Головна

Бюрократія.

Бюрократія є особлива система управління в державі, пов'язана з діяльністю особливої ??соціальної прошарку - чиновництва і представників виконавчої влади. Виникає вона разом зі становленням буржуазних відносин. Сенс бюрократичної діяльності - управління суспільством над суспільством, т. Е. Поза безпосереднього контакту з суспільством. Основним завданням буржуазних революцій стало звільнення економіки від політики (поділ цих суспільних сфер). Від чиновника нічого не залежить. Всі його дії закладені в системі, і чиновнику треба лише знайти необхідне рішення.

Бюрократичний принцип організації передбачає чітке і відрегульоване поділ держави і суспільства. Держава як би надбудовується над суспільством, і його взаємодію з ним строго нормовано конституцією, законом і кодексами всіх рівнів. Чиновники виконують свої функції, отримуючи фіксований платню. Інші способи отримання прибутку за допомогою своєї діяльності розглядаються як перевищення повноважень, хабарництво, корупція. Встановленню такої системи передував тривалий процес становлення масових партій як суб'єктів політичної боротьби, виникнення централізованих держав абсолютистського типу, розвитку товарно-грошових відносин.

Р. Міхельс вважав, що бюрократизація політичної влади пов'язана з діяльністю партій в політичній боротьбі. М. Вебер пов'язав виникнення бюрократії з процесом раціоналізації управління суспільством. Бюрократія - результат поділу праці (функцій) в сфері управління. На цій посаді бюрократія схильна породжувати бюрократію, стикаючись з необхідністю диференціації функцій в процесі ведення тих чи інших справ.

З точки зору своєї формальної функції бюрократії повинні бути притаманні такі ознаки (за М. Вебером): 1) ієрархічність і чітко визначені межі повноважень; 2) висока спеціалізація і поділ праці (функцій) між чиновниками; 3) компетентність і строгий відбір при призначенні на посаду; 4) деперсонификация, т. Е. Призначення на посаду та виконання обов'язків незалежно від соціального становища, суб'єктивних пристрастей і зв'язків; 5) фіксація діяльності в письмовій документації.

ЛІТЕРАТУРА.

Крадін Н. Н. Влада в традиційному суспільстві // Соціологічне журнал. 2002. № 4.

Бітем Д. Бюрократія // Соціологічне журнал. 1997. №4.

Смелзер Н. Соціологія. М., 1994. С. 173-176.

бюрократія //Аберкромбі Н. Хілл С. Тернер Б. С. Соціологічний словник. М. 2004.

бюрократія //Політологія. Енциклопедичний словник. М., 1993.

Контрольні питання.

1. Основна функція бюрократії - це ...

а) забезпечення корпоративних інтересів соціальної групи директорів і начальників всіх рангів;

б) організоване управління суспільством поза системою економічних відносин;

в) обмеження соціальної мобільності;

2. Корупція проявляється в ...

а) систематичної залежності рішень чиновника від неофіційних (неформальних) відносин з зацікавленою особою;

б) в небажанні чиновника виконувати свої обов'язки;

в) в неухильному дотриманні чиновника «букві закону», встановленому порядку;

г) в корпоративних інтересах чиновників.

3. До характеристик бюрократії за М. Вебером не відноситься:

а) чітко визначені межі повноважень чиновника;

б) незалежність статусу чиновника від соціального становища, суб'єктивних пристрастей і зв'язків;




 КУЛИКОВ Д. К. |  Час появи соціології, її попередники і основоположники. |  Г) Ж. Ж. Руссо. |  А) визначення об'єкта соціології; |  А) емпіричними дослідженнями, виробленням рекомендацій і стратегій досягнення цілей при вирішенні конкретних практичний завдань; |  Періодизація соціології та загальна характеристика історії соціології. |  Б) методологічний плюралізм; |  Соціологія після Першої світової війни. |  Соціальна система і соціальна структура |  Соціологічне реалізм і соціологічний номіналізм |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати