Головна

ВСТУП

  1.  I. Вступ
  2.  I. Вступ
  3.  I. Вступ
  4.  I. Вступ
  5.  I. ВСТУП В лінійної алгебри. КОРОТКИЙ ОГЛЯД
  6.  Quot; СВІТОВА ІСТОРІЯ ФІЛОСОФІЇ. ВСТУП "- текст Ясперса (1951-1952).
  7.  Quot; ГОЛОС І ФЕНОМЕН: введення в проблему знаків в феноменології Гуссерля "(" La voix et le phenomene ". Paris, 1967) - робота Дерріда.

Охорона здоров'я учнів і забезпечення безпеки навчального процесу - найважливіша обов'язок вчителя. Тому він повинен сам орієнтуватися в дуже багатьох нормативних актах з охорони праці та пожежної безпеки, чітко знати і дотримуватися правил і норм техніки безпеки, санітарії, електро- і пожежної безпеки та методи їх ефективного виконання в школі і вміти доводити їх до відома учнів, строго вимагати їх виконання і контролювати його.

Ще однією найважливішим завданням є кваліфіковане навчання всіх студентів і школярів методам поліпшення охорони їх праці та захисту від ризиків і проблем в умовах ринкової економіки, коли всі витрати по забезпеченню охорони праці несуть господарські суб'єкти.

Вітчизняна система охорони праці формувалася і розвивалася в рамках планової, державно регульованої економіки. Вона зіграла свою позитивну роль, реалізувавши багатоаспектний комплекс гарантій, заходів захисту та соціальної підтримки трудящих. Особливістю цієї системи було жорстко регламентоване державне фінансування і переважно адміністративна відповідальність керівників за порушення законів, норм і правил охорони праці. А що формується з початку 90-х років ХХ століття система нових економічних відносин відрізняється самостійністю роботодавців у вирішенні більшості питань і у виборі пріоритетів інвестування коштів.

Це не сповільнило позначитися на результатах. Уже в середині 90-х років ХХ століття в Росії був зафіксований найвищий серед індустріально розвинених країн рівень виробничого травматизму з летальним результатом - 0,133 випадки загибелі на 1000 працюючих; більш ніж у 40% працюючих у вітчизняній промисловості умови праці були кваліфіковані як несприятливі; число фахівців з охорони праці на підприємствах скоротилося майже в 2 рази, а витрати на заходи з охорони праці зменшилися в 5 разів. І в даний час проб-лема поліпшення охорони праці як і раніше дуже актуальна, так як в 2011 році в Росії тільки на виробництві загинуло більше 10000 чоловік.

Зазначені прогресуючі негативні тенденції вимагають адекватного новій ситуації реформування системи охорони праці в Росії на базі нової концепції і вдосконалення вітчизняної системи охорони праці як з точки зору адаптації її до ринкових відносин, так і з позиції збереження її призначення як механізму захисту інтересів працюючих і особливо молоді, гарантії збереження їх життя, здоров'я і працездатності в процесі професійної діяльності.

Аналіз досвіду промислово розвинених країн показав, що при ринковій економіці для вирішення цієї проблеми необхідно ефективне використання системи державного регулювання з покладанням витрат і економічної відповідальності за її реалізацію на роботодавців. Спираючись на такий підхід, Росія поставила перед собою ще більш масштабне завдання, проголосивши принципом державної політики в сфері охорони праці пріоритет життя і здоров'я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності. Причому всі роботодавці і працівники повинні виконувати вимоги 1300 федеральним них і міжгалузевих нормативних документів з охорони праці, зазначених на сайті Санкт-Петербурзького науково-дослідного інституту охорони праці www.niiot.ru/doc/catalogue, багатьох сотень нормативних документів з пожежної безпеки та дуже багатьох інших документів, а також вчасно вивчати і враховувати всі внесені в них зміни.

Це ускладнює вивчення і виконання вимог охорони праці і вимагає великих фінансових витрат роботодавців, через що деякі фірми виконують вимоги охорони праці тільки для своїх офіційно оформлених працівників і в цілях економії використовують без договорів працю частини працівників, що мають при цьому гірші умови праці та оп лат. Тому при ринковій економіці треба вчити студентів і школьни-ков методам: 1 - поліпшення охорони праці і зниження ризиків при мінім-ме витрат грошей і праці; 2 - підвищення вже при навчанні своєї конкурентоспроможності при працевлаштуванні і роботі для поліпшення умов праці.

У зв'язку з цим найбільш актуальні питання, пов'язані з організацією роботи з охорони праці, з поліпшенням умов і з профілактикою травматизму під час процесу навчання і виховання підростаючого покоління в освітніх установах і з навчанням школярів і студентів методам поліпшення охорони праці при ринковій економіці з урахуванням світового досвіду, особливо підвищення їх конкурентоспроможності.

Даний навчальний посібник має забезпечити отримання студентами знань, умінь і практичних навичок за такими основними розділами: «Законодавство в галузі охорони праці», «Охорона праці при ринковій економіці та можливості її поліпшення», «Основи техніки безпеки», «Гігієна праці та виробнича санітарія »,« Охорона праці і здоров'я в школі »,« Охорона праці в вузі »і« Пожежна безпека ». Ці розділи представлені нами в єдину систему з описом специфіки забезпечення охорони праці та зменшення ризиків при ринковій економіці, що відповідає логіці підготовки майбутнього вчителя.

Для отримання кращих знань, умінь і практичних навичок в зв'язку наявністю величезної кількості нормативних документів і вивченням цього курсу один семестр бажано, щоб студент відразу вибрав майбутній напрямок своєї діяльності і бажану посаду і бо-леї цілеспрямовано вивчав матеріал, готуючись до своєї майбутньої роботи.

Введення, глави 1-4 написані С. А. Радченко, М. С. Петрової і С. С. Радченко, глава 5 - І. В. Лазарєвим, І. В. Долгополова і С. А. Радченко.

Глава 1. ОСНОВИ ЗАКОНОДАВСТВА
 ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ В УКРАЇНИ

1.1. Предмет охорони праці.
 Основні поняття охорони праці.
 Структура законодавства РФ про охорону праці.
 Види відповідальності.
 Органи контролю та нагляду за охороною праці в РФ

Система збереження життя і здоров'я людини в процесі діяльності є предметом дисципліни «Охорона праці в освітніх установах». Життєвий досвід людини показує, що будь-який вид діяльності повинен бути корисний для його існування, але одночасно діяльність може бути джерелом негативних впливів або шкоди, приводити до травматизму, захворювань, а часом закінчуватися і повною втратою працездатності або смертю. Шкода здоров'ю людини може завдавати будь-яка діяльність: робота на виробництві (трудова діяльність), діяльність, пов'язана з отриманням знань (навчальна діяльність) і навіть різні види відпочинку і розваг. Аксіома про потенційну небезпеку будь-якої діяльності покладена в основу наукової проблеми забезпечення безпеки людини. Проблеми охорони праці зачіпають багато сторін життя і діяльності трудових колективів, організації виробництва і праці, управління виробництвом, носять різнобічний багатоплановий характер. Складність полягає в тому, що рішення повинне забезпечуватися на кожному етапі виробничого процесу, на кожній дільниці виробництва, на кожному робочому місці. Тому метою курсу «Охорона праці в освітніх установах» є формування у майбутніх вчителів необхідних знань і умінь в галузі охорони праці з урахуванням особливостей професійно-педагогічної діяльності.

Крім того, вивчення даного курсу проводиться з метою отримання студентами всіх факультетів і спеціальностей:

- Знань про кращому світовому досвіді підготовки школярів і студентів до працевлаштування на роботи з кращими умовами праці;

- Можливостей не тільки мріяти про щасливе життя, а й готуватися до неї під час навчання, отримуючи знання, навички та досвід, необхідні для прийому на роботу з найкращими умовами праці та оплати;

- Можливості застосовувати нові для Росії методи планування і ведення комплексної цільової студентської науково-дослідної роботи для отримання при навчанні знань, навичок і умінь, потрібних для розробки ефективних резюме і програми підготовки до працевлаштування на привабливі безпечні роботи з урахуванням їх інтересів, здібностей і потенціалу їх сімей і ТГПУ ім. Л. М. Толстого;

- Знань, практичних навичок і умінь для використання ними педагогічної освіти з метою поліпшення їх конкурентоспроможності при працевлаштуванні і роботі, свого авторитету і рівня життя, взаєморозуміння в сім'ї, виховання дітей і культурно-просвітницької діяльності, а також їх ролі в прискоренні модернізації та інноваційного розвитку Росії із застосуванням кращого світового досвіду.

Основними напрямами державної політики в галузі охорони праці (ТК РФ, глава 33, стаття 210) є:

- Забезпечення пріоритету збереження життя і здоров'я працівників;

- Прийняття та реалізація федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації в області охорони праці, а також федеральних цільових, відомчих цільових і територіальних цільових програм поліпшення умов і охорони праці;

- Державне управління охороною праці;

- Державний нагляд і контроль за дотриманням державних нормативних вимог охорони праці;

- Державна експертиза умов праці;

- Встановлення порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку підтвердження відповідності організації робіт з охорони праці державним нормативним вимогам охорони праці;

- Сприяння громадському контролю за дотриманням прав і законних інтересів працівників у галузі охорони праці;

- Профілактика нещасних випадків і ушкодження здоров'я працівників;

- Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

- Захист законних інтересів працівників, що постраждали від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також членів їх сімей на основі обов'язкового соціального страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; встановлення компенсацій за важку роботу і роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, невід'ємними при сучасному технічному рівні виробництва та організації праці;

- Встановлення компенсацій за важку роботу і роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці;

- Координація діяльності в галузі охорони праці, охорони навколишнього природного середовища та інших видів економічної та соціальної діяльності;

- Поширення передового вітчизняного та зарубіжного досвіду роботи з поліпшення умов і охорони праці;

- Участь держави у фінансуванні заходів щодо охорони праці;

- Підготовка фахівців з охорони праці та підвищення їх кваліфікації;

- Організація державної статистичної звітності про умови праці, а також про виробничий травматизм, професійної захворюваності та про їх матеріальні і соціальні наслідки;

- Забезпечення функціонування єдиної інформаційної системи охорони праці;

- Міжнародне співробітництво в галузі охорони праці;

- Проведення ефективної податкової політики, стимулюючої створення безпечних умов праці, розробку та впровадження безпечних техніки і технологій, виробництво засобів індивідуального та колективного захисту працівників;

- Встановлення порядку забезпечення працівників засобами індивідуального та колективного захисту, а також санітарно-побутовими приміщеннями і пристроями, лікувально-профілактичними засобами за рахунок роботодавців.

Реалізація основних напрямів державної політики в галузі охорони праці забезпечується узгодженими діями органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, роботодавців, об'єднань роботодавців, а також професійних спілок, їх об'єднань та інших уповноважених працівниками представницьких органів з питань охорони праці.

Головною метою управління охороною праці і в цілому забезпеченням безпеки життєдіяльності в системі освіті є збереження життя і здоров'я вихованців, учнів і працюють в процесі праці, навчання, виховання та організованого відпочинку.

Діяльність з управління охороною праці в системі освіти спрямована на:

- Забезпечення виконання вимог правових актів і нормативно-технічних документів щодо створення здорових і безпечних умов праці та освітнього процесу;

- Організацію і проведення профілактичної роботи з попередження травматизму, професійної і виробничо-обумовленої захворюваності серед працюючих, забезпечення їх засобами індивідуального захисту;

- Запобігання нещасним випадкам з учнями (вихованцями) під час проведення освітнього процесу, дорожньо-транспортних, побутового травматизму і пригод на воді;

- Дотримання вимог нормативних документів з радіаційної та пожежної безпеки, захисту навколишнього середовища та дій у надзвичайних ситуаціях;

- Забезпечення безпеки експлуатації навчальних і побутових будівель і споруд, які використовуються в навчальному процесі, обладнання, приладів і технічних засобів навчання;

- Охорону і зміцнення здоров'я працюючих, учнів (вихованців), організацію їх лікувально-профілактичного обслуговування, створення оптимального поєднання режимів праці, навчання, організованого відпочинку;

- Створення і вдосконалення безперервної системи освіти в області забезпечення безпеки життєдіяльності, що включає дошкільну, всі види загального, професійно-технічну, середню та вищу педагогічну освіту, систему перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів.

Основними поняттями охорони праці є:

охорона праці - Система збереження життя і здоров'я працівників в процесі трудової діяльності, що включає в себе правові, соціаль-но-економічні, організаційно-технічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні та інші заходи;

умови праці - Сукупність факторів виробничого середовища і трудового процесу, що впливають на працездатність і здоров'я працівника;

безпечні умови праці - Умови праці, при яких вплив на працюючих шкідливих та небезпечних виробничих факторів виключено або рівні їх впливу не перевищують встановлені нормативи;

робоче місце - Місце, на якому працівник повинен перебувати або в яке йому необхідно прибути в зв'язку з його роботою і яке прямо або побічно знаходиться під контролем роботодавця;

засоби індивідуального та колективного захисту працівників - Технічні засоби, що використовуються для запобігання або зменшення впливу на працівників шкідливих та небезпечних виробничих факторів, а також для захисту від забруднення.

Курс «Охорона праці в освітніх установах» включає в себе наступні розділи:

- Законодавство в галузі охорони праці;

- Основи техніки безпеки;

- Гігієна праці та виробнича санітарія;

- пожежна безпека.

Законодавство РФ в області охорони праці досить велике і його слід розглядати в сукупності з Конституцією РФ, Федеральним законом «Про основи охорони праці в Російській Федерації», Трудовим кодексом РФ (ТК РФ), інших федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ і суб'єктів РФ . Законодавство РФ в області охорони праці регулює трудові відносини працівника і роботодавців, сприяючи зростанню продуктивності праці, підвищенню ефективності виробництва та зміцненню трудової дисципліни.

Цілями трудового законодавства є встановлення державних гарантій трудових прав і свобод громадян, створення сприятливих умов праці, захист прав та інтересів працівників і роботодавців.

Основними завданнями трудового законодавства є створення необхідних правових умов для досягнення оптимального узгодження інтересів сторін трудових відносин, інтересів держави, а також правове регулювання трудових відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин:

- Організація праці та управління працею;

- Працевлаштування у даного роботодавця;

- Професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації працівників безпосередньо у даного роботодавця;

- Соціальне партнерство, ведення колективних переговорів, укладення колективних договорів і угод;

- Участь працівників та професійних спілок у встановленні умов праці та застосування трудового законодавства у передбачених законом випадках;

- Матеріальна відповідальність роботодавців і працівників у сфері праці;

- Нагляд і контроль (в тому числі громадський контроль) за дотриманням трудового законодавства (включаючи законодавство про охорону праці);

- Вирішення трудових спорів.

Трудове законодавство визначає основні права і обов'язки роботодавців і працівників в області охорони праці.

Відповідно до Конституції Російської Федерації (стаття 37), Федеральним законом «Про основи охорони праці в РФ» (стаття 8) кожен працівник має право на безпечні і нешкідливі умови праці або відмову від виконання роботи у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я.

При прийомі на роботу або зміні її характеру в рамках своїх прав працівник повинен бути поінформований про існуючий ризик пошкодження здоров'я, проінструктований і навчений безпечним методам праці, застрахований від нещасних випадків і професійних захворювань. Працівник має право на попередній медичний огляд, а також на позачерговій відповідно до медичних рекомендацій. При цьому місце роботи і середній заробіток зберігаються. При нанесенні шкоди здоров'ю в результаті нещасного випадку працівник має право особисто або через свого представника брати участь у його розслідуванні, а також - на відшкодування шкоди, заподіяної йому каліцтвом або професійним захворюванням. У разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці працівник має право на професійну перепідготовку за рахунок коштів роботодавця.

Держава в особі органів законодавчої, виконавчої та судової влади гарантує право на охорону праці працівникам, які беруть участь в трудовому процесі. Умови трудового договору повинні відповідати вимогам законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці. У трудовому договорі вказуються достовірні характеристики умов праці, компенсації і пільги працівникам за важкі роботи і роботи з шкідливими або небезпечними умовами праці. На час припинення робіт на підприємстві, в цеху, на ділянці, робочому місці через порушення законодавства про охорону праці, нормативних вимог з охорони праці не з вини працівника за ним зберігається місце роботи, посада та середній заробіток.

Відповідно до статті 15 Федерального закону «Про основи охорони праці в РФ», а також статтею 214 ТК РФ працівник зобов'язаний:

- Дотримуватися норм, правил, інструкції з охорони праці;

- Правильно застосовувати колективні і індивідуальні засоби захисту;

- Проходити навчання, інструктаж з безпечних прийомів праці, попередні і періодичні медичні огляди;

- Негайно повідомляти своєму безпосередньому керівнику про будь-який нещасний випадок, що трапився на виробництві, про ознаки професійного захворювання, а також про ситуацію, яка створює загрозу життю і здоров'ю людей.

Крім того, працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, виконувати розпорядження адміністрації, дотримуватися вимог охорони праці, правила внутрішнього трудового розпорядку. За порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці працівники організацій можуть залучатися до дисциплінарної, а у відповідних випадках - матеріальної і кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Роботодавець зобов'язаний досконало знати законодавство про працю та про охорону праці, так як на нього покладена юридична та моральна відповідальність за життя, здоров'я і благополуччя своїх працівників з моменту їх зарахування в штат організації.

Федеральним законом «Про основи охорони праці в РФ» (стаття 14), а також статтею 212 ТК РФ регламентовані обов'язки роботодавця.

В першу чергу роботодавець зобов'язаний дотримуватися законодавства про працю та про охорону праці, тобто забезпечувати:

- Режим праці та відпочинку;

- Навчання та інструктаж працівників безпечним методам і прийомам праці;

- Попередній під час вступу на роботу і періодичні (позачергові) медичні огляди працівників;

- Видачу спеціального одягу, засобів індивідуального захисту, в тому числі мийних та знешкоджувальних;

- Інформування працівників про умови праці із зазначенням їх в трудовому договорі, а також належних пільг і компенсацій за шкідливі умови праці, якщо вони мають місце на робочому місці, і т. Д.

Робочі місця повинні створюватися або приводитися відповідно до вимог діючих правил, санітарних норм та інших нормативних документів. У процесі трудової діяльності роботодавець повинен забезпечувати проведення атестації робочих місць з наступною сертифікацією робіт з охорони праці в організації, а також обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків і професійних захворювань.

Будь-яке порушення правил техніки безпеки або невиконання заходів, спрямованих на створення більш безпечних умов праці, якщо це порушення або невиконання обов'язків могло спричинити або спричинило за собою нещасні випадки з людьми, карається законом в залежності від небезпеки порушення і настали.

Передбачаються наступні види відповідальності за порушення законодавства з охорони праці:

1) дисциплінарна;

2) адміністративна;

3) матеріальна;

4) кримінальна.

За вчинення дисциплінарного проступку, тобто. Е. Невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків, роботодавець має право застосувати дисциплінарні стягнення. Дисциплінарним стягненням за порушення законодавства про охорону праці є зауваження, догана і звільнення з відповідних підстав.

На відміну від дисциплінарної відповідальності до адміністративної відповідно до Кодексу РФ про адміністративні порушення залучаються керівники, посадові особи та інші відповідальні працівники. Рішення про накладення стягнення у вигляді штрафів різної величини приймають інспектори або керівники органів Держнагляду.

Матеріальна відповідальність, як наслідок порушення правил охорони праці, виникає в тих випадках, коли в результаті порушення цих правил завдано матеріальної шкоди державі або потерпілим.

Рішення про кримінальну відповідальність згідно з Кримінальним кодексом Російської Федерації (КК РФ) приймається в судовому порядку. Об'єктами відповідальності є особи, які допустили порушення правил охорони праці, які могли спричинити (або спричинили) за собою нещасні випадки з тяжкими наслідками. Величина санкцій, які включають в себе усунення з посади, штраф, позбавлення волі, виправні роботи, визначається судом.

Кримінальна відповідальність за злочини, пов'язані з порушенням правил безпеки, передбачена статтями КК Російської Федерації (стаття 143. Порушення правил охорони праці; стаття 219. Порушення правил пожежної безпеки).

Відповідно до статті 20 Федерального закону «Про основи охорони праці в РФ» державний нагляд і контроль за дотриманням законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці здійснюються федеральним органом нагляду і контролю, а також відповідними органами суб'єктів РФ.

Розрізняють такі види нагляду і контролю за дотриманням законодавства з охорони праці:

а) державний, б) відомчий, в) громадський.

Державний контроль здійснюють спеціально уповноважені на те державні органи та інспекції, а саме:

- Федеральна інспекція праці при Міністерстві праці та соціального розвитку РФ (Рострудинспекция). Утворена відповідно до Указу Президента РФ від 04.05.1994 р № 850;

- Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії (Держнаглядохоронпраці). Затверджено Указом Президента РФ від 18.02.1993 р № 284. Здійснює контроль за безпечним веденням робіт в промисловості, пристрою і безпечної експлуатації обладнання. Держнаглядохоронпраці здійснює також ліцензування окремих видів діяльності, пов'язаних з підвищеною небезпекою промислових виробництв (об'єктів) та робіт;

- Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки (Держатомнагляд Росії). Положення про Держатомнаглядом Росії затверджено розпорядженням Президента РФ від 16.09.1993 р № 636-рп, відповідно до якого Держатомнагляд Росії здійснює державне регулювання і нагляд за безпекою при виробництві, обігу та використання в мирних і оборонних цілях атомної енергії, ядерних матеріалів, радіоактивних речовин. Держатомнагляд Росії здійснює також ліцензування видів діяльності, пов'язаних з використанням атомної енергії, ядерних матеріалів;

- Державний енергетичний нагляд (Головдерженергонагляд). Відповідно до Положення про Державний енергетичний нагляд в РФ, затвердженому постановою Ради Міністрів, Главгосенергонадор Росії здійснює контроль за технічним станом і безпечним обслуговуванням електричних і тепловикористовуючих установок;

- Департамент санітарно-епідеміологічного нагляду в складі МОЗ Росії (Держсанепіднагляду). Здійснює державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням підприємствами та організаціями гігієнічних норм, санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил. Положення про державну санітарно-епідеміологічну службу Російської Федерації затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 24.06.2000 р № 554;

- Державна експертиза умов праці. Положення про Держекспертизі умов праці затверджено постановою Ради Міністрів РФ від 03.12.1990 р № 557. Функції цього органу представлені в параграфі «Експертиза умов праці»;

- Держстандарт. Здійснює державний нагляд за впровадженням і дотриманням стандартів ССБТ через свої територіальні органи (лабораторії державного нагляду, центри стандартизації та метрології) самостійно або спільно з технічною інспекцією праці центральних комітетів і рад профспілок;

- Державна інспекція безпеки дорожнього руху (ГИБДД). Дозволяє введення в експлуатацію нових і вийшли з ремонту автомобілів, стежить за технічним станом автомобільного транспорту на підприємствах, в господарствах і установах;

- Державний пожежний нагляд в РФ. Відповідно до Федерального закону № 69-ФЗ від 21.12.1999 р «Про пожежну безпеку» (стаття 5) організовує та здійснює державна протипожежна служба, яка є основним видом пожежної охорони і до 31 грудня 2001 року входила до складу Міністерства внутрішніх справ РФ як єдиної самостійної оперативної служби, а нині увійшла в МНС Росії. Міністерства і відомства здійснюють відомчий (внутрішньовідомчий) контроль за дотриманням законодавства про працю на підпорядкованих їм підприємствах.

Відомчий контроль з охорони праці здійснюється організацією по підпорядкованості. До галузевого контролю відноситься також контроль, здійснюваний службою охорони праці даного підприємства.

Громадський контроль за станом охорони праці здійснюють профспілки в особі їм відповідних органів та інші уповноважені працівниками представницькі органи.

Вищий нагляд за точним і однаковим виконанням законів про працю здійснює Генеральний прокурор РФ з підлеглими йому нижчестоящими прокурорами.

Централізований державний нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю та охорону праці виконує Федеральна інспекція праці.

Поточний (адміністративно-громадський) контроль за станом умов праці на робочих місцях здійснюється за допомогою багатоступінчастого механізму контролю, добре показав себе на вітчизняних підприємствах.

Адміністративно-громадський контроль з охорони праці є спільним контролем адміністрації, виборного профспілкового органу освітнього закладу, органів управління освітою за станом охорони праці. З метою систематичного контролю за дотриманням вимог законодавства з охорони праці організовується четирехступенчатая система контролю.

I ступінь: здійснюють завідувачі кабінетів, навчальними майстернями, спортивними залами, вихователі, керівники гуртків та секцій, які щодня до початку роботи (заняття) перевіряють робочі місця, справність обладнання та інструменту. При виявленні відхилень від правил і норм охорони праці, виробничої санітарії, пожежної безпеки, електробезпеки, недоліки, які можуть бути усунені відразу, усуваються негайно, решта записуються в журнал адміністративно-громадського контролю.

II ступінь: здійснюють заступники керівника освітнього закладу, завідувач господарством, уповноважені (довірені) особи з охорони праці, які один раз в квартал проводять перевірку стану охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки
 і виробничої санітарії у всіх приміщеннях навчального закладу, вживають заходів до усунення виявлених недоліків. Недоліки, усунення яких вимагає певного часу і витрат, записують в журнал адміністративно-громадського контролю з зазначенням термінів виконання, виконавців і повідомляють керівнику навчального закладу.

III ступінь: здійснюють керівник освітнього закладу спільно з головою виборного профспілкового органу, які один раз в півріччя вивчають матеріали другого ступеня адміністративно-громадського контролю, на підставі результатів аналізу проводять перевірку стану охорони праці, заслуховують на спільних засіданнях адміністрації і виборного профспілкового органу відповідальних осіб за виконання угоди з охорони праці, планів, наказів, розпоряджень, проводять аналіз відбулися нещасних випадків. На підставі перевірки та обговорення питань про стан охорони праці видається наказ керівника навчального закладу.

IV ступінь: здійснює комісія з приймання освітніх установ до нового навчального року та вищі органи.

1.2. Охорона праці жінок.
 Особливості охорони праці молоді.
 Правове регулювання праці вчителя

Відповідно до чинного законодавства РФ визначаються особливі умови безпеки праці жінок, які розглядаються в главі 41 ТК РФ:

- Забороняється застосування праці жінок на роботах, пов'язаних з підйомом і переміщенням вручну ваг, що перевищують гранично допустимі для них норми (стаття 253 ТК РФ);

- Обмежити сферу застосування праці жінок на важких роботах і на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, а також на підземних роботах, за винятком нефізичних робіт або робіт по санітарному та побутовому обслуговуванню (стаття 253 ТК РФ);

- Забороняється направлення у службові відрядження, залучення до понаднормової роботи, роботи в нічний час, вихідні, святкові та неробочі дні вагітних жінок (стаття 259 ТК РФ);

- Направлення у службові відрядження, залучення до понаднормової роботи, роботи в нічний час, вихідні, святкові та неробочі дні жінок, які мають дітей віком до 3 років, допускається тільки з їхньої письмової згоди і за умови, що це не заборонено їм медичними рекомендаціями. Ці гарантії надаються також працівникам, які мають дітей-інвалідів або інвалідів з дитинства до досягнення ними віку вісімнадцяти років, а також працівникам, які здійснюють догляд за хворими членами їх сімей відповідно до медичного висновку (стаття 259 ТК РФ).

Якщо вагітна жінка потребує перекладу на легшу роботу, то за висновком лікарської комісії такий переклад здійснюється (стаття 254 ТК РФ). При цьому за жінкою зберігається середній заробіток на колишньому місці роботи. Таким же правом користуються годувальниці.

Щорічна відпустка може бути наданий жінці за її заявою перед відпусткою у зв'язку з вагітністю та пологами або безпосередньо після нього (стаття 260 ТК РФ).

З метою подальшого поліпшення охорони праці і здоров'я жінок, які мають грудних дітей, крім відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами на їхнє прохання надається додаткова відпустка без збереження заробітної плати до досягнення дитиною віку 3 років (стаття 256 ТК РФ).

Звільнення вагітних жінок, матерів, які мають дітей до 3 років, одиноких матерів, які виховують дитину віком до 14 років (дитини-інваліда до 18 років), з ініціативи роботодавця не допускається. Звільнення може бути зроблено тільки в разі повної ліквідації організації (стаття 261 ТК РФ).

В даний час діє Постанова Уряду РФ від 25.02.2000 р № 162 «Про затвердження переліку важких робіт і робіт зі шкідливими або небезпечними умовами праці, при виконанні яких забороняється застосування праці жінок».

Роботодавець може прийняти рішення про застосування праці жінок на роботах (професіях, посадах), включених до переліку, за умови створення безпечних умов праці, підтверджених результатами атестації робочих місць, при позитивному висновку державної експертизи умов праці та служби держсанепіднагляду суб'єкта РФ.

Відповідно до санітарно-епідеміологічними правилами СП 2.2.2.1327-03 «Гігієнічні вимоги до організації технологічних процесів, виробничого обладнання та робочого інструменту», затвердженими постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 25.05.2003 р № 100, оптимальні та допустимі величини показників тяжкості і напруженості факторів трудового процесу для жінок складають:

1) підіймання і переміщення (разове) тяжкості при чергуванні з іншою роботою (до 2-х разів на годину): оптимальне - до 5 кг, допустиме - до 10 кг;

2) підіймання і переміщення (разове) тяжкості постійно протягом робочої зміни: оптимальне - до 3 кг, допустимі - до 7 кг;

3) сумарна маса вантажів, що переміщуються протягом кожної години зміни:

- З робочої поверхні: оптимальне - до 100 кг, допустиме - до 350 кг;

- З підлоги: оптимальне - до 50 кг, допустиме - до 175 кг.

Освітня установа створює умови, що гарантують охорону і зміцнення здоров'я учнів, вихованців. Навчальне навантаження, режим занять учнів, вихованців визначаються його статутом на основі рекомендацій, погоджених з органами охорони здоров'я. Для дітей, які потребують тривалого лікування, організовуються оздоровчі освітні установи, в тому числі санаторного типу. Навчальні заняття для таких дітей можуть проводитися освітніми установами на дому або в лікувальних установах (стаття 51 ФЗ «Про освіту»).

Терміни освоєння основний освітньої програми у вищому навчальному закладі встановлюється Державним освітнім стандартом вищої професійної освіти. Він визначає загальна кількість тижнів навчання, в тому числі на теоретичне навчання, включаючи науково-дослідницьку роботу студентів, практикуми, в тому числі лабораторні, екзаменаційні сесії, практику за фахом, підсумкову державну атестацію, включаючи підготовку і захист випускної кваліфікаційної (дипломної) роботи, канікули, включаючи подипломна відпустку і резерв часу. ДОС ВПО встановлює максимальний обсяг навчального навантаження студента в тиждень (в годинах), включаючи всі види його аудиторного і позааудиторного (самостійної) навчальної роботи, а також загальний обсяг канікулярного часу в навчальному році. Вищий навчальний заклад має право самостійно розподіляти резерв часу (на теоретичне навчання, практики і т. Д.).

Праця молоді законодавчо визначено Трудовим кодексом РФ. Підлітки і молодь (особи віком до 18 років) також мають право на особливі умови безпеки їх праці (глава 42 ТК РФ). Згідно із законодавством:

- Укладення трудового договору допускається з особами, які досягли віку 16 років (стаття 63);

- Забороняється застосування праці осіб молодше 18 років на важких роботах і на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці, а також на підземних роботах (стаття 265);

- Забороняється залучати працівників молодше 18 років до нічних і надурочних робіт і робіт у вихідні дні (стаття 268);

- Працюючі особи молодше 18 років підлягають щорічному обов'язковому медичному огляду (стаття 266);

- Всі особи молодше 21 років приймаються на роботу лише після попереднього медичного огляду (стаття 266);

- Щорічні відпустки працівникам молодше 18 років надають тривалістю 31 календарний день у зручний для них час (стаття 267).

Постанова Уряду РФ від 25.02.2000 р № 163 «Про затвердження переліку важких робіт і робіт зі шкідливими або небезпечними умовами праці, при виконанні яких забороняється застосування праці осіб молодше вісімнадцяти років» регламентує роботу молоді при несприятливих умовах праці.

Важливим елементом системи трудового виховання є суспільно корисна праця учнів. Зміст суспільно корисної праці учнів також визначається з урахуванням їх віку та здоров'я. Головними напрямками їх трудової діяльності є: благоустрій та озеленення території освітнього установі, робота на присадибній ділянці, заходи з охорони природи, самообслуговування в роботах для школи та інші. При цьому окремі, небезпечні для здоров'я і життя учнів види робіт заборонені. Не можна залучати учнів до праці, пов'язаному з великим фізичним навантаженням, що не відповідає віку. Наприклад, забороняється дітям 1 - 4 класів мити підлогу, прати штори і фіранки, підліткам 5 - 9 класів забороняється виконувати навантаження і розвантаження вантажів, проводити очищення даху від снігу, очищення території близько установи від снігу і льоду, миття та протирання освітлювальної арматури, миття шибок на будь-якому поверсі будівлі, виконувати земляні та будівельні роботи, прибирання санвузлів і умивальних кімнат, забороняється збирання та вивезення сміття.

Постанова Мінпраці РФ від 07.04.1999 р № 7 регламентує норми гранично допустимих навантажень для осіб молодше 18 років при підйомі і переміщенні ваг вручну (табл. 1).

Таблиця 1

 Показателітяжесті праці  юнаки  Дівчата
 14 років  15 років  16 років  17 років  14 років  15 років  16 років  17 років
 Підйом і переміщення вантажу вручну постійно протягом робочої зміни (кг)
 Підйом і переміщення вантажу вручну протягом не більше 1/3 рабочейсмени (кг):                
 - Постійно (більше 2-х разів на годину);
 - При чергуванні з іншою роботою (до 2-х разів на годину)
 Сумарна маса вантажу, переміщуваного протягом зміни (кг):                
 - Под'емс робочої поверхні
 - Підйом з підлоги

Гігієнічні критерії допустимих умов і видів робіт для професійного навчання та праці підлітків, санітарні правила і норми СанПіН 2.4.6.664-97 наводять перелік умов і видів робіт, на яких забороняється виробниче навчання підлітків до 18 років.




 В. Роботи, пов'язані з тяжкістю і високою інтенсивністю |  Розслідування та облік нещасних випадків |  Розслідування та облік професійних захворювань |  Про гострі професійні захворювання |  професійного захворювання |  Виникнення професійного захворювання |  Оформлення санітарно-гігієнічної характеристики умов праці працівника при підозрі в нього професійного захворювання |  Захворювання, встановлені Трудовим кодексом РФ |  Міністерства освіти і науки РФ |  У навчальному закладі системи освіти РФ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати