Головна |
Особливістю адміністративного контролю є те, що це контроль всередині самої адміністративної системи. Керівники адміністративного апарату зобов'язані здійснювати нагляд за діями підлеглих, на предмет законності дій, їх необхідність, доцільність та ефективність. Дана форма адміністративного контролю включає в себе право віддавати накази, розпорядження, приписи, право змінювати або скасовувати рішення, прийняті підпорядкованими. Контроль з боку вищестоящих керівників доповнюється діяльністю спеціальних внутрішніх наглядових органів - інспекцій.
В системі органів державної влади існує спеціальна система нагляду вищестоящих органів влади за діяльністю нижчестоящих. Органи влади суб'єктів Федерації, з одного боку, по ряду питань піддаються нагляду з боку федеральних органів влади, а з іншого боку, з окремих питань є перевіряючими та контролюючими органами по відношенню до муніципальним органам.
Органами державного спеціального нагляду в конкретних областях покладеної сфери діяльності муніципальних утворень, а також їх спілок та цільових об'єднань є виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, наглядові функції яких визначаються відповідними спеціальними положеннями в законодавчому порядку.
Так, правовий нагляд діяльності районів і муніципальних утворень здійснюється органом юстиції суб'єкта Російської Федерації.
В рамках своєї компетенції наглядові органи мають право:
- Направляти органам місцевого самоврядування, посадових осіб місцевого самоврядування рекомендації і методичні матеріали по вирішенню покладених завдань;
- При невиконанні завдань муніципальних утворень або їх зобов'язань орган державного спеціального нагляду закликати органи місцевого самоврядування, посадових осіб місцевого самоврядування до прийняття необхідних заходів;
- Видавати і направляти органам місцевого самоврядування, посадових осіб місцевого самоврядування повідомлення про заперечення по їх рішень і дій (бездіяльності) і рекомендувати, виходячи з міркувань доцільності та ефективності протягом певного терміну, скасувати або змінити зазначені рішення і дії (бездіяльність);
- Вносити в випадках, якщо органи місцевого самоврядування, посадові особи місцевого самоврядування в встановлені терміни не виконає запропонованих органу державного спеціального нагляду, подання до органів державного правового нагляду.
Ініціатива адміністративного контролю необов'язково повинна виходити від адміністративних органів. Піддані дискримінації з боку дій органів влади фізичні або юридичні особи можуть звернутися до адміністративного керівництва відповідного органу зі скаргою на дії, або бездіяльність з проханням вжити заходів до скасування або зміни рішення, що завдає шкоди.
Німецька Спільна Завдання для вдосконалення регіональних економічних структур. | Можливість використання програмних механізмів у Росії | Повноваження суб'єктів Федерації | Система регіональних органів влади | Законодавчий орган влади | Тюменська обласна Дума | Московська міська Дума | Законодавчі Збори Санкт-Петербурга | Депутати законодавчого органу влади | Система органів виконавчої влади |