Головна

XI. ГРОМАДСЬКІ ОБ'ЄДНАННЯ ЯК ІНСТИТУТ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ.

  1.  II. Визначення закону руху системи.
  2.  III. Загострення внутрішньополітичної ситуації в 1920-1924 рр.
  3.  III. СУЧАСНІ ПЕРЕБІГУ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ
  4.  IV. Розвиток економічних інститутів і підтримання макроекономічної стабільності
  5.  VIII. ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА: ОСНОВНІ ІНСТИТУТИ ТА ЇХ ВЗАЄМОДІЯ
  6.  XII. Громадські об'єднання як інститут політичної системи.

1. Громадські об'єднання: поняття та сутність. Громадські організації та їх функції.

2. Громадські рухи: різновиди та причини активності.

1. Громадські об'єднання - важлива ланка в інституційній політичній системі суспільства. Об'єднання людей зі спільними поглядами на природу, суспільство, мистецтво, із загальним типом поведінки відомі з глибокої давнини. Досить згадати численні філософські школи античності, лицарські ордени, літературні та художні школи середньовіччя, масонські ложі, клуби нового часу. При цьому простежується чітка залежність: чим вище рівень розвитку демократії і, отже, рівень політичної культури, активності членів суспільства, тим більше виникає в ньому різноманітних соціальних організацій і рухів. Важливе значення має і конкретно-історична ситуація в країні. Чим гостріше протиріччя, чим більше важко вирішуваних проблем, тим помітніше зростання самодіяльних об'єднань і рухів.

Громадські об'єднання - це форма організованого участі мас в суспільному і політичному житті суспільства. Громадські об'єднання - добровільні, самодіяльні формування, в основі яких лежить спільність приватних інтересів громадян. Основний зміст діяльності громадських об'єднань - реалізація цих інтересів. Основними принципами діяльності громадських об'єднань є добровільність, поєднання особистих і суспільних інтересів, самоврядування, рівноправність учасників, законність і гласність.

Громадські об'єднання, як правило, не опосередковані владної волею держави. Саме тому громадські об'єднання, які не інституйований державою, є основою громадянського суспільства. Тут специфічні економічні, етнічні, культурні, релігійні інтереси громадян реалізуються поза сферою діяльності держави, завдяки наявності громадських об'єднань, які забезпечують автономію соціально-економічного життя громадян, їх суверенітет.

На відміну від державних інститутів, громадські об'єднання не мають владних повноважень, тобто не можуть приймати загальнообов'язкових рішень і вимагати їх виконання. Відрізняються вони і від політичних партій, не ставлячи собі за мету опанувати державною владою. У цьому сенсі вони не є споконвічно політичними організаціями, хоча їх діяльність і може набувати політичного характеру. Вони сприяють здійсненню певної політики за допомогою соціального контролю громадян за органами влади, за допомогою впливу на процес прийняття політичних рішень через громадську думку, впливу на розвиток політичних інститутів, на коригування державного режиму. Ефективність і зміст діяльності громадських об'єднань в чому залежать від їх форми існування.

До сучасних форм громадських об'єднань відносяться громадські організації і громадські рухи. Громадські організації - це масові об'єднання громадян, що виникли з їх ініціативи для реалізації довгострокових цілей, мають статут і характеризуються чіткою структурою. Громадські організації, будучи найкращою школою самоврядування, формують суспільну свідомість, орієнтоване на демократичні цінності, особливо в сфері управління соціальними та політичними процесами. Сутність громадських організацій полягає в тому, що вони виконують основну функцію громадянського суспільства, а саме роль «посередника» між державою і окремою особистістю, захищають особистість від держави, є гарантом стабільності і стійкості правової держави. Значне місце в цьому відношенні займають традиційні громадські організації: професійні, наукові, творчі спілки, підприємницькі, жіночі, молодіжні та інші організації.

Для традиційних громадських організацій політична функція є далеко не основною. Так, професійні спілки захищають передусім матеріальні, економічні інтереси найманих працівників, встановлюють горизонтальні (минаючи держава) зв'язку між колективами, соціальними групами. При цьому ряд профспілок в деяких країнах контролює діяльність політичних партій. У нашій країні профспілки довгий час були цілком інтегровані в політичну систему, їх робота виявилася забюрократизованою, заорганізованою і по суті була «приводним ременем» державного механізму в сфері праці і виробництва. В даний час профспілки в Росії ведуть наполегливий пошук нових демократичних форм і методів роботи, принципів організації і взаємин, переглядає свою роль, місце і функції в оновлюється політичній системі країни. Як альтернатива традиційним профспілкам виникають альтернативні професійні об'єднання.

За своєю суспільно-політичної значимості і масштабам діяльності громадські організації дуже різні - від міжнародних (Міжнародна організація журналістів, Міжнародний союз студентів тощо) до організацій безпосереднього, прямого впливу на політичні рішення, наприклад, лобістські організації, створювані цілком відкрито при державних структурах. Значне суспільно-політичний вплив мають союзи підприємців, які приймають рішення про фінансування соціальних програм, інвестиції соціальної спрямованості, надання податкових пільг і т.п.

Особливий тип громадських організацій - це клуби, що мають природу, близьку партійної, але відрізняються від них переважної ідейної орієнтацією. Значимість їх може бути досить високою, як наприклад, у Франції, де з ними пов'язана певна політична традиція. У дореволюційній Росії налічувалося сотні різних клубів, асоціацій, створених за різними ознаками на основі добровільності участі. У 1916 р було зареєстровано 65 тільки всеімперскім самодіяльних товариств. Слід однак зауважити, що більшість з них носило замкнутий, елітарний характер. Клуби та асоціації в сучасній Росії є найбільш поширеною формою громадських організацій - зареєстровано понад 100 всеукраїнських і близько 800 місцевих добровільних товариств. Широкий громадський резонанс отримує діяльність об'єднань і клубів виборців, політичних клубів, фондів соціальних ініціатив і винаходів. Їх програми мають спільні цілі: підтримка реформ у всіх сферах суспільного життя, прагнення до громадського самоврядування та відновленню людини як суб'єкта політики.

Таким чином, громадські організації відіграють важливу роль в регулюванні і гармонізації суспільних відносин, сприяють демократичному розвитку всієї політичної системи суспільства.

2. У другій половині двадцятого століття у всіх країнах світу стався підйом громадських рухів, які стали називати новими соціальними, альтернативними, демократичними рухами. Їх особливості пов'язані з масовістю, різноманітністю форм протесту, політизованість, використанням парламентських і позапарламентських дій, невисоким рівнем організованості, радикалізмом цілей. Сучасні громадські рухи не обмежені класовим і соціальним базисом, програмно-тактичними зобов'язаннями, гранично відкриті для взаємодії з будь-якими політичними силами, які поділяють їх цінності.

Майже всі сучасні суспільні рухи відрізняються відносно високим рівнем освіти і досить високим рівнем доходу своїх учасників. Цим багато в чому зумовлений гуманізм цілей і завдань рухів, зміст яких полягає у виробленні та підтримці в свідомості широких верств населення орієнтирів на пріоритет духовних, демократичних цінностей в рішенні всіх сучасних проблем - локальних, регіональних і глобальних.

Основною причиною активності сучасних суспільних рухів є наростання кризових процесів і нових явищ в різних сферах людського життя, обумовлених наступними обставинами: а) загрозою війни з застосуванням зброї масового знищення; б) все більшим руйнуванням середовища жизнеобитания людини - виникненням екологічної катастрофи; в) зростанням гуманістичних цінностей та ідеалів в суспільній свідомості і боротьбою за їх практичне втілення в життя; г) вступом людства в століття інформатики, стрімким зростанням всіх видів комунікацій, які сприяють всім видам спілкування людей і їх об'єднання; д) прагненням до оновлення цілей суспільства, в якому зацікавлений не тільки найбільш освічена і творчий середній клас, а й «низові» поверхи соціальної структури.

Залежно від стратегічної орієнтації руху поділяються на: антивоєнні; екологічні ( «зелені»); громадських ініціатив; правозахисні; альтернативного способу життя; статево (жіночі, молодіжні тощо); регіональні.

Залежно від ставлення до існуючої влади і способам дій виділяються реформаторський і революційне руху. Реформаторський рух в даний час має найбільший вплив на політичні симпатії громадян, так як орієнтують політиків та учасників руху на використання мирних засобів вирішення проблем - переконання, компромісу, переговорів. Досить популярні методи громадянської непокори. Революційні рухи в чому домінували в минулому, до другої половини XX століття, в даний час йдуть на спад. Вони проявляються локально в основному в слаборозвинених країнах світу у вигляді цивільних і етнічних воєн (Афганістан, руху курдів). У демократичних країнах революційні в минулому руху найчастіше перероджуються в екстремістські рухи, як правого, так і лівого спрямування, для яких все більш характерним методом боротьби стає тероризм.

Провідними в спектрі сучасних рухів, багато в чому їх інтегруючими, є екологічні рухи, які мають міжнародний характер і викликані руйнуванням екосистеми. Прояв екологічної кризи різноманітне: руйнування і зміна біосфери, гідросфери, атмосфери, тобто всіх найважливіших елементів екологічної системи. Це відносно нове суспільно-політичний рух виникло в Німеччині, Франції, Швеції та інших розвинутих країнах в кінці 60-х років. Екологічний рух становить соціальну базу партій «зелених», що функціонують в ряді країн. «Зелені» виступають за вдосконалення законодавства, використання нетрадиційних і поновлюваних джерел енергії, закриття шкідливих виробництв, на захист природного ландшафту, проти різних форм забруднення навколишнього середовища, ведуть боротьбу за зниження шумового фону в містах і на підприємствах, більш широке використання вторинних ресурсів, збереження природи.

Демократична держава безпосередньо не втручається в діяльність громадських об'єднань, але регулює її відповідно до чинного законодавства. Великий зсув стався в цьому відношенні і в Росії, тут був прийнятий закон про громадські об'єднання, що заклав правові основи їх подальшого розвитку. Законом забороняється створення і діяльність об'єднань, що мають на меті повалення, насильницьку зміну конституційного ладу або насильницьке порушення єдності території держави, пропаганду війни, насильства і жорстокості, розпалювання класової, расової, національної або релігійної ворожнечі, а також створення воєнізованих об'єднань і збройних формувань.

Таким чином роль і значимість громадських рухів надзвичайно висока. Вони не тільки є основою формування громадянського суспільства в державах, а й соціальною опорою загальнолюдських, демократичних, в тому числі і екологічних ідеалів кінця XX-XXI століть на планеті Земля.

 Завдання. Питання.  Відповіді.
 1. Частина функцій, властивих політичним партіям, виконують пов'язані з ними суспільні об'єднання і групи тиску. У чому полягає основна відмінність між ними і політичними партіями? 2. Які особливості соціальної бази сучасних суспільних рухів і організацій? 3. Чим викликана політизація екологічного, феміністського і інших рухів? 4. Назвіть основні принципи діяльності громадських об'едіненій.5. У чому полягає різниця політичні партії, суспільно-політичні рухи і громадські організації?  
 Завдання. Тести.  Відповіді.
 1. Зустрітися з програмними документами і практичною діяльністю трьох-чотирьох громадських об'єднань різних політичних і систематизуйте матеріали за наступною схемою:  
 Назва об'єднання  Час освіти. лідери  оцінки чисельності  Соціальна база  Основні програмні документи і вимоги  
 2. Основним змістом діяльності громадськихоб'єднань є: а) реалізація державних інтересів; б) захист матеріальних і економічних інтересів найманих працівників; в) оволодіння державною владою; г) реалізація приватних інтересів граждан3. Особливості сучасного демократичного руху: а) масовість; б) політізірованностьв) використання тільки позапарламентських дій; г) високий рівень організованості; д) радикалізм цілей; е) відкритість для взаємодії з будь-якими політичними сіламі.4. У чому виражається радикалізм і екстремізм в діяльності сучасних громадських об'єднань: а) націленість на зміною політичної системи; б) боротьба за практичне втілення в життя гуманістичних цінностей; в) прагнення до оновлення цілей суспільства; г) використання методів громадянської непокори; д) використання терористичних методів боротьби.  
           

 




 ПОЛІТОЛОГІЯ |  Москва - 2007 |  I. ПОЛІТОЛОГІЯ ЯК ОБЛАСТЬ ЗНАННЯ |  II. ПОЛІТИКА: ПОНЯТТЯ І ГРОМАДСЬКИЙ СЕНС |  III. СУЧАСНІ ПЕРЕБІГУ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ |  IV. ВЛАДА ЯК ЯВИЩЕ суспільного життя |  V. СОЦІАЛЬНІ ОСНОВИ ПОЛІТИКИ. СУТНІСТЬ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ |  ПОЛІТИЧНІ ЕЛІТИ |  ПОЛІТИЧНИЙ ЛІДЕРСТВО |  VIII. ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА: ОСНОВНІ ІНСТИТУТИ ТА ЇХ ВЗАЄМОДІЯ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати