На головну

II. ПОЛІТИКА: ПОНЯТТЯ І ГРОМАДСЬКИЙ СЕНС

  1.  A. Поняття дії в класичній механіці
  2.  Event-менеджмент - поняття, основні методи.
  3.  I. У ЯКОМУ СЕНС МОЖНА ГОВОРИТИ ПРО МІЖНАРОДНЕ ЗНАЧЕННЯ РОСІЙСЬКОЇ РЕВОЛЮЦІЇ?
  4.  I. Поняття конфлікту
  5.  I. Територіальна і соціальна диференціація мови. Поняття загальнонародного і національної мови. Літературна мова.
  6.  II. Поняття і види динаміки мови. Екстра-та інтралінгвістичні (внутрішні) умови розвитку мови.

Визначення політики.

структура політики

3. Функції політики

4. Взаємодія політики з іншими сферами суспільного

життя.

1.Політика (грец. - Мистецтво управління державою) - фундаментальне поняття політології, що зумовило необхідність більш розлогого викладу даної теми. У відносно самостійну сферу діяльності суспільства вона перетворюється в зв'язку з виниклими в процесі розвитку історії потребами людей. Постійне ускладнення матеріального виробництва, соціального життя, культурний прогрес людства та інші різноманітні причини призводять до економічної, соціальної, духовної диференціації суспільства. В результаті виявляється певний блок інтересів соціальних груп і окремих людей, де ці інтереси суперечать одне одному, іноді непримиренні, один з одним. Усвідомлення і регулювання цих інтересів стає не під силу старим механізмам влади, заснованим на релігії, звичаях, традиціях і т. П Іншими словами, взаємодія між соціальними групами виходить на політичний рівень. Виникає політика і політична влада.

Нами представлена ??досить схематична картина виникнення політики. Таке складне явище суспільного життя як політика вивчалося дослідниками різних галузей знань: філософією, політологією, соціологією, історією, психологією та іншими з давніх часів (Платон, Арістотель - VI - V ст. В. до н. Е.). Існує безліч визначень політики в залежності від того, який критерій покладено дослідником в основу його розуміння політики.

У сучасній політології можна виділити принаймні три групи визначень політики: а) соціологічні визначення; б) субстанціональні (т. е з'ясовують основу явища) визначення; в) науково-сконструйовані визначення, що стосуються тлумачення політики як целеполагающей діяльності. Важливо підкреслити, що всі перераховані підходи грунтуються на дійсних властивостей складного явища політики, хоча часто перебільшують значення «свого» критерію, нерідко зводячи його в детермінують фактор.

Соціологічні визначення вважають причиною і джерелом розвитку політики різні соціальні явища, т. Е явища, створені людиною: економіку (марксизм та інші течії); соціальну диференціацію в суспільстві і соціальні антагонізми (марксизм), а також мирні взаємини між зацікавленими групами (А. Бентлі, Д. Трумен). При цьому якщо концепції антагоністичних соціальних відносин роблять ставку на конфліктну ситуацію як двигун політики, то отримала в даний час широке поширення теорія зацікавлених груп трактує політику як мистецтво забезпечення компромісу, балансу інтересів груп. Правові концепції вважають політику похідною від права і перш за все природних прав людини, які лежать в основі законів і діяльності держави (Б. Спіноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Жан-Жак Руссо, І. Кант). Етичні (моральні) концепції визнають догосударственное існування природного права в формі моральних принципів людської спільноти (Аристотель та інші).

Друга група визначень політики - субстанциональная - виходить з трактування основного змісту політики (її субстанції) як суми дій, спрямованих на набуття, використання і утримання влади (Н. Макіавеллі, М. Вебер). При цьому ряд дослідників вважають глибинним джерелом таких дій психіку людини, процеси в його свідомості і підсвідомості (антропологічні трактування).

Третя група - так звана науково-сконструйовані трактування сутності політики розглядає її як процес діяльності, яка визначає життя держави. Багатьма дослідниками підкреслюється целеполагающая функція політики як визначальна її сутність (так звані телеологічні трактування політики. Т. Парсонс).

До групи науково-сконструйованих трактувань відноситься також системне визначення сутності політики. З системної точки зору політика є відносно самостійним складним соціальним організмом, одночасно автономним і тісно пов'язаним з іншими сферами суспільства. Але тільки політична система в цілому може задовольнити цілий ряд суспільних потреб, в тому числі - інтеграцію і стабільність суспільства.

Велика кількість наукових характеристик політики пояснюється складністю і багатством її змісту. Кожна з характеристик відображає окремі риси і межі політики, далеко не вичерпуючи їх.

Узагальнюючи різні погляди на сутність політики, її можна визначити так: політика це діяльність соціальних груп і індивідів по артикуляції (т. Е усвідомлення, визначення та подання) своїх суперечливих колективних інтересів, вироблення обов'язкових для всього -общества рішень, здійснюваних за допомогою державної влади . Політика - це інструмент свідомого саморегулювання суспільства. Ядром політики є завоювання, затвердження і використання державної влади.

2.У сучасній науковій літературі виділяються різні аспекти і складові частини політики. Найпоширенішим є розмежування в політиці її змісту, форми, процесу, елементів і рівнів.

Зміст політики. Сфера впливу політики - політичні відносини людей. Вони висловлюють стійкий характер взаємозв'язків соціальних груп між собою з приводу влади. Сюди входять різноманітні дії еліти і електорату, еліти і опозиції, лідерів, соціальних і національних спільнот, різноманітних груп інтересів і політичних інститутів. Вся ця діяльність становить зміст політичного життя суспільства. Політика тісно пов'язана з рівнем розвитку політичної свідомості суспільства. Воно визначає якість і ефективність функціонування влади, всієї політичної системи суспільства. Зміст політики виражається також в її цілях і цінностях, у проблемах, які вона ставить і вирішує, в мотивах і механізмах прийняття і виконання політичних рішень.

Форми політики. Політика проводиться в життя за допомогою особливих інститутів влади. Сюди входять: держава, партії і партійні системи, групи інтересів, різні суспільно-політичні інститути. Вони складають організаційну структуру політики, визначають, відповідно до сучасної класифікації, її форму. Форма політики втілюється також в законах, політичних і правових нормах.

Політичний процес відображає багатоступінчастий і конфліктний характер політичної діяльності, її прояви як дії різних соціальних груп за артикуляцією своїх інтересів і потреб, поданням їх на рівень влади, знаходження владою балансу суперечливих інтересів, перетворення їх у владні інтереси, закони, які потім «спускаються» вниз від влади до рівня соціальних груп та індивідів, де і втілюються в життя.

Елементи політики. В якості самостійних елементів політики можна виділити: а) інститути влади і боротьби за неї; б) нормативні ідеї: політико-правові норми, програми і виборчі платформи політичних партій і т. п .; в) політична свідомість, менталітет (образ думок, душевний склад народу), ціннісні орієнтації і установки індивідів, політичні погляди і теорії, традиції суспільства.

Рівні і види політики: а) макрорівень характеризує державну владу, її пристрій і функціонування в центрі і на місцях; б) мікрорівень - це політична діяльність партій, громадських об'єднань і т. п, а також місцеве самоврядування; в) мегауровень відноситься до політичної діяльності міжнародних організацій (ООН, НАТО і т. п). У цій ієрархії детерминирующим є макрорівень.

Види політики прямо залежать від характеру потреб соціальних груп та індивідів. Це економічні, соціальні, духовні, національні та інші інтереси. Їм відповідають економічна, культурна, національна та інші види політики. Може бути проведено ще більш докладний поділ: адміністративна, господарська і т. П політика. Виділяють також два основних напрямки політики: внутрішню і зовнішню.

Фактори, що впливають на формування політики, досить численні: це потреби, інтереси і очікування соціальних груп та індивідів, моральні і правові норми суспільства, історія, традиції, менталітет суспільства і лідерів, їх психологія, нарешті, географічне середовище, географічне положення держави, а також деякі інші.

3.Сучасна політологія, спираючись на теоретичний аналіз політики та політичну практику, визначає такі найважливіші функції політики в суспільстві: а) комунікаційна функція, яка включає в себе широке коло дій по конституюванню (виявлення сенсу існування) соціальних спільнот. Сюди входить вивчення і вираження владно значущих інтересів усіх груп і верств суспільства, визначення їх спільних інтересів і вироблення прийнятних для всіх суб'єктів політики правил поведінки, розподіл функцій і ролей між суб'єктами і вироблення правил їх взаємодії і т. П .; б) розробка цілей всього суспільства і складових його колективних суб'єктів; в) підтримання і зміцнення цілісності суспільства як складно диференційованої соціальної системи, забезпечення громадського порядку і організованості; г) запобігання та регулювання групових конфліктів на основі знаходження балансу інтересів, національної злагоди всіх соціальних верств, громадян та держави; д) політична соціалізація особистості, т. е перетворення людини в громадянина, суб'єкта політики, який усвідомлює свої права і обов'язки перед суспільством (цю функцію визначають ще як людинотворчий); е) забезпечення наступності і соціального оновлення як всього суспільства в цілому, так і самої людини. Обраний суспільством політичний курс повинен правильно визначати віддалені стратегічні політичні цілі і постійно перевіряти їх політичною практикою, здоровим глуздом і моральними нормами.

З усього сказаного про політику випливає, що вона є не тільки наукою, але й мистецтвом. Це означає, що для успішного її здійснення потрібно не тільки вивчати і знати її предмет, але мати політичне чуття, інтуїцію, вгадувати тенденції інтересів і очікувань різних груп, щоб оперативно налагоджувати механізм їх регулювання.

4.Політика як складне явище тісно пов'язана з іншими сферами суспільного життя, відчуває на собі вплив економіки, ідеології, моралі, культури і т. П Ці взаємини мають характер причинно-наслідкового зв'язку, т. Е висловлюють обумовленість політичних процесів економічними, соціальними, ідеологічними , моральними та іншими факторами, а також зворотний вплив політики на них. Це добре видно на прикладі діалектичного взаємозв'язку між політикою та економікою. Економіка, в кінцевому рахунку, що не безпосередньо, не прямо, а через багатоступінчасті соціальні, духовні та інші чинники, справляє визначальний вплив на політику, оскільки економіка розвивається за об'єктивними законами. У той же час політика, особливо економічна політика, активно впливає на економіку. Дуже яскраво це проявляється в перехідні періоди розвитку суспільства. Якийсь період часу пріоритет належить тоді політиці. Характер впливу політики може бути або позитивним, або негативним, або нейтральним. Необхідно підкреслити, що вплив політики ніколи не повинно бути командним, виражатися в прямому адміністірованіі, пряме втручання в економіку. Політика повинна лише створювати умови для успішного саморозвитку економіки (як і будь-який інший галузі). Політика регулює економіку за посередництвом соціальної сфери, що конкретно виражається в умовах сучасної економіки перш за все в розробці важелів економічного стимулювання (гнучка податкова і кредитна політика).

На нинішньому етапі розвитку цивілізації значний вплив на політику надає ідеологія. Ідеологія чітко висловлює і концентрує інтереси окремих груп суспільства, дає цим інтересам обгрунтування, захищає їх, визначає мету розвитку даної групи або ряду груп. Тим самим ідеологія зміцнює, інтегрує самі ці групи. І поки існують стійкі спільності людей з їх інтересами і очікуваннями ідеологічні концепції, і погляди мають об'єктивні умови для існування. Це означає, що знищити вплив ідеології на політику в сучасному суспільстві неможливо. Однак необхідно мати на увазі, що ідеології як специфічній формі свідомості властиво тенденційне відображення дійсності, претензія на універсальність захищаються її цінностей і цілей. Тому в процесі пошуку балансу інтересів різних соціальних груп необхідно максимально пом'якшити вплив ідеології на політику. Це досягається визнанням права на існування багатьох ідеологій в суспільстві (так званий політичний і ідеологічний плюралізм), коли вони «врівноважують» одне одного і жодна з них не набере абсолютної переваги (характерно для сучасних демократичних суспільств). При цьому може бути і панівна ідеологія, т. Е ідеологія партії, що стоїть в даний момент при владі. Однак в суспільстві є в той же час багато інших ідеологій, які руйнують монополізм «головною» ідеології, є її постійною опозицією. У тоталітарних суспільствах панує одна державна ідеологія, яка в значній мірі обумовлює існування самого режиму. Пом'якшення впливу ідеології на політику досягається також переорієнтацією влади на загальнолюдські гуманістичні цінності, тенденція до посилення значення яких, хоча і боязко, спостерігається в сучасній цивілізації. Ці цінності базуються на єдиних у своїй основі нормах моральності, визнання прав людини на свободу, життя і прагнення до щастя. А гідність людини визнається найвищою соціальною цінністю, «мірою» самої політики.

Складну проблему представляє взаємовідношення політики та моральності (моралі). В ідеалі, в теорії, ще стародавні мислителі (Платон, Арістотель) вважали держава лише засобом для досягнення головної мети - щастя людини. Думка про те, що держава повинна грунтуватися на моральних загальнолюдських нормах і мати на меті розвитку твердження цих норм в життя присутній в політології протягом століть. Органічний зв'язок політики і моралі обумовлена ??тим, що усвідомлення своїх політичних інтересів осіб неминуче пов'язує зі своїм моральним вибором, своїми уявленнями про моральність.

Зв'язок політики і загальнолюдських норм моралі не завжди в історії людства простежується стійко. Швидше навпаки, політика як внутрішня, так і міжнародна сповнена кривавими злочинами, випадками, коли проголошувалася «святая» мета (наприклад, необхідність звернення так званих «нецивілізованих» народів в християнство, або, наприклад, комунізм), яка виконувалася антилюдськими засобами. Роз'єднаність понять «політика» і «мораль» була теоретично закріплена в політичній концепції М. Макіавеллі ( «Мета виправдовує засоби»).

В даний час постійне порушення моральних норм, прав людини в державах (особливо в державах, що знаходяться в перехідному періоді, в тому числі в Росії), розгул злочинності, корупція, хабарництво, тероризм і т. П є могутнім гальмом суспільного прогресу. Жорстка державна політика, законодавство, що передбачає боротьбу з цими явищами - неодмінна умова розвитку справжньої демократії.

З розвитком демократії, правової держави, громадянського суспільства з'являється тенденція до посилення впливу загальнолюдських норм моралі як на політичну поведінку владних структур, так і на політичну свідомість мас. Моральність, особливо її аксіологічна (оціночна) і регулятивна функції все більше впливають на політику. Це виражається у формуванні такої політичної етики, при якій свідомість лідерів, еліт і мас завойовують ідеї національної злагоди і компромісу (консенсусу) на противагу ідеям класової, етнічної та будь-якої іншої ненависті. Насильницькі методи в політиці відходять на другий план. В діалектичному співвідношенні «політика - мораль» відбувається посилення впливу моралі на політику.

Важливо підкреслити, що посилення впливу моралі на політику зовсім не означає безвілля влади, відсутність дисципліни і державного насильства, закріпленого законом по відношенню до антигромадських елементів. Демократія - це спільнота законослухняних, відповідальних за свої вчинки людей. Порушення прав і свободи громадян карається в демократичній правовій державі за всією суворістю закону.

 Завдання. Питання.  Відповіді.
 1. У чому полягає сутність політики? 2. Які концепції у визначенні сутності політики Ви можете назвати? 3. Назвіть рівні і види політікі.4. Що входить в поняття «політичні відносини»? 5. Які фактори впливають на розвиток політики? Вкажіть головні з ніх.6. Чому політика - це не тільки область знання, а й мистецтво? 7. Що визначає комунікаційна функція політики? 8. У чому полягає характер впливу політики на економіку? 9. Чому ідеологія не повинна повністю визначати політичну стратегію і тактику держави? 10. Що входить в поняття «загальнолюдські цінності», «права людини»? Який вплив вони повинні надавати на політику?  
 Завдання. Тести.  Відповіді.
 1. Визначте сутність поняття «політика» в демократичному суспільстві: а) політика - це спосіб односпрямованого впливу влади на суспільство «зверху вниз»; б) це нав'язування суспільством своїх інтересів, бажань і емоцій влади - «від низу до верху»; в) процес взаємодії , двостороннього впливу суспільства і власті.2. Що стосовно описаних входить в поняття «політичні відносини суспільства»: а) відносини всіх соціальних суб'єктів суспільства між собою; б) відносини всіх соціальних суб'єктів суспільства між собою з приводу влади; в) відношення держава - особистість; г) сімейні стосунки; д) відношення між суб'єктом влади і об'єктом влади (суспільством) .3. Які важелі впливу політики на розвиток економіки Ви вважаєте ефективними: а) пряме адміністративне втручання, ставлення «наказ - підпорядкування»; б) використання гнучкої податково-кредитної та іншої політики; в) створення сприятливих умов для саморозвитку економіки (т. е розвиток економіки зацікавленими особами) .4. Який характер взаємодії між ідеологією і політикою Ви вважаєте правильним: а) ідеологія повністю визначає політичні рішення; б) ідеологія робить деякий вплив на політику, але не визначає її стратегію і тактику; в) ідеологія не впливає на політику. Суб'єктом впливу на політику є загальнолюдські норми і ценності.5. Як Ви розумієте вислів Аристотеля: «Людина за своєю природою є істота політична» .6. Яку позицію Ви вважаєте ближчою до істини? Аргументуйте свою відповідь: а) «Мета виправдовує засоби» (Н. Макіавеллі); б) «Мета йде в абстрактну далечінь, кошти ж залишаються безпосередній реальністю ... Коли застосовують злі, протилежні цілям кошти, то до мети ніколи не доходять, все замінюють засобами і про цілі забувають, або вони перетворюються в чисту риторику ... Мета має сенс лише в тому випадку, якщо її почати здійснювати зараз же, тут »(Н. А. Бердяєв).  

 




 ПОЛІТОЛОГІЯ |  Москва - 2007 |  IV. ВЛАДА ЯК ЯВИЩЕ суспільного життя |  V. СОЦІАЛЬНІ ОСНОВИ ПОЛІТИКИ. СУТНІСТЬ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ |  ПОЛІТИЧНІ ЕЛІТИ |  ПОЛІТИЧНИЙ ЛІДЕРСТВО |  VIII. ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА: ОСНОВНІ ІНСТИТУТИ ТА ЇХ ВЗАЄМОДІЯ |  ДЕРЖАВА ЯК ПОЛІТИЧНИЙ ІНСТИТУТ |  ПАРТІЇ В ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА |  XI. ГРОМАДСЬКІ ОБ'ЄДНАННЯ ЯК ІНСТИТУТ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати