Головна

III.2.4. бюрократичний апарат

  1.  А. Оновлення державного устрою. Бюрократичний апарат. Вищі органи влади
  2.  Апарат штучного дихання ручний портативний РПА-2
  3.  Апарат портативний для штучного дихання ДП-9.02
  4.  Апаратна залежність і мобільність ОС
  5.  Апаратна захист пам'яті і процесора
  6.  Апаратна реалізація логічних схем

Поряд із старовинними республіканськими установами зароджувався особливий бюрократичний апарат. Поява його можна пояснити тим авторитетом, яким володів Август. При створенні цього апарату були використані приватні зв'язку Августа.

За часів імперії широке поширення отримав інститут прокураторів. Імператорські прокуратори відали найрізноманітнішими справами. Їм надавався збір деяких податків і вони виконували й інші функції. Власне кажучи, з прокураторів, вільновідпущеників, клієнтів і рабів імператора і виріс імперський бюрократичний апарат. Вищі посади займалися людьми вищих станів.

Тільки від імператора залежало призначення префекта міста (prefectus urbi). Основною функцією префекта була охорона порядку в місті, він відав міською поліцією і йому належала юрисдикція у кримінальних справах.

В силу того, що серпня користувався імперієм, він призначав легатів з представників сенаторського стану. Вони командували арміями і управляли імператорськими провінціями. Призначення легатів сходило до республіканської практиці. Імператором була використана ця практика для створення кола посадових осіб, що належать до сенаторського стану, але залежних від імператора. Численні написи вказують, що імператорські легати прирівнювалися до пропретора і становили особливу «нерегулярне» ланка в сенаторський кар'єрі.

Велике значення в виникає імператорської бюрократії придбали особливі всаднического посади. Вінцем всадніческой кар'єри була посада командувача преторіанської гвардії - префекта Преторія, на яку люди призначалися самим Августом.

Особливо важливі місії покладалися на наближених Августа. Високе становище принцепса дозволяло доручати це його близьким (amici) і супутникам (comites).

Джерела і прецеденти імператорської влади були різноманітні. Імператор, як верховного полководця, призначав легатів і префекта Преторія, як носій вищого імперія, він призначав префекта міста. Але в цій системі багато таких рис, які ми можемо назвати патрімоніальную. Август, подібно патрону, дає доручення і призначає на різні посади своїх друзів, супутників, вільновідпущеників і навіть рабів. Ці патрімоніальние риси придбають згодом загальнодержавне значення, а використання особистих зв'язків знову-таки було виразом auctoritas Августа.

У період домінату була створена закінчена бюрократична система. Центр її становив священний палац (palatum sacrum) і священна опочивальня імператора. Обслуговування імператора і його родини не відокремлювалося від загальнодержавних завдань. Імператор був необмежений у своїй владі, він лише радився зі своїми наближеними, що становили державну раду - consistorium principis (саме слово consistorium, що замінило слово consilium, показує, що члени ради стояли в присутності
 імператора).

Державна рада готував законопроекти і обговорював, за дорученням імператора, питання політики. Від імені імператора міг виступати його головний секретар - quaestor sacri palatii; відомством двору керував praepositus cubiculi (цю посаду зазвичай займали євнухи), на чолі імператорських служб стояв magister officiorum. Вищі чиновники називалися comites. Коміто (спочатку comes значило - супутник імператора, потім це стало певним службовим рангом) ділилися на розряди. За ними слідували notarii. Кожен вищий імператорський чиновник мав свою канцелярію. Чиновники становили хіба особливу армію, побудовану на субординації, вищі з них мали ті ж чини, що і командири армії, а весь штат імператорських канцелярій становив як би особливе військо (militia palatina). Чиновникам привласнювалася певна форма одягу, вони отримували право на пенсію.

Для виконання будь-якого роду доручень існував цілий штат в 1100 чоловік, так звані agentes in rebus, серед яких особливу роль грали агенти таємної поліції. Фінансове відомство поділялося на два розряду: загальнодержавних парафій і витрат (aerarium sacrum) і приватних коштів імператора.

Отже, щодо бюрократичної системи можна сказати, що апарат, як в епоху принципату, так і в епоху домінату, повністю залежав від імператора. 1

Розглянувши докладно дві монархічні форми правління, що існували в Стародавньому Римі, можна прийти до висновку про те, що обидві вони були монархіями, але кілька різного характеру: влада імператора при принципате формально обмежувалася іншими інститутами, а при домінаті вона була необмеженою. 2


IV

Історичний розвиток джерел
 римського права

IV.1. Джерела права в архаїчний і предклассического періоди
 (753-17 рр. До н.е.)

IV.2. Джерела права в класичний період
 (17 р до н.е. - 284 р н.е.)

IV.3. Джерела права в постклассический період
 (IV - V ст.)

IV.4. Джерела права в юстініановському період
 (527 - 565 рр.)


IV.1. Джерела права в архаїчний і предклассического періоди
 (753-17 рр. До н.е.)




 II.3. Дослідження джерел римського права в російському правознавстві |  II.1.2. понтифіки |  II.1.3. Поява писаного права |  II.1.4. Вивчення джерел права в класичний період |  II.2.1. середньовічні юристи |  II.2.2. Правознавці нового і новітнього часу |  III.1.1. Коміції як орган законодавчої влади |  III.1.2. Римський Сенат |  III.1.3. Магістрати і трибунат |  III.2.2. Влада Діоклетіана і влада серпня |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати