на початку 70-х рр. XX ст. отримав розвиток новий елемент управління природокористуванням - екологічний аудит.

Екологічний аудит(Екологічний аудит) - це незалежна комплексна перевірка (ревізія) відповідності діяльності підприємства природоохоронним нормам і правилам і оцінка ефективності існуючої системи управління охороною навколишнього середовища з підготовкою рекомендацій.

Екоаудит носить комплексний характер, він поєднує в собі адміністративні і економічні ознаки, комерційну (ринкову) спрямованість і повні інформаційні матеріали про аудируємий об'єкт. Екоаудит проводиться з ініціативи самих підприємств (на комерційній основі) і являє собою специфічну форму виробничого екологічного контролю. До складу екологічного аудиту входять аналіз бухобліку підприємства за екологічними показниками, прогноз екологічних ризиків і збитків, інструментальні вимірювання різних екологічних параметрів аудируемого об'єкта і навколишнього середовища, розробка рекомендацій та ін.

Невід'ємним елементом механізму управління є екологічна сертифікація, Тобто діяльність з підтвердження відповідності об'єкта природоохоронним вимогам, встановленим відповідними нормативно-правовими документами. Екологічна сертифікація може бути обов'язковою і добровільною. Правові основи сертифікації в Російській Федерації викладені в Законі РФ «Про сертифікації продукції та послуг». У 1997 р Держекології Росії затверджені основні положення Федеральної системи обов'язкової екологічної сертифікації (ФСОЕС).

Об'єктами обов'язкової екологічної сертифікації є нова техніка, в тому числі і оборонної промисловості, відходи виробництва і споживання, різні будівельні матеріали та вироби і т.п.

Екологічні сертифікати видаються на термін до п'яти років.




 Тема 2 Структурно-функціональна організація біосфери. |  Екологічні системи. |  Вплив антропогенних факторів на біосферу. |  Джерела забруднення атмосфери. |  Нормування забруднень атмосферного повітря. |  Вплив викидів забруднюючих речовин на здоров'я населення. |  Класифікація систем очищення повітря. |  Системи і апарати пиловловлювання (механічні методи очищення запиленого повітря). |  Фізико-хімічні методи очищення забрудненого повітря. |  Джерела забруднення гідросфери. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати