Головна

Підстави і форми участі прокурора в цивільному процесі

  1.  B) Кислоти і підстави
  2.  I. Наслідки участі Японії в Першій світовій війні
  3.  IV. Поняття граматичної форми слова.
  4.  V1: Тема 2. Ранні та національні форми релігії. іудаїзм
  5.  VIII. Політичне життя суспільства і її форми.
  6.  А) Імпульс прямокутної форми.
  7.  А) по Французькому цивільному кодексу 1804 р .;

Органи і особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб віднесені до осіб які беруть участь у справі. До органів, які мають це право, слід віднести органи прокуратури, які мають певну функції, передбачені законом.

Стаття 121 Конституції України стосовно цивільного судочинства формулює в якості однієї з функцій прокуратури представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Необхідно відзначити, що представницька функція прокурора в суді в інтересах інших осіб - це особливий вид представництва, який відрізняється від договірного, законного представництва. До жодного з цих видів не можна віднести представництво прокурора, так як воно базується на нормах Конституції і закону, а не на підставі договору-доручення, довіреності, свідоцтва про народження дитини і т.д.

Статус прокуратури як державного органу, що має право захищати права і інтереси інших осіб, зумовлює умови, при яких прокурор реалізує свої повноваження в цивільному процесі.

Підставою представництва прокурором інтересів громадян є нездатність самого громадянина звернутися до суду за захистом порушених прав та інтересів за станом здоров'я чи з інших поважних причин. Умовами захисту інтересів держави є або нездатність державного органу з яких-небудь об'єктивних причин самостійно звертатися до суду, або небажання посадових осіб використовувати це право внаслідок зловживання службовим становищем або владою.

Функція представництва прокурора в суді полягає у здійсненні від імені держави процесуальних дій, спрямованих на захист прав інтересів громадянина або держави.

Таким чином, в правовій державі захист прав та інтересів фізичних і юридичних осіб - справа самої держави, а здійснювати від його імені представницьку функцію може прокуратура. Саме захист інтересів громадянина або держави від неправомірних посягань з боку інших осіб є передумовою права прокурора на пред'явлення ним заяви до суду і можливістю здійснення представництва на будь-якій стадії цивільного процесу.

Правозахисної природі функції представництва прокурора відповідає прокурорська діяльність, виражена в формах його участі в цивільному судочинстві.

Процесуальна форма участі прокурора в цивільному процесі - це закріплена в процесуальному законі можливість впливу його діяльності на розвиток цивільного судочинства - на відкриття провадження у справі в суді або вступ в уже розпочатий іншими особами цивільний процес.

Участь прокурора в цивільному процесі здійснюється в наступних формах.

1. Звернення до суду з заявленіяміі скаргами в інтересах інших осіб, або держави.

Прокурор при вирішенні питання про необхідність пред'явлення заяви враховує такі критерії: Якщо зацікавлена ??особа сама не може або для нього вкрай скрутна захист свого порушеного права (заяви в інтересах неповнолітніх, перестарілих, тяжкохворих громадян); якщо інтереси держави та інших осіб вимагають захисту прав; якщо заяву має сприятливу перспективу, тобто прокурор повинен значною мірою передбачити перспективу справи і не пред'являти безпідставні позови.

Закон «Про прокуратуру» (ст. 35) зобов'язує прокурора своєчасно застосувати передбачені законом способи усунення порушень закону.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва в судах, форму його здійснення. Питання про участь у справі з метою захисту інтересів держави прокурор дозволяє на свій розсуд, якщо вважає, що в наявності є порушення або загроза порушень економічних, політичних або інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, які здійснюються у відносинах між ними або з державою. Так, наприклад, якщо прокурор вважає, що звільнення працівника було здійснено з порушенням законодавства і винним є посадова особа підприємства, з якого звільнений працівник, він має право пред'явити позов до посадової особи про відшкодування шкоди, заподіяної підприємству в зв'язку зі звільненням. Якщо ж мова йде про захист інтересів громадян, то прокурор пред'являє заяву тільки в тому випадку, коли громадяни за станом здоров'я або у зв'язку з матеріальним становищем або з інших поважних причин не можуть самостійно захищати свої порушені чи оспорювані права.

Позовна заява, що пред'являється до суду прокурором в інтересах інших осіб, за формою і змістом має відповідати вимогам ст. 119 ЦПК. У заяві повинні бути вказані: підстави звернення; змісту позовних вимог; докази, що підтверджують обставини, якими обґрунтовуються вимоги.

При зверненні прокурора до суду в інтересах громадян або держави судовий збір та витрати на інформаційно-технічне забезпечення не підлягають оплаті.

Прокурор має право оскаржити рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку і в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку і рішення апеляційного суду, а також судові рішення у цивільних справах до Верховного Суду України зв'язку з винятковими обставинами. З метою вирішення питання про наявність підстав для звернення до вищих інстанцій, має право знайомитися з матеріалами справи в суді не тільки прокурор, який брав участь у справі, а й прокурор, який не брав участі в справі.

2. Участь в розгляді судами цивільних справ.

Прокурор може здійснювати представництво інтересів громадянина або держави на будь-якій стадії цивільного процесу. При цьому він не дає висновок у справі.

Норми Цивільного процесуального кодексу не визначають категорії справ, за якими прокурор може брати участь в інтересах інших осіб. Однак Сімейний кодекс в окремих випадках передбачає пред'явлення позову прокурором до суду і участі в цивільному процесі. Так, прокурор має право на звернення до суду з позовом про визнання шлюбу недійсним (ст. 42 СК), про позбавлення батьківських прав (ст. 165 СК), про скасування усиновлення або визнання його недійсним (ст. 240 СК).

Участь прокурора в цивільному процесі має не тільки факультативний характер, а й обов'язковий. Так, згідно з ч. 2. ст. 281 ЦПК справа за заявою про надання психіатричної допомоги в примусовому порядку або про припинення надання амбулаторної психіатричної допомоги, госпіталізацію у примусовому порядку розглядається з обов'язковою участю прокурора.




 Донецьк 2010 |  Поняття цивільного процесуального права |  Предмет, метод і система цивільного процесуального права |  Джерела цивільного процесуального права |  Цивільний процес і цивільна процесуальна форма |  Поняття принципів цивільного процесуального права |  Класифікація принципів цивільного процесуального права |  Принцип гласності та відкритості судового розгляду. |  Поняття цивільних процесуальних правовідносин |  Передумови виникнення цивільних процесуальних правовідносин |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати