Головна

ЕКОНОМІКА ТЕЛЕБАЧЕННЯ

  1.  III. Макроекономіка
  2.  MPEG-2 - формат для DVD-дисків, цифрового телебачення. У цьому форматі знімають відео DVD-, HDD-, Flash-камери.
  3.  Аржи-економікали? саясат
  4.  Держава і економіка
  5.  Держава і економіка
  6.  ДЕМОКРАТІЯ, НАЦІОНАЛЬНА ДЕРЖАВА І СВІТОВА ЕКОНОМІКА
  7.  Деректер Базас турали т?сінік. Економікали? толтиру дайин деректер базасимен ж?мис.

Економіка телебачення - це система господарських і фінансових взаємовідносин між редакціями і телерадіоцентри, між творчими і технічними підрозділами в процесі підготовки і трансляції телевізійних передач і фільмів. Розвиток цих відносин відбувається по лінії зміцнення господарської та правової самостійності трудових колективів, матеріально-технічної та фінансової бази мовлення в інтересах підвищення його ефективності. Телевізійні організації ведуть розрахунки з іншими творчими організаціями, із зарубіжними фірмами, здійснюють систему замовлень їм передач і фільмів, надають технічну та іншу допомогу в підготовці відеоматеріалів, беруть участь в обміні і спільне виробництво передач і фільмів.

Економіка телебачення має дві області застосування: економічні відносини підрозділів технічних служб, художньо-виробничих цехів з колективами редакцій і зовнішні зв'язки телебачення.

Відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 11 червня 1987 року про переведення об'єднань, підприємств, організацій галузей народного господарства на повний господарський розрахунок і самофінансування були розширені права головних редакцій Центрального телебачення, Всесоюзного та місцевих телерадіокомітети. Скорочено велику кількість звітних показників. Активізовано роботу з підготовки та впровадження нормативних методів управління економікою. Проведено вдосконалення структури.

Рішення на місцях питань затвердження структури та формування штатів дає можливість будувати там роботу з урахуванням їх специфіки. Так, в окремих великих телерадіоорганізаціях розширення прав дозволило в межах затвердженого фонду заробітної плати створити дирекції програм, організувати служби листів і соціологічних досліджень, провести заміну окремих посад, упорядкувати заробітну плату деяким категоріям працівників, встановити доплати і надбавки до заробітної плати.

На колишньому Центральному телебаченні права на затвердження штатного розкладу, встановлення посадових окладів, надбавок до заробітної плати надані з 1 квітня 1988 р керівникам головних редакцій і дирекцій програм. Здійснюваний тут порядок розробки штатного розкладу головних редакцій в межах виділеного їм фонду заробітної плати застосуємо також в обласних та крайових телерадіоорганізації.

Розроблено та затверджено порядок відрахувань коштів бюджетних організацій державних телекомпаній до фондів матеріального заохочення, соціального розвитку і в державний бюджет.

Кожна компанія має право сама вирішити питання, в якому порядку розподілити фонди заохочення між що входять до його складу головними редакціями та іншими підрозділами. Дуже важливо при витрачанні фонду матеріального заохочення не забувати про надане право використовувати його на заохочення працівників інших зацікавлених організацій.

Прийняті в останні роки постанови уряду спрямовані на подальше розширення прав і самостійності редакцій, на перехід до договірних відносин між технічними службами і редакціями. Загальна тенденція становлення і зміцнення цієї сфери економіки телебачення полягає в розширенні творчо-виробничої самостійності редакцій, підвищенні колективної і особистої матеріальної відповідальності тележурналістів і режисерів за витрачання фінансових і технічних засобів при створенні передачі. При цьому в кожній телекомпанії встановлюються свої норми використання телекамер, відео- і кіноплівки, часу зйомок і монтажу, вартості декорацій, костюмів залежно від жанрів телепередач.

Розрізняють дві функції телебачення: продуктивну і репродуктивну, т. Е. Виробництво власних оригінальних творів і передача творів, створених в суміжних галузях мистецтва. Власні програми, сюжети, тележурнали, телефільми зберігаються в телерадіофонде.

Збори аудіовізуальних матеріалів, куди входить зберігання, обробка і використання звукових і образотворчих архівів державного телебачення і радіо, називається телерадіофондом.

Редакції та творчі об'єднання користуються пріоритетними правами на аудіовізуальні архіви, в створенні яких вони брали участь.

Телерадіофонд має права юридичної особи і може укладати угоди з іншими юридичними та фізичними особами про зберігання і використання їх аудіовізуальних архівів, про виділення своїх матеріалів.

До завдань телерадіофонда входять:

- Систематизація, відбір, каталогізація, реставрація фондових записів;

- Дослідження аудіовізуального виробництва, створення антологій, збірників архівних відеодокументів;

- Сприяння навчанню, підвищенню кваліфікації працівників телебачення і радіомовлення на кращих матеріалах золотого фонду телебачення.

Фільмофонд на правах власника може давати в прокат кіно- і телефільми стороннім організаціям, але перш за все - підрозділам своєї телекомпанії. Розумна господарська діяльність телерадіофонда може стати надійним джерелом фінансування компанії. Але головним джерелом фінансування є в державному телебаченні державний бюджет того органу, який і фінансує телекомпанію. З року в рік витрати на утримання телебачення ростуть не тільки через різке зростання цін, а й через потребу постійно оновлювати базу мовлення. Отже, основними джерелами фінансування державного телебачення, крім бюджету республіки, області, краю, є такі засоби, що отримуються від:

- Виробництва і показу реклами, видання інформаційних збірників, відеогазет, створення замовних телепрограм;

- Діяльності комерційних каналів, а також кабельного, касетного, довідкового та інших видів телебачення;

- Виробництва, продажу і прокату касет із записами відеопродукції;

- Прокату телефільмів, вистав, концертів;

- Благодійних та інших громадських фондів, державних, кооперативних та інших підприємств і організацій, а також окремих громадян;

- Діяльності спільних підприємств, самостійної комерційної та економічної діяльності.

При створенні міждержавної телерадіокомпанії «Останкіно» держави-засновники вносять свої вклади майном (будівлі, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні папери, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будинками, спорудами і устаткуванням, а також інші майнові права, в тому числі на інтелектуальну власність, грошові кошти).

Кожна держава-засновник самостійно визначає розміри свого майнового внеску та його зміст.

Загальне фінансування оперативно-виробничої діяльності компанії здійснюється за рахунок щорічних внесків держав-засновників і асоційованих членів в бюджет компанії пропорційно належним їм пакетів акцій.

Розмір внесків і його пайовий розподіл затверджуються загальними зборами акціонерів (їх повноважних представників) за поданням Ради директорів компанії. Ухвалення рішення за розміром внесків здійснюється кваліфікованою більшістю голосів.

Держави-засновники перераховують внески на фінансування поточної діяльності компанії в авансовому порядку до початку фінансового року компанії, але не пізніше ніж за 30 днів до цього, з подальшим коректуванням внесків за фактичними витратами на щоквартальній основі.

Вартісна оцінка майнових внесків кожної держави-засновника проводиться незалежною аудиторською організацією, яка визначається за спільною згодою всіх держав-засновників.

Максимальна межа майнових внесків не встановлений.

Мінімальний рівень майнових внесків визначається наданням будівлі (будівель) або частини будівлі, достатньою і необхідною для створення і функціонування філії компанії у відповідній державі, а також інших матеріальних цінностей (автотранспорт, засоби зв'язку) для забезпечення функціональної діяльності філії.

Вартісний обсяг кожного майнового внеску, підтверджений незалежною аудиторською організацією, фіксується в Додатку до Статуту, який є невід'ємною частиною Статуту.

Майнові внески кожної держави-учасниці є частинами їх пайових паїв в акціонерному капіталі компанії.

Телерадіокомпанія може випускати звичайні і привілейовані акції. Звичайні акції надаються акціонерам-засновникам, привілейовані - асоційованим членам.

Кожна звичайна акція дає один голос при вирішенні питань на загальних зборах акціонерів. Акціонери - власники привілейованих акцій мають на загальних зборах акціонерів лише правом дорадчого голосу.

У разі появи у компанії прибутку, що підлягає розподілу, за привілейованими акціями виплачуються дивіденди, на 20 відсотків перевищують дивіденди по звичайних акціях.

У компанії ведеться реєстр акціонерів, який містить наступні дані: кількість акцій, найменування акціонера, номінальна і загальна вартість належних йому акцій.

Акціонерам замість придбаних акцій може видаватися сертифікат - цінний папір, що є свідченням володіння поіменованим в ньому акціонером певним числом акцій.

Сертифікат має такі реквізити: номер, кількість акцій, їх номінальна вартість, найменування компанії, її статус і статутний капітал, категорія акцій, найменування власника акцій, підписи двох відповідальних осіб компанії, друк компанії і місцезнаходження компанії.

Для залучення додаткових коштів компанія може випускати облігації.

Випуск облігацій допускається лише за згодою кваліфікованої більшості загальних зборів акціонерів.

Після закінчення п'яти років з дня початку функціонування компанії кожен акціонер отримує право на вільний вихід з телерадіокомпанії.

При виході акціонера з компанії йому виплачується сума, еквівалентна частці чистих активів компанії, що припадають на приналежний виходить з компанії акціонеру пакет акцій.

Викуплені в виходить з компанії акціонера акції перерозподіляються між іншими акціонерами пропорційно наявним у них пакетам акцій.

Передача акцій третім особам не допускається.

Інтерес представляє структура витрат державної телерадіокомпанії, перш за все такої великої, як «Останкіно».

Витрати телерадіокомпанії «Останкіно» на виробництво і видачу в ефір телерадіопрограм, наприклад в1992 р, склали 8323,1 млн. Руб., В тому числі на підготовку програм 2526,5 млн. Руб., На послуги Мінзв'язку 5796,6 млн. Руб .

Розподіл витрат по кварталах року нерівномірно, зважаючи на постійне підвищення цін на електроенергію, запчастини, матеріали, хімікати, плівку, а також у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівників зв'язку та телепрацівників компанії.

Важливим джерелом фінансування телебачення все більше стає реклама.

Реклама повинна бути розпізнається, відрізнятися від звичайних програм.

При здійсненні телерадіомовлення забороняється реклама:

- Вихваляє поведінку, загрозлива моралі і моральності, а також інтересам споживача або інтересам охорони здоров'я, безпеки або довкілля;

- Ущемляющая людську гідність;

- Прихована реклама або реклама, що діє на підсвідомість людини;

- Зброї, лікарських (в тому числі наркотичних) засобів, тютюнових і спиртних виробів та інших об'єктів, що визначаються законодавством.

Тримач ліцензії на мовлення не може створювати або розповсюджувати комерційну рекламу тільки однієї комерційної або фінансової угруповання.

Порядок і умови поширення комерційної та некомерційної реклами, в тому числі обсяг і інші обмеження комерційної реклами, визначаються законодавчими актами Російської Федерації і рішеннями Федеральної комісії з телерадіомовлення.

Тепер про спонсорство.

Спонсорство в галузі телерадіомовлення - це некомерційний, безоплатне фінансування юридичними особами та громадянами (спонсорами) ліцензіарів і поширюваної ними продукції.

Спонсорами в галузі телерадіомовлення не можуть бути юридичні особи та громадяни, основним видом діяльності яких є виробництво, продаж або найм товарів і надання послуг, реклама яких заборонена законодавчими актами Російської Федерації.

Державні органи в межах своєї компетенції можуть встановлювати обмеження на здійснення спонсорства в галузі телерадіомовлення.

Ліцензіари, як суб'єкти спонсорської діяльності, зобов'язані:

- Візуально позначати кожну програму або серію програм, які повністю або частково фінансуються спонсорами, відповідними титрами, символами або оголошеннями;

- В тижневий термін повідомляти Комісію, що видала ліцензію, власника, а також користувача про факти некомерційного безоплатного фінансування даних власників ліцензії.

Спонсорам в галузі телерадіомовлення забороняється прямо або побічно визначати зміст і час виходу фінансується ними програми, а також будь-який інший програми, політику і діяльність власника ліцензії, щодо якої даними юридичною або фізичною особою здійснюється фінансування.

§ 3. Правове регулювання ДІЯЛЬНОСТІ ТЕЛЕКОМПАНІЙ

Нові відносини між телебаченням і суспільством, всередині телебачення, між редакціями і техніками, між телестудіями різних рівнів вимагають державного регулювання, що визначається законом країни про телебачення. Відкриття та закриття нових телестудій, правові, фінансові, матеріально-технічні основи функціонування телебачення в країні повинні регулюватися законом республіки. Механізм реалізації вимог закону не можна зводити тільки до функцій компанії, тут важлива роль всіх її самостійних студій та об'єднань.

Закон визначає принципи державного регулювання діяльності телебачення (правовий статус, характер відносин із законодавчою і виконавчою владою, з політичними партіями і суспільно-політичними рухами, механізм вирішення конфліктних ситуацій і т. д.).

Принципово важливо положення про творчу, професійної самостійності редакцій телебачення. Керуючись Положенням про компанію, вони цілком і повністю самостійні у вирішенні всіх професійно-творчих питань. Творча спроможність або неспроможність, яка визначається на основі експертних оцінок за участю представників творчих спілок, опитувань аудиторії і т. Д., - Головний критерій у визначенні майбутнього кожної передачі, кожної програми.

Залежно від форми власності телекомпанії можуть бути державними, кооперативними, приватними. Багато компаній мають правову основу як акціонерні товариства відкритого або закритого типу.

Телекомпанія, статутний капітал якої утворюється від продажу акцій, цінних паперів, випущених цією компанією для отримання певного доходу з прибутків акціонерного товариства, головним чином за рахунок підготовлених телепередач, є акціонерне товариство в галузі телебачення. Воно діє на основі Статуту, договорів, які затверджуються загальними зборами.

Телевізійні організації, створені відповідно до Закону про пресу та інші засоби масової інформації, що діють поза рамками державних телемереж, на своїй власній технічній базі підготовки та поширення програм або на умовах оренди у державних телекомпаній, є альтернативне телебачення. Наприклад, кабельне, комерційне телебачення, теленовини інформаційних агентств.

Усередині телекомпаній, як самостійні юридичні особи, утворюються творчо-виробничі об'єднання.

У тому випадку, якщо засновником творчо-виробничого об'єднання виступає державна телерадіокомпанія, це об'єднання може називатися державним підприємством.

ТПО має свій Статут, затверджений засновниками, є юридичною особою і здійснює свої функції відповідно до Закону Української РСР «Про підприємства і підприємницької діяльності» від 25 грудня 1991 р

ТПО може складатися зі студій, редакцій, які діють на основі творчої та виробничої самостійності, на госпрозрахункових засадах.

ТПО діє, як правило, на основі принципів господарського розрахунку, має відокремлене майно, самостійний баланс, печатку, штамп, бланки зі своїм найменуванням та інші необхідні реквізити, відкриває рахунки в установах банку як на території Російської Федерації, так і за кордоном.

ТПО відповідає за своїми зобов'язаннями будь-яким належним йому майном, на яке, згідно з чинним законодавством, може бути звернено стягнення. Держава та її органи, а також засновник не несуть відповідальності за зобов'язаннями підприємства, а підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями держави, її органів і засновника.

Юридична особа на телебаченні. Установа, студія, редакція, дирекція, компанія, що виконують свої прямі функції і укладають майнові угоди від свого імені в якості самостійного суб'єкта цивільних прав і обов'язків, що несуть всю повноту матеріальної відповідальності за виконання договорів.

ТПО на телебаченні мають правовий статус, який визначається Статутом.

Статут творчо-виробничого об'єднання, товариства на телебаченні.Затверджується засновником або засновниками і містить в собі такі розділи:

- загальні положення;

- Завдання, цілі та предмет діяльності в області виробництва і реалізації телепродукції;

- Форми і сфери виробничо-господарської діяльності, її функції і права ТПО;

- Управління ТПО;

- Майно ТПО.

Реорганізація і ліквідація ТПО на телебаченні. Припинення діяльності ТПО може здійснюватися у вигляді його ліквідації або реорганізації, злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення в іншу організаційно-правову форму.

Ліквідація і реорганізація ТПО проводиться за рішенням зборів засновників.

ТПО може бути ліквідовано в разі:

- Визнання його банкрутом;

- Прийняття рішення про заборону діяльності через невиконання умов, встановлених законодавством, якщо в строк не забезпечено дотримання цих умов або не змінено вид діяльності;

- Визнання судом недійсним рішення про створення ТПО;

- З інших підстав, передбачених законодавством країни.

При реорганізації і ліквідації ТПО звільненим працівникам гарантується дотримання їх прав та інтересів відповідно до законодавства країни.

Ліквідація ТПО здійснюється ліквідаційною комісією, утвореною в порядку, передбаченому ст. 37 Закону Української РСР або відповідною статтею закону іншої країни.

На базі телекомпанії «Останкіно» вирішено заснувати міждержавну телерадіокомпанію, яка створюється на підставі рішень, прийнятих державами-засновниками на добровільних засадах і за взаємною згодою. При цьому засновники виходили з розуміння, що МТРК в своїй діяльності повинна в рівній мірі відповідати як державним інтересам кожного з них окремо, так і сукупності їх індивідуальних інтересів. Створюючи МТРК, держави-засновники керувалися переконанням у здатності цієї організації сприяти формуванню консенсусу щодо найбільш гострих і актуальних проблем взаємовідносин між ними, що відповідає і інтересам населяють ці держави народів.

Одночасно в своїй програмно-мовної політики компанія повинна орієнтуватися на задоволення інформаційних потреб і духовних запитів масової аудиторії - народів, що проживають на території держав-засновників.

В основі концепції МТРК лежить ідея пріоритету прав і свобод людини, ідея визнання їх універсальним критерієм оцінки будь-яких інших устремлінь і дій.

Держави-засновники здійснюють свій вплив на мовну політику МТРК шляхом контролю за дотриманням вимог закону в змісті програм компанії, винесення рекомендацій по тих чи інших напрямках цієї політики через Міждержавний Наглядова Рада, поставлення в обов'язок компанії передавати по своїх каналах офіційні заяви, повідомлення, інформацію та спростування, мають міждержавне - з точки зору цілей МТРК - значення, а також за правом виходу з компанії в разі, якщо знайдеться не переборні іншими способами протиріччя теле- або радіомовних програм МТРК інтересам відповідної держави.

Основною метою діяльності МТРК є максимально повне і якісне задоволення потреб громадян, які проживають в державах - членах Співдружності Незалежних Держав, у всебічній об'єктивної інформації про події та процеси, що відбуваються в країнах Співдружності і на світовій арені, а також забезпечення засобами телебачення і радіомовлення їх культурних запитів.

Видами діяльності МТРК є:

- Виробництво та розповсюдження телевізійних і радіопрограм на територіях держав-засновників;

- Вихід в світовий інформаційний простір з урахуванням національної своєрідності та специфіки інтересів держав-засновників;

- Поширення в єдиному інформаційному просторі Співдружності Незалежних Держав офіційної інформації, наданої прес-службами урядів держав-засновників;

- Обмін програмами з національними телерадіомовні структурами держав-засновників;

- Організація трансляції великих міжнародних спортивних, культурних подій, участь в проведенні різних міжнародних акцій в телевізійному і радіоефірі;

- Видання газет, журналів, спеціальної літератури та іншої друкованої продукції, що мають відношення до теле- і радіомовлення, їх поширення;

- Експлуатація та розвиток технічної бази МТРК;

- Ведення науково-дослідної роботи та іншої діяльності з метою вдосконалення змістовної, матеріально-технічної бази МТРК і підвищення технічного рівня мовлення;

- Підготовка і підвищення кваліфікації кадрів;

- Співпраця з міжнародними і зарубіжними організаціями мовлення;

- Ведення комерційної діяльності, пов'язаної з теле- і радіомовленням, а також суміжними сферами підприємництва.

Мовлення МТРК здійснюється російською мовою. За домовленістю з національними телерадіоструктурамі вона сприяє їм у субтитрування окремих програм на мові відповідної держави-засновника.

Робочою мовою компанії є російська.

Діяльність компанії не обмежується визначеною у Статуті. Допускаються всі види діяльності, які диктуються доцільністю з точки зору функцій МТРК і не суперечать чинному законодавству держав, на території яких вони приймаються.

Компанія є юридичною особою за законодавством Російської Федерації. Вона діє на територіях держав-засновників в суворій відповідності до чинного законодавства цих держав.

Для досягнення статутних цілей своєї діяльності МТРК має право від свого імені укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді, арбітражі і третейському суді.

Компанія здійснює володіння, користування і розпорядження своїм майном відповідно до цілей своєї діяльності та призначенням майна.

Компанія має самостійний баланс і діє на основі господарського розрахунку, прагнучи до досягнення самофінансування і самоокупності, в тому числі і в іноземній валюті.

Компанія має право в порядку, встановленому чинним законодавством, самостійно здійснювати експортні та імпортні операції, необхідні для її статутної діяльності.

Компанія може відкривати на територіях держав-засновників і за межами Співдружності філії, кореспондентські пункти, дочірні підприємства та представництва. У випадках, коли філії і дочірні підприємства МТРК засновуються як юридичні особи, вони не відповідають по боргах і зобов'язаннях компанії, остання не відповідає по боргах і зобов'язаннях таких філій і дочірніх підприємств.

В ході підготовки до створення Міждержавної телерадіокомпанії був створений документ, який юридично зобов'язує його сторони на весь час існування МТРК. Всі зміни в робочі положення вносяться лише за згодою її підписали, а також телерадіоструктур держав, які можуть приєднатися до МТРК пізніше.

Мовлення організовується по першій програмі російського телебачення - міжнародного інформаційно-художньому каналу «Останкіно», на основі програм, які формуються безпосередньо і за свій рахунок Міждержавної телерадіокомпанією, матеріалів спільного з національними телерадіоструктурамі виробництва, виробництва національних телерадіоструктур, а також програм, придбаних за кордоном або отриманих по лінії міжнародного обміну.

Співпраця МТРК з національними телерадіоструктурамі здійснюється через проводяться двічі на рік робочі зустрічі керівників національних структур і керівництва МТРК для обговорення і прийняття рішень по найбільш важливих проблем, що становлять взаємний інтерес, у тому числі з питань придбання за межами держав - учасників МТРК великих пакетів телеінформації, а також ліцензій на показ по каналах МТРК міжнародних і світових політичних, культурних і спортивних подій.

Національні державні телерадіоструктури, з одного боку, і МТРК - з іншого, зобов'язуються співпрацювати один з одним в обміні програмами на безоплатній основі, якщо це не суперечить умовам контрактів, за якими ці програми були придбані або замовлені. МТРК погоджується надавати національним телеорганізаціям матеріали, підготовлені або закуплені нею для четвертого каналу, в якості можливої ??заміни ними програм, в силу їх специфіки не становлять інформаційно-споживчого інтересу для аудиторії того чи іншого держави.

У разі надання програм на безоплатній основі вони передаються без права їх комерційної реалізації на внутрішньому і зовнішніх ринках. У випадках комерційної реалізації на зовнішніх ринках інформаційних чи інших телематеріалов національних телевізійних організацій за їх згодою МТРК зобов'язується всі виручені від такої реалізації валютні кошти переводити на рахунки відповідних організацій - власників права власності на ці матеріали (за вирахуванням витрат на реалізацію, загальна сума яких не повинна перевищувати 5 відсотків від виручки).

Сторони, які утворили МТРК, погодилися розглянути питання про створення спільного міжнародного агентства по реалізації на зовнішніх (по відношенню до держав - учасникам МТРК) ринках телепродукції національних структур і МТРК.

З метою підвищення якісного рівня теле- і радіопрограм сторони вважають за доцільне проведення щорічних ярмарків програм із запрошенням широкого кола зарубіжних учасників.

МТРК зобов'язується на безоплатній основі надавати національним телерадіоструктурам результати опитувань громадської думки Росії, що проводяться нині чинним в структурі РТРК «Останкіно» Центром соціологічних досліджень.

МТРК самостійно формує штати для роботи в центральному апараті (за винятком посадових осіб, статус яких визначається Статутом МТРК). Штати філій МТРК на територіях держав-засновників комплектуються переважно з громадян цих держав, що володіють високим професіоналізмом і здатних до об'єктивного висвітлення подій. Національні телерадіоструктури допомагають МТРК в підборі кандидатур для роботи в філіях.

У разі побажань на те з боку національних телерадіоструктур МТРК готова приймати на стажування їх представників. Вона зобов'язується надавати кожній національній телерадіоструктуре місця для безоплатного проходження курсу навчання в Інституті підвищення кваліфікації.

Визнано за доцільне вивчити і представити на розгляд наступної наради керівників національних телерадіоструктур питання про створення при МТРК служби перекладів на державні мови країн - учасниць МТРК для дублювання або субтитрування - на замовлення національних телерадіоструктур - тих чи інших матеріалів, переданих по каналах МТРК російською мовою, а також для синхронного перекладу трансляції програм, що передаються з місця подій (міжнародно-політичні зустрічі, фестивалі, спортивні заходи).

Зміст зарубіжних філій і корпунктів МТРК за межами держав-засновників забезпечується за рахунок власних валютних коштів МТРК, а також валютних асигнувань держав-засновників в межах валютного дефіциту компанії, з розрахунком асигнувань за принципом «розрахункового ключа».

Філії та кореспондентські пункти МТРК, діючі за межами держав-засновників, беруть участь у висвітленні подій, що представляють підвищений інтерес для тієї чи іншої держави-засновника. Вони зобов'язані сприяти національним телерадіоструктурам, зацікавленим в освітленні по власних каналах таких подій, як закордонні візити глав держав і урядів. Наднормативні витрати філій і корпунктів в таких випадках (на прийом кореспондентських груп, їх розміщення, забезпечення автотранспортом, засобами зв'язку, інший апаратурою та витратними матеріалами), якщо вони мають місце на підставі прямого замовлення тієї чи іншої національної телерадіоструктури, оплачуються останньої з власних коштів.

Сторони, які утворили МТРК, з розумінням поставляться до диверсифікації підприємницької діяльності МТРК. Остання, в свою чергу, повинна буде надавати національним телерадіоструктурам пріоритет при формуванні акціонерного капіталу своїх дочірніх підприємств, включаючи банківську і страхову компанію, а також виробничі, торговельні та комунікаційні підприємства, в тому числі і за участю іноземного капіталу. Національні телерадіоструктури готові надавати МТРК аналогічну привілей.

В основі правового регулювання взаємовідносин телебачення і суспільства лежить закон, юридичні норми, які, в свою чергу, ґрунтуються на основних поняттях цього закону. До них відносяться принципи і терміни телерадіомовлення. У законі підкреслюється, що телерадіомовлення в Російській Федерації здійснюється вільно і не підлягає жодним обмеженням, за винятком передбачених законом.

При здійсненні телерадіомовлення засоби масової інформації, інші організації та громадяни керуються принципами оперативності, об'єктивності, високого професіоналізму, свободи слова, поваги особистих та інших законних прав громадян та організацій. Визначені законом зловживання свободою масової інформації при здійсненні телерадіомовлення не допускаються.

Під «телерадіомовленням» розуміється створення і поширення за допомогою електромагнітних коливань масової звукової (радіомовлення), візуальної або аудіовізуальної (телемовлення) інформації.

Під «комісією» - Федеральна комісія з телерадіомовлення або Регіональна комісія з питань телерадіомовлення.

Під «ліцензією» - видається Комісією в установленому порядку письмовий дозвіл, що дає право при дотриманні відповідних умов на використання частот, кабельних або дротових мереж для цілей телерадіомовлення.

Під «ліцензіатом» («держателем ліцензії») - громадянин або юридична особа, що володіє ліцензією і здійснює телерадіомовлення відповідно до цього Закону.

Під «державним ліцензіатом» - державне підприємство, організація, а також акціонерне товариство відкритого типу, понад 50 відсотків акцій або голосів в органах управління якого належить Російської Федерації, республік у складі Російської Федерації, краях, областям, автономної області, автономним округам, містах Москві і Санкт-Петербургу в особі відповідних органів або організацій.

Під «платою за ліцензію» - сплачується ліцензіатом збір за оформлення ліцензії, розмір якого встановлюється Верховною Радою Російської Федерації.

Під «переліком частот» - Документ, що містить списки частот (федерального значення і по суб'єктах Російської Федерації), виділених урядом Російської Федерації для ефірного телерадіомовлення на території Російської Федерації із зазначенням робочих частот телерадіомовлення (номерів телевізійних каналів), місця розташування випромінювального пристрою, зони впевненого прийому і дозволеного часу роботи.

Під «споживачем» - фізична або юридична особа, яка отримує інформацію за допомогою телерадіомовлення.

Під «абонентом» - споживач, який користується послугами телерадіомовлення за договором.

Під «абонентної платою» - сплачується абонентом збір за користування послугами телерадіомовлення.

Під «каналом поширення» - обумовлена ??Комісією сукупність частот, каналів, кабельних і проводових мереж, які використовуються ліцензіатом для цілей телерадіомовлення.

Під «зоною впевненого прийому» - територія, на якій споживачі отримують звукову, візуальну або аудіовізуальну інформацію, поширювану за допомогою телерадіомовлення, який відповідає діючим стандартам якості.

Законодавство Російської Федерації включає: закон про телерадіомовлення, Закон Російської Федерації «Про засоби масової інформації» і видаються відповідно до них інші нормативні акти.

Для цілей телерадіомовлення застосовується законодавство Російської Федерації про зв'язок в частині, що не суперечить законодавству Російської Федерації про телерадіомовлення.

Законодавством про телерадіомовлення визначається і встановлюється режим правового регулювання підстав і порядку організації діяльності власників ліцензії, а також здійснення телерадіомовлення засобами масової інформації, користування послугами телерадіомовлення абонентами.

Головною дійовою особою в організації телерадіомовлення в країні повинна стати Федеральна комісія з телерадіомовлення, яка працює, відповідно до Конституції Російської Федерації, як державний орган.

Регіональна комісія з питань телерадіомовлення є чинним відповідно до Конституції Російської Федерації і на основі законів Російської Федерації державним органом, що складається з чотирьох членів.

Комісії є юридичними особами і мають такі повноваження в межах своєї компетенції:

1. Видають ліцензії.

2. На підставі інформації, отриманої в виконавчих органах державної влади, складають перелік частот.

3. Публікують конкурсні умови видачі ліцензій.

4. Приймають заяви на отримання ліцензій.

5. Здійснюють вибір із заяв на отримання ліцензій.

6. Пропонують умови ліцензії.

7. Дають згоду ліцензіату на поступку ліцензії іншій особі.

8. Контролюють виконання ліцензіатами і особами, відповідальними за телерадіомовлення без ліцензії, вимог Закону Російської Федерації «Про засоби масової інформації» в частині, що стосується організації діяльності в галузі телерадіомовлення, рішень Федеральної комісії, ліцензійних умов і відповідно до цього закону накладають штрафи або анулюють ліцензії в разі встановлених порушень. Комісії спостерігають за реалізацією при здійсненні телерадіомовлення принципу плюралізму і публікують повідомлення про факти його порушення, а також створюють тимчасові і постійні комісії, формують служби, необхідні для здійснення своїх повноважень.




 ТЕЛЕБАЧЕННЯ І міжособистісного спілкування |  ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ |  ТЕЛЕБАЧЕННЯ І ДРУК |  З аудіовізуальних засобів ІНФОРМАЦІЇ |  Г Л А В А V. СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК |  ТЕАТР І ТЕЛЕБАЧЕННЯ |  МУЗИКА І ТЕЛЕБАЧЕННЯ |  ГЛАВА VI. ТЕЛЕБАЧЕННЯ І СИСТЕМА ОСВІТИ |  освітні ТЕЛЕБАЧЕННЯ |  НАУКОВО-ПОПУЛЯРНОГО ТЕЛЕБАЧЕННЯ |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати