Головна

Бюджетний дефіцит, поняття і причини виникнення. Економічні та соціальні наслідки бюджетного дефіциту.

  1.  A. Поняття дії в класичній механіці
  2.  B) Державний борг і бюджетний дефіцит
  3.  B) Інфляція, суть інфляції, причини виникнення, види.
  4.  Event-менеджмент - поняття, основні методи.
  5.  F40.1 Соціальні фобії.
  6.  I. Поняття конфлікту
  7.  I. Наслідки участі Японії в Першій світовій війні

Збалансованість бюджетів всіх адміністративно-територіальних одиниць є необхідною умовою бюджетно-фінансової політики. Перевищення витрат над доходами становить дефіцит бюджету.

Розрізняють структурний і циклічний дефіцити. Дефіцит, закладений в структуру доходів і витрат при формуванні бюджету, називається структурним. Однак реальний бюджетний дефіцит може виявитися більше структурного. Основною причиною цього в країнах з ринковою економікою є спад виробництва і наявність кризових явищ.

Рівень бюджетного дефіциту визначається відношенням абсолютної величини дефіциту до обсягу бюджету за видатками та обсягу ВВП. Фінансове становище країни в цілому вважається нормальним, якщо рівень бюджетного дефіциту не перевищує 2-3% ВВП.

основними методами nокриmuя бюджетного дефіциту є збільшення власних джерел покриття (податкові надходження або грошова емісія) або залучення позикових коштів: кредитів Національного банку, облігаційних позик, іноземних кредитів і ін.

Збільшення податкового навантаження призводить до скорочення виробництва, перетоку капіталу за кордон. Випуск державних позик разом із зростанням державного боргу тягне за собою скорочення сукупного споживчого попиту з боку осіб - покупців позик, відволікання великих коштів від виробничого використання. Що ж стосується емісії грошових коштів, то вона ще більше підсилює властиву сучасного періоду розвитку економіки інфляцію, погіршує стан грошового обігу, приводить до тяжких наслідків в сфері економіки і соціальних відносин.

Світова практика економічного розвитку свідчить, що сам по собі бюджетний дефіцит не страшний для національної економіки. Бюджетний дефіцит не порушує нормального ходу економічних процесів, якщо існує реально діючий механізм державного регулювання бюджетного дефіциту, що дозволяє оптимізувати співвідношення між планованим бюджетним дефіцитом і великими капітальними вкладеннями в розвиток економіки.

Уряд Республіки Білорусь, місцеві виконавчі і розпорядчі органи зобов'язані вживати заходів щодо забезпечення збалансованості відповідних бюджетів і в процесі їх виконання виробляти витрати в межах доходів, що надходять. Граничні розміри дефіциту республіканського бюджету, бюджетів областей та м Мінська встановлюються Закони про бюджет Республіки Білорусь на черговий фінансовий (бюджетний) рік. Граничні розміри дефіциту бюджетів районів і міст обласного підпорядкування визначаються рішеннями вищих місцевих Рад депутатів у межах рівня дефіциту, встановленого для бюджетів областей та м Мінська, бюджетів міст районного підпорядкування, селищ міського типу, сільрад - вищестоящими і місцевими Радами депутатів. Граничний розмір дефіциту республіканського бюджету встановлюється в абсолютній величині або відсотках валового внутрішнього продукту, місцевих бюджетів - в абсолютній величині або відсотках обсягу видатків бюджету.

Джерела фінансування дефіциту республіканського бюджету затверджуються Законом про бюджет Республіки Білорусь на черговий фінансовий (бюджетний) рік, місцевих бюджетів - рішеннями відповідних Рад депутатів.

Для збалансованості доходів і видатків місцевих бюджетів можуть виділятися дотації з вищестоящих бюджетів.

При наявності дефіциту бюджету першочерговому фінансуванню підлягають захищені статті бюджету. захищені статті визначаються щорічно в Законі про бюджет і включають в себе найбільш соціально важливі видатки: трансферти населенню, заробітну плату, витрати на при набуття медикаментів і харчування, витрати з утримання та обслуговування державного боргу і деякі інші.

Якщо в процесі виконання бюджету відбувається перевищення граничного розміру дефіциту бюджету або зниження надходжень по доходах бюджету більш ніж на 10% запланованого рівня, то застосовуються секвестр витрат по незахищених статтях бюджету або блокування по окремих статтях його витрат. У таких випадках секвестр або блокування застосовуються для республіканського бюджету в порядку встановленому Законом про бюджет Республіки Білорусь на черговий фінансовий (бюджетний) рік, для місцевих бюджетів - рішеннями місцевих Рад депутатів.

Прийняті в ході виконання бюджету рішення, що призводять до зменшення доходів або збільшення витрат, повинні визначати джерела фінансування і передбачати заходи по компенсації втрат доходів бюджету. Не допускається прийняття рішень, що ведуть до утворення дефіциту бюджету або збільшення його розміру по відношенню до затвердженого.

Фінансування дефіциту бюджету здійснюється за рахунок державних боргових зобов'язань і місцевих позик, кредитів Національного банку Республіки Білорусь та інших джерел.

Перевищення доходів над видатками бюджету становить профіцит бюджету. Рішення про використання профіциту бюджету приймаються Президентом Республіки Білорусь або за його дорученням урядом Республіки Білорусь, місцевими виконавчими і розпорядчими органами в порядку. встановленому законодавством Республіки Білорусь.

Однією з основних завдань бюджетної політики Республіки Білорусь на майбутні роки є скорочення бюджетного дефіциту до рівня, що не перевищує 1% ВВП. З цією метою буде продовжена робота по формуванню необхідних умов для залучення зовнішніх джерел для фінансування дефіциту республіканського бюджету. Однак переважну роль у фінансуванні дефіциту гратимуть внутрішні джерела: державні цінні папери та надходження від приватизації державного майна. У зв'язку зі збільшенням випуску державних цінних паперів ставиться завдання підвищення ефективності розміщення цінних паперів уряду та їх інвестиційної привабливості. Її рішення буде здійснюватися наступними способами:

_ " про ведення Міністерством фінансів і Національним банком як

фінансовим агентом уряду узгодженої і транспарентної фінансової політики на ринку державних цінних паперів;

- Диверсифікація способів запозичення коштів за рахунок розміщення урядових боргових зобов'язань на зовнішніх фінансових ринках і залучення коштів іноземних інвесторів-нерезидентів на ринок державних цінних паперів Республіки Білорусь;

- Розширення номенклатури урядових цінних паперів і способів їх розміщення для юридичних і фізичних осіб;

- Створення і впровадження системи єдиного електронного документообігу для всіх учасників фондового ринку;

- Вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює ринок державних цінних паперів, збільшення ліквідності та обіговості його інструментів;

- Вдосконалення механізму планування та здійснення запозичень на фінансовому ринку на підставі достовірного короткострокового прогнозу доходів і витрат республіканського бюджету.

Стратегія управління державним зовнішнім боргом в свою чергу повинна бути спрямована на поліпшення структури боргу, зниження вартості його обслуговування і досягнення обов'язкового фінансового забезпечення видаваних державних гарантій.




 Сутність і необхідність фінансів. |  Функцій фінансів. |  З іншими економічними категоріями |  Поняття фінансових ресурсів, джерела їх утворення. |  Фінансова система, принципи її побудови, ланки фінансової системи, їх характеристика і взаємозв'язок |  Управління фінансами в Республіці Білорусь. |  Фінансовий механізм, його сутність і складові елементи |  Бюджетна система Республіки Білорусь і принципи її побудови. |  бюджетний процес |  Державний борг |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати