Головна |
Роль держави у політичному житті суспільства.Найбільш важливим інструментом політичної системи суспільства є держава, так як саме воно в максимальному ступені концентрує в своїх руках владу і ресурси, що дозволяє йому вирішальним чином впливати на соціальні зміни. Та й вся історія людства щодо організації влади в суспільстві може ділитися на додержавні і державний періоди. Що ж таке держава? Як і чому воно виникло? Яке його співвідношення з суспільством та іншими політичними одиницями? Ці питання неоднозначно трактувалися в історії філософської думки, тобто висувалися різні концепції походження держави. З огляду на різноманітність соціально-історичних умов формування держави, у різних народів, в кожній з цих концепцій можна виявити зерно істини.
Як можна оцінити ці концепції? Історія людства показує, що утворення держави у різних народів мало свої особливості. Це було обумовлено різними факторами Є велика правота марксистського вчення в розумінні держави як особливої ??організації, яка служить інтересам панівного класу і створена для того, щоб тримати експлуатованих в підпорядкуванні. Ця функція, особливо в доіндустріальних державах, була найважливішою. Натомість в індустріальних країнах держава виконує вже інші функції. Інакше кажучи, якщо в доіндустріальний період розвитку держава являла собою результат насильства однієї частини суспільства над іншою, то в наступні періоди свого розвитку держава все більше перетворюється в вираз загальної волі. Уже в самому слові «держава» проглядається такий сенс: держава - це як би дар загальної волі (пор. Укр. - «Господарство»). Стосовно до сучасності, прав, ймовірно, М. Вебер, який вважає, що в основі поняття держави лежить необхідність монополії на законне використання насильства, хоча і практика XX в. показує, що не завжди законність обов'язкова. Але як відрізняється державна організація суспільства від додержавної? Інакше кажучи: які основні ознаки держави? До основних ознаками держави відносять наявність: - Публічної влади, відокремленої від народу. Ця влада здійснюється особливою частиною суспільства; в неї входять бюрократичний апарат, збройні сили, суди і т.д. (Нагадаємо: за Локка, держава складається з трьох частин: законодавчої, виконавчої і судової); - Поділу людей за територіальною ознакою, тобто державна влада поширюється на певну територію з певним населенням; - Податків з населення, в тому числі для утримання державного апарату; - Права, яке закріплює певну систему норм, санкціонованих державою; - Суверенітету, тобто незалежності і верховенства державної влади всередині і поза країною. Основні напрямки діяльності держави, в яких реалізується його соціальне призначення, виражається в його функціях. Вони підрозділяються на внутрішні і зовнішні. Внутрішні функції: - Економічна (формування державного бюджету та контроль за його витрачанням; встановлення та регулювання грошової системи; визначення загальних програм економічного розвитку; створення сприятливих умов для підприємницької діяльності; здійснення фінансового контролю і т.д.); - Соціальна (надання соціальної допомоги нужденним в ній членам суспільства; виділення необхідних коштів на охорону здоров'я, відпочинок, будівництво доріг, житла і т.д.); - Охорона правопорядку; - Консолідація суспільства (соціальний арбітраж); - Культурно-освітня (політика в галузі культури і освіти); - Екологічна (система державних заходів, спрямованих на збереження і поліпшення природних умов життєдіяльності людини). Зовнішні функції: - Забезпечення національної безпеки; - Співпраця з іншими державами; - Відстоювання державних інтересів в міжнародних відносинах. Держава, виникаючи на певній стадії розвитку суспільства, змінюється разом з ним. Існують різні підстави виділення історичних типів держав. Найбільшого поширення набули два загальнотеоретичних підходу - «формаційний»І«цивілізаційний», Які в чомусь доповнюючи один одного, дають уявлення не тільки про загальні риси в розвитку державності, а й про особливості її в умовах різних цивілізацій. формаційний підхід (Маркс, Енгельс, Ленін) Виділяє наступні історичні типи держав: - Рабовласницька держава (диктатура рабовласників); - Феодальна держава (диктатура феодалів); - Капіталістична держава (диктатура буржуазії); - Соціалістична держава (виникає через революцію і диктатуру пролетаріату і відмирає з відмиранням класів). згідно цивілізаційної парадигми (Еллинек, Коркунов, Крюгер, Гелбрейт, Тойнбі і ін.), існували такі типи держави: - Прадавнього держава (деспотія); - Давньогрецьке держава (полисная структура); - Давньоримське держава (імперське управління) - Середньовічна держава (станова політична структура); - Сучасна держава (починає виконувати роль посередника між громадянами і суспільством на основі інформатизації управління). Типологія держав має й інші підстави для класифікації. Відповідно виділяють різні форми держави. Форми держави:
Отже, під формами держави розуміються: - форми правління, Тобто організація держав, структура та порядок утворення органів влади і розподілу між ними компетенції. Найбільш характерні дві форми правління - монархія і республіка. монархія - Форма правління, при якій вища державна влада представлена ??особою, яка займає престол по праву спорідненості або первородства. монархія буває абсолютна - Необмежена (Франція при Людовіку XIV, Росія за Петра I) і обмежена (законами) - Конституційна монархія, Наприклад, сучасна Великобританія, Данія, Японія і ін. В даний час таких держав в світі близько 40. Республіка - Форма правління, при якій вища державна влада належить виборному органу, що обирається на певний термін. Республіки були аристократичні(Спарта, V - IV ст до н.е., Рим, I - III ст н.е.) і демократичні (Афіни, середньовічні міста-республіки: Венеція, Новгород). сучасна республіка - президентська (США), парламентська (Італія, Німеччина та ін.) І президентсько-парламентська (Франція, Португалія та ін.). - форми територіального устрою. У цій підставі держави діляться на: а) унітарні (Єдині) держави, в яких існують єдині для всієї країни вищі органи державної влади (Фінляндія, Франція, Японія, Китай і т.д.); б) федеративні (Союзні держави), в яких здійснення державних функцій розподілено між вищими органами всієї країни і вищими органами, що входять до складу федерації державних одиниць (США, Індія, Німеччина, Росія та ін.); в) конфедерація - Зазвичай являє собою союз кількох незалежних держав, які об'єдналися для вирішення якихось загальних завдань - економічних, військових і т.д. - форми політичного режиму, Тобто застосування певних засобів і методів державного управління суспільством. За цим критерієм розрізняють такі основні типи політичних режимів - авторитарний, тоталітарний, і демократичний. В історії людства логіка владної організації суспільства, включаючи тип політичного режиму, має тенденцію до демократичних форм державного життя. Відповідно до звітів нью-йоркської організації Freedom House, кількість вільних або ліберальних демократичних держав зросла від 42 у 1972 р до 76 в 1985 р, або з 29% в 1972 р до 33,5% в 1985 р і 39,8 % в 1995 р - то, що політолог С. Хантінгтон в 1991 р описав як третю хвилю демократизації. поняття «Демократія», Як відомо, визначається як влада народу. Демократія виникла в процесі становлення держави і з тих пір, як Піфагор розвинув ідеї про громадянське рівність, а Фукідід запустив у вжиток поняття «демократія», проблеми демократичного розвитку залишаються в центрі політичної практики і теоретичних дискусій. Нагадаємо позицію неприйняття демократії Платоном, Аристотелем і їх аргументи. Надалі великий вплив на розвиток концепцій демократії надали такі мислителі, як Макіавеллі, Локк, Монтеск'є, А. де Токвіль; в XX столітті - М. Вебер, Д. Белл, Д. Ф. Томпсонта ін.
Сучасні уявлення про демократію дуже різноманітні і не вписуються в рамки одного напрямку соціально-філософської та політологічної думки. Але в цілому це - ідеальний тип суспільного устрою, щодо якого англійський політик У. Черчілль говорив, що демократія - найогидніший вид державного правління, але до сих пір людство не придумало нічого кращого. В даний час ліберальної (Тобто заснованої на концепції прав людини) і егалітарної (Що виходить з ідеї загальної рівності) протиставляється так звана органічна демократія, Що припускає опору не так на індивіда або маси, а на народ як ціле. Найважливішими передумовами і одночасно наслідком демократичного політичного режиму виступає громадянське суспільство і правова держава. Саме формування громадянського суспільства і правової держави визначає магістральний шлях розвитку Росії. Довгий час в політичній філософії поняття «громадянське суспільство» і «держава» не розрізнялися. І хоча ідея громадянського суспільства виникає ще в античності, саме це поняття вперше виникає в роботі Т. Гоббса «Левіафан ...». Далі Дж. Локк проголошує його (громадянського суспільства) примат над державою, а Ш. Монтеск'є показує суперечливе єдність законів громадянського суспільства і держави. По Канту формування громадянського суспільства - головний шлях до поєднання свободи кожного зі свободою інших. У Гегеля, а пізніше у К. Маркса протилежність громадянського суспільства і держави є протилежність приватного і загального інтересів. У сучасній інтерпретації громадянське суспільство є сфера вільної самоорганізації громадян і діяльності їх добровільних об'єднань, створених для реалізації їх життєвих інтересів і захисту цивільних прав - та сфера, яка розвивається незалежно від держави і законодавчо огороджена від його прямого втручання. Якщо в державі переважають зв'язку супідрядні, вертикальні, то громадянське суспільство характеризується насамперед зв'язками горизонтальними, координаційними. Основні його інститути - такі. Інститути громадянського суспільства:
. Як історичне явище громадянське суспільство починає формуватися в ході раннебуржуазних революцій в Європі. Його основою стає юридично вільний індивід. Не випадково реальне функціонування громадянського суспільства починається з прийняття білей про права в Англії та США і Декларації прав людини у Франції. З цього часу громадянське суспільство і держава виявляються тісно взаємопов'язані, хоча характер цього взаємозв'язку вельми складний і суперечливий. Відповідно до ліберально-просвітницької традицією громадянське суспільство і держава повинні доповнювати і врівноважувати один одного, забезпечуючи розвиток суспільства на засадах більшої справедливості і гуманності. Повноцінне громадянське суспільство реалізується за умови встановлення правової держави(Про нього - в темі 21). ФГБОУ ВПО | Розділ I. Предмет і специфіка філософського знання | Філософія як світогляд | Призначення філософії. | Розділ II. Основні етапи і напрямки розвитку філософської думки | Філософія Стародавньої Індії. | Філософія Стародавнього Китаю. | Загальні особливості і періодизація античної філософії. | Основна проблематика західноєвропейської середньовічної філософії. | Гуманізм і натурфілософія Ренесансу. | |