Головна

Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 12 сторінка

  1.  1 сторінка
  2.  1 сторінка
  3.  1 сторінка
  4.  1 сторінка
  5.  1 сторінка
  6.  1 сторінка
  7.  1 сторінка

4.2. Особливості оформлення права користування водами

Право користування водами оформляється договором або рішенням про надання водного об'єкта в користування. Відповідно до ст. 11 Водного кодексу РФ водні об'єкти, що знаходяться у федеральній власності, власності суб'єктів Російської Федерації, власності муніципальних утворень, надаються на підставі договорів водокористування в користування для:

- Забору (вилучення) водних ресурсів з поверхневих водних об'єктів;

- Використання акваторії водних об'єктів, в тому числі для рекреаційних цілей;

- Використання водних об'єктів без забору (вилучення) водних ресурсів для цілей виробництва електричної енергії.

Договір водокористування повинен містити:

- Відомості про водному об'єкті, в тому числі опис меж водного об'єкта, його частини, в межах яких передбачається здійснювати водокористування;

- Мета, види і умови використання водного об'єкта або його частини (у тому числі обсяг допустимого паркану (вилучення) водних ресурсів) у випадках, передбачених ст. 11 Водного кодексу РФ;

- Термін дії договору водокористування;

- Розмір плати за користування водним об'єктом або його частиною, умови і строки внесення даної плати;

- Порядок припинення користування водним об'єктом або його частиною;

- Відповідальність сторін договору водокористування за порушення його умов.

Граничний термін надання водних об'єктів у користування на підставі договору водокористування не може становити більше ніж двадцять років (ст. 14 ВК РФ).

Водний кодекс РФ допускає передачу прав і обов'язків за договором водокористування іншій особі за згодою виконавчого органу державної влади або органу місцевого самоврядування (ст. 19).

На підставі рішень про надання водних об'єктів у користування надаються в користування, зокрема, для:

- Забезпечення оборони країни і безпеки держави;

- Скидання стічних вод і (або) дренажних вод;

- Розміщення причалів, суднопідіймальних і судноремонтних споруд;

- Розміщення та будівництва гідротехнічних споруд (у тому числі меліоративних систем), мостів, підводних і підземних переходів, а також трубопроводів, підводних ліній зв'язку, інших лінійних об'єктів, підводних комунікацій;

- Розвідки і видобутку корисних копалин;

- Проведення днопоглиблювальних, вибухових, бурових та інших робіт, пов'язаних зі зміною дна і берегів водних об'єктів;

- Підйому затонулих суден.

Згідно ст. 22 ВК РФ рішення про надання водного об'єкта в користування має містити:

- Відомості про водокористувачів;

- Мета, види і умови використання водного об'єкта або його частини (у тому числі обсяг допустимого паркану (вилучення) водних ресурсів) у випадках, передбачених статтею 11 Кодексу;

- Відомості про водному об'єкті, в тому числі опис меж водного об'єкта, його частини, в межах яких передбачається здійснювати водокористування;

- Термін водокористування.

Надання водних об'єктів, що перебувають у федеральній власності, власності суб'єктів РФ, власності муніципальних утворень, в користування на підставі договорів водокористування чи рішень про надання водних об'єктів у користування здійснюється відповідно виконавчими органами державної влади та органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Одночасно Водний кодекс РФ передбачає широкий перелік випадків водокористування без укладення договору водокористування або прийняття рішення про надання водного об'єкта в користування. До останніх, зокрема, відноситься користування водами для:

- Судноплавства (в тому числі морського судноплавства), плавання маломірних суден;

- Забору (вилучення) з підземного водного об'єкта водних ресурсів, в тому числі водних ресурсів, що містять корисні копалини і (або) є природними лікувальними ресурсами, а також термальних вод;

- Забору (вилучення) водних ресурсів з метою забезпечення пожежної безпеки, а також запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків;

- Забору (вилучення) водних ресурсів для санітарних, екологічних та (або) судноплавних попусків (скидів води);

- Відтворення водних біологічних ресурсів;

- Проведення державного моніторингу водних об'єктів та інших природних ресурсів;

- Рибальства, рибництва, полювання;

- Здійснення традиційного природокористування в місцях традиційного проживання корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації;

- Поливу садових, городніх, дачних земельних ділянок, ведення особистого підсобного господарства, а також водопою, проведення робіт по догляду за сільськогосподарськими тваринами;

- Купання і задоволення інших особистих і побутових потреб громадян відповідно до статті 6 цього Кодексу.

4.3. Договірні основи права користування лісами

Відповідно до Лісового кодексу РФ лісові ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності, можуть надаватися в постійне (безстрокове) користування, оренду, безоплатне термінове користування (ст. 71). При цьому надання їх у постійне (безстрокове) користування, безоплатне термінове користування юридичним особам та в безоплатне термінове користування громадянам здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом РФ, якщо інше не передбачено Лісовим кодексом.

Надання лісових ділянок громадянам і юридичним особам в оренду оформляється договором оренди лісової ділянки, що укладається на термін до сорока дев'яти років (ст. 72). Термін договору оренди лісової ділянки визначається відповідно до терміну дозволеного використання лісів, передбаченим лісогосподарським регламентом.

Договір оренди лісової ділянки укладається за результатами аукціону з продажу права на укладення такого договору або без проведення аукціону (ст. 74).

Без проведення аукціону договори оренди лісових ділянок укладаються у випадках:

- Використання лісів для виконання робіт по геологічному вивченню надр, для розробки родовищ корисних копалин; для будівництва та експлуатації водосховищ, інших штучних водних об'єктів, а також гідротехнічних споруд, спеціалізованих портів; для будівництва, реконструкції, експлуатації ліній електропередачі, ліній зв'язку, доріг, трубопроводів та інших лінійних споруд;

- Реалізації пріоритетних інвестиційних проектів в галузі освоєння лісів.

Укладання договорів оренди лісових ділянок, що перебувають у федеральній власності, власності суб'єктів РФ, муніципальної власності, здійснюється відповідно органами державної влади, органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Лісовим кодексом РФ. Порядок підготовки та укладання договору оренди лісової ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, і форма примірного договору оренди лісової ділянки затверджуються Урядом РФ.

4.4. Ліцензійно-договірні основи права користування

об'єктами тваринного світу

Особливості ліцензування користування тваринним світом і розвитку договірних відносин у цій сфері передбачені Законами України "Про тваринний світ", "Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів", "Про континентальний шельф Російської Федерації", деякими іншими актами.

Правом користування тваринним світом в Російській Федерації можуть володіти громадяни та юридичні особи, в тому числі іноземні, а також особи без громадянства.

Юридичними особами та індивідуальними підприємцями користування тваринним світом здійснюється на підставі ліцензії протягом терміну, зазначеного в ліцензії за угодою сторін і залежить від виду користування тваринним світом в межах певної території та акваторії. Користування тваринним світом здійснюється громадянами на підставі іменних разових ліцензій на видобуток певної кількості об'єктів тваринного світу в певному місці або на конкретний термін (ст. 35 ФЗ "Про тваринний світ").

Однак пріоритет в наданні тваринного світу в користування на конкретній території або акваторії віддається російським юридичним особам і громадянам РФ:

- Раніше здійснювала в установленому порядку окремі види користування тваринним світом на даній території або акваторії;

- Власникам земель, землевласникам і власникам лісового фонду, котрі володіють відповідними засобами і фахівцями.

Довгострокову ліцензію на користування тваринним світом видає спеціально уповноважений державний орган суб'єкта РФ з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання на підставі рішень вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ (ст. 36 ФЗ "Про тваринний світ").

Для отримання довгострокової ліцензії на користування тваринним світом зацікавлена ??юридична особа або індивідуальний підприємець подає в вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ заявку (ст. 37). У заявці вказуються:

- Відомості про заявника;

- Вид користування тваринним світом;

- Перелік об'єктів тваринного світу;

- Межі і площа територій, необхідних для користування заявленими для користування об'єктами тваринного світу;

- Передбачуваний термін користування тваринним світом.

Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ на підставі висновку відповідного спеціально уповноваженого державного органу суб'єкта РФ з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання приймає рішення про надання заявленої території або акваторії, необхідних для здійснення користування тваринним світом. Ухваленню рішення передує узгодження з власниками земель, землевласниками, власниками лісового фонду на зазначеній території, з уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади умови надання цієї території або акваторії за плату або безкоштовно відповідно до законодавства РФ і законодавством суб'єкта РФ. Результати узгодження вносяться в довгострокову ліцензію на користування тваринним світом.

На підставі узгодження спеціально уповноважений державний орган суб'єкта РФ з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання і користувач тваринним світом укладають договір про надання в користування території або акваторії, Необхідних для користування тваринним світом, відповідно до цивільного, земельних, водних і лісових законодавством.

При наявності декількох рівних за пріоритетом претендентів на одну і ту ж територію або акваторію тваринний світ надається в користування на підставі конкурсу з дотриманням антимонопольних вимог. Конкурс організовують і проводять спеціально уповноважені державні органи суб'єкта РФ з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання.

Довгострокова ліцензія на користування тваринним світом в залежності від виду користування повинна містити:

- Відомості про користувача тваринним світом;

- Дозволені види користування тваринним світом;

- Перелік об'єктів тваринного світу, що передаються в користування;

- Межі і площа території, акваторії, необхідної для користування тваринним світом;

- Термін дії ліцензії;

- Умови користування тваринним світом, а також територіями, акваторіями, необхідними для користування тваринним світом.

Іменні разові ліцензії на використання об'єктів тваринного світу видаються громадянам відповідним спеціально уповноваженим органом з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання за заявками громадян відповідно до встановленого порядку, а також користувачами тваринним світом в межах встановлених їм лімітів.

Для регулювання права користування водними біоресурсами Федеральний закон "Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів" використовує такі інструменти, як дозвіл на видобуток (вилов) водних біоресурсів та договір користування рибопромисловим ділянкою (глава 4).

4.5. Особливості ліцензування діяльності

з видалення відходів в навколишнє середовище

Йдеться про ліцензування викидів підприємствами забруднюючих речовин в атмосферу, скидання стічних вод та розміщення (захоронення) твердих відходів виробництва і споживання, захоронення шкідливих речовин, відходів і скидання стічних вод в надра. Видалення відходів у навколишнє середовище регулюється в екологічному праві як вид користування відповідним природним ресурсом - атмосферним повітрям, водами, землями, надрами.

Ліцензування даного виду діяльності регулюється Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища", природоресурсними актами законодавства, Положенням про ліцензування діяльності по збору, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів, іншими нормативними правовими актами.

Активну роль в ліцензуванні в даній сфері відіграє Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду. Ростехнагляд видає дозволи на викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє середовище і на шкідливі фізичні впливи на атмосферне повітря, здійснює ліцензування діяльності зі збирання, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів.

Гарантією, що забезпечує виконання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища при здійсненні діяльності з видалення названих вище видів відходів, служить проведення державної екологічної експертизи екологічних обгрунтувань відповідних ліцензій.

Для прийняття рішення про видачу ліцензії ліцензійний орган проводить експертизу представлених матеріалів, визначає умови дії ліцензії та при необхідності проводить екологічне аудіювання підприємства, який звернувся із заявою.

XIII. ЕКОЛОГО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ:

ТЕХНІЧНІ РЕГЛАМЕНТИ, СТАНДАРТИЗАЦІЯ, СЕРТИФІКАЦІЯ

1. Поняття і основні характеристики

технічного регулювання

під технічним регулюванням розуміється правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових екологічних вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, а також в галузі встановлення і застосування на добровільній основі екологічних вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг і правове регулювання відносин в області оцінки відповідності.

У змісті технічного регулювання можна виділити два основних екологічно значущих елемента:

- Встановлення, застосування та виконання вимог до всіх стадій поводження з екологічно значимої продукцією, а також виконання робіт та послуг;

- Оцінку їх відповідності.

При цьому виділяється два види вимог залежно від їх юридичної сили: обов'язкові і добровільні. Принципи, покладені в основу такого поділу, будуть розглянуті нижче при викладі деталей технічного регулювання.

Технічне регулювання з таким змістом - новий напрямок розвитку російського законодавства. Його основи закріплені Федеральним законом від 27 грудня 2002 року "Про технічне регулювання". В цілому сучасний підхід законодавця до регулювання технічного регулювання можна вважати прогресивним, таким, що відповідає суспільним потребам, в тому числі стосовно досягнення цілей охорони навколишнього середовища.

Цілі і завдання технічного регулювання ширші, ніж забезпечення охорони навколишнього середовища і захисту екологічних інтересів суспільства. Вони пов'язані з необхідністю забезпечення безпеки продукції, робіт і послуг. Під безпекою продукції, робіт і послуг розуміється стан, при якому відсутня неприпустимий ризик, пов'язаний із заподіянням шкоди життю або здоров'ю громадян, майну фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна, навколишньому середовищу, життю або здоров'ю тварин і рослин.

Для досягнення цілей екологічного права технічне регулювання важливо в тій мірі, в якій створення і використання різноманітної продукції може мати шкідливий вплив на стан навколишнього середовища. Йдеться, наприклад, про таку продукцію, як автомобілі, інші транспортні засоби, обладнання бурових установок, агрохімічні засоби (мінеральні добрива та отрутохімікати, застосовувані в сільському і лісовому господарствах) і т.п.

Історично екологічні вимоги до різноманітної екологічно значимої продукції масового виробництва почали встановлюватися в колишньому СРСР після прийняття Постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 29 грудня 1972 року "Про посилення охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів" <69>. З цією Постановою була пов'язана інтенсифікація розвитку екологічної стандартизації в наступні роки як міра охорони навколишнього середовища.

---

<69> СП СРСР. 1973. N 2. У розділі ст. 6.

Екологічні вимоги до продукції були передбачені Законом Української РСР "Про охорону навколишнього природного середовища". Відповідно до ст. 32 в стандартах на нову техніку, технології, матеріали, речовини та іншу продукцію, здатну надати шкідливий вплив на навколишнє природне середовище, повинні встановлюватися екологічні вимоги для попередження шкоди навколишньому природному середовищу, здоров'ю та генетичному фонду людини.

Аналогічна міра передбачена Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища" (ст. 29). Державними стандартами встановлюються вимоги, норми і правила в галузі охорони навколишнього середовища до продукції, робіт, послуг і відповідних методів контролю. У державних стандартах на нову техніку, технології, матеріали, речовини та іншу продукцію, технологічні процеси, зберігання, транспортування, використання такої продукції, в тому числі після переходу її в категорію відходів виробництва і споживання, повинні враховуватися вимоги, норми і правила в галузі охорони довкілля.

Сучасний підхід до технічного регулювання має низку особливостей. Так, особливістю чинного законодавства з технічного регулювання, на відміну від колишнього, є те, що в ньому комплексно і в єдиному процесі вирішуються завдання встановлення вимог до продукції (робіт і послуг) і їх відповідності. Раніше стандартизація і сертифікація регулювалися самостійними актами.

Відповідно до Федерального закону "Про технічне регулювання" дана область громадських відносин регулюється лише на федеральному рівні. І, що важливо, обов'язкові до виконання вимоги до технічної регламентації встановлюються переважно федеральним законом.

На сучасному етапі технічне регулювання здійснюється відповідно до принципами:

- Застосування єдиних правил встановлення вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг;

- Відповідності технічного регулювання рівню розвитку національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази, а також рівню науково-технічного розвитку;

- Незалежності органів з акредитації, органів з сертифікації від виробників, продавців, виконавців і набувачів;

- Єдиної системи та правил акредитації;

- Єдності правил і методів досліджень (випробувань) і вимірювань при проведенні процедур обов'язкової оцінки відповідності;

- Єдності застосування вимог технічних регламентів незалежно від видів або особливостей угод;

- Неприпустимість обмеження конкуренції при здійсненні акредитації та сертифікації;

- Неприпустимості суміщення повноважень органу державного контролю (нагляду) та органу з сертифікації;

- Неприпустимості суміщення одним органом повноважень на акредитацію і сертифікацію;

- Неприпустимість позабюджетного фінансування державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів.

2. Технологічні регламенти

2.1. Екологічні вимоги технічних регламентів

під технічним регламентом розуміється документ, який прийнятий міжнародним договором, ратифікованим Російською державою в порядку, встановленому законодавством, або федеральним законом, або указом Президента Російської Федерації, або постановою Уряду РФ і встановлює обов'язкові для застосування і виконання вимоги до об'єктів технічного регулювання (продукції, в тому числі будівель , будов і споруд, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації).

Звернемо увагу на те, що технічним регламентом встановлюються тільки обов'язкові для виконання вимоги.

У Законі прямо передбачається винятковий перелік цілей прийняття технічних регламентів. Ними є:

- Захист життя або здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна;

- Охорона навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин;

- Попередження дій, що вводять в оману набувачів.

Для досягнення цілей технічного регулювання важливе значення має питання про змісті технічних регламентів. З урахуванням ступеня ризику заподіяння шкоди тій чи іншою продукцією (роботами) у технічних регламентах повинні встановлюватися мінімально необхідні вимоги, що забезпечують, зокрема, безпеку випромінювань; біологічну безпеку; хімічну безпеку; ядерну та радіаційну безпеку; електромагнітну сумісність в частині забезпечення безпеки роботи приладів і обладнання. При цьому вимоги технічних регламентів не можуть бути перешкодою здійсненню підприємницької діяльності в більшій мірі, ніж це мінімально необхідно для виконання названих вище цілей прийняття регламенту.

Технічний регламент повинен абсолютно конкретно визначати сферу його дії. У ньому повинен міститися вичерпний перелік продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, щодо яких встановлюються його вимоги, і правила ідентифікації об'єкта технічного регулювання для цілей застосування технічного регламенту. У технічному регламенті можуть міститися також правила і форми оцінки відповідності (в тому числі схеми підтвердження відповідності), що визначаються з урахуванням ступеня ризику, граничні терміни оцінки відповідності для кожного об'єкта технічного регулювання та (або) вимоги до термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення.

Оцінка відповідності проводиться в різноманітних формах: державного контролю (нагляду), акредитації, випробування, реєстрації, підтвердження відповідності, приймання та введення в експлуатацію об'єкта, будівництво якого закінчено, і ін.

Щодо технічних регламентів обов'язкові вимоги до об'єктів регламентації, правилам і форм оцінки відповідності, правила ідентифікації, вимоги до термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення є вичерпними. Вони мають пряму дію на всій території Російської Федерації. Такі вимоги можуть бути змінені тільки шляхом внесення змін і доповнень до відповідного технічного регламенту.

Чи не включені в технічні регламенти вимоги до об'єктів регламентації, правилам і форм оцінки відповідності, правила ідентифікації, вимоги до термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення не можуть носити обов'язковий характер. До таких можуть ставитися вимоги, встановлені стандартами.

закон встановлює вимоги до характеру вимог, Які можуть міститися в технічному регламенті. Зокрема, регламент повинен містити вимоги до характеристик продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації. У той же час він не повинен містити вимоги до конструкції і виконання. У цьому гарантована свобода підприємця у використанні технічних рішень. Виняток становлять випадки, якщо через відсутність вимог до конструкції і виконання з урахуванням ступеня ризику заподіяння об'єктом регламентації шкоди не забезпечується досягнення цілей прийняття технічного регламенту, про які говорилося вище.

З урахуванням ступеня ризику заподіяння шкоди в технічних регламентах можуть міститися спеціальні вимоги до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, вимоги до термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення, що забезпечують захист окремих категорій громадян (неповнолітніх, вагітних жінок, матерів-годувальниць, інвалідів). Наприклад, такі вимоги можуть бути встановлені стосовно поводження з екологічно небезпечними хімічними речовинами - агрохімікатами та ін.

Відповідно до ст. 7 Федерального закону "Про технічне регулювання" технічний регламент не може містити вимоги до продукції, що завдає шкоди життю або здоров'ю громадян, що накопичується при тривалому використанні цієї продукції і залежить від інших факторів, що не дозволяють визначити ступінь допустимого ризику. У цих випадках технічний регламент може містити вимогу, що стосується інформування набувача про можливу шкоду і про чинники, від яких він залежить. Це положення Закону видається необгрунтованим. Стосовно до такої продукції мало інформувати набувача. У технічному регламенті, очевидно, повинні міститися вимоги про заходи, які повинні враховуватися при поводженні з таким об'єктом регламентації. Більш того, Закон міг би навіть містити заборону на реалізацію певної продукції, що завдає шкоди життю або здоров'ю громадян.

За деякими винятками технічні регламенти застосовуються однаковим чином і в рівній мірі незалежно від країни і (або) місця походження продукції, здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, видів або особливостей угод і (або) фізичних і (або) юридичних осіб, які є виробниками, виконавцями, продавцями, набувачами. Зокрема, технічний регламент може містити спеціальні вимоги до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, термінології, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення, що застосовуються в окремих місцях походження продукції, якщо відсутність таких вимог в силу кліматичних та географічних особливостей призведе до недосягнення цілей технічної регламентації, встановлених Законом.

Значна увага в Законі приділяється регулюванню в технічних регламентах ветеринарно-санітарних і фітосанітарних заходів <70>, що важливо з точки зору екологічного права. Так, технічні регламенти повинні встановлювати мінімально необхідні ветеринарно-санітарні та фітосанітарні заходи щодо продукції, яка походить з окремих країн і (або) місць, в тому числі обмеження ввезення, використання, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, щоб забезпечити біологічну безпеку (незалежно від способів забезпечення безпеки, використаних виробником). Ветеринарно-санітарних і фітосанітарних заходами можуть передбачатися вимоги до продукції, методів її обробки і виробництва, процедур випробування продукції, інспектування, підтвердження відповідності, карантинні правила, в тому числі вимоги, пов'язані з перевезенням тварин і рослин, необхідних для забезпечення життя або здоров'я тварин і рослин під час їх перевезення, матеріали, а також методи і процедури відбору проб, методи дослідження та оцінки ризику і інші щодо технічних регламентів вимоги.

---

<70> Ветеринарно-санітарні та фітосанітарні заходи - обов'язкові для виконання вимоги і процедури, що встановлюються з метою захисту від ризиків, що виникають в результаті проникнення, закріпленням або поширенням шкідливих організмів, захворювань, які є носіями хвороб або хвороботворних організмів, в тому числі в разі перенесення або поширення їх тваринами і (або) рослинами, з продукцією, вантажами, матеріалами, транспортними засобами, з наявністю добавок, забруднюючих речовин, токсинів, шкідників, бур'янів, хвороботворних організмів, в тому числі з харчовими продуктами або кормами, а також обов'язкові для виконання вимоги і процедури, що встановлюються з метою запобігання іншого пов'язаного з поширенням шкідливих організмів шкоди.

Ветеринарно-санітарні та фітосанітарні заходи розробляються і застосовуються на основі наукових даних, а також з урахуванням відповідних міжнародних стандартів, рекомендацій та інших документів міжнародних організацій з метою дотримання необхідного рівня ветеринарно-санітарної та фітосанітарної захисту, який визначається з урахуванням ступеня фактичного науково обгрунтованого ризику. При оцінці ступеня ризику можуть братися до уваги положення міжнародних стандартів, рекомендації міжнародних організацій, учасником яких є Російська Федерація, поширеність захворювань і шкідників, а також застосовуються постачальниками заходи по боротьбі із захворюваннями і шкідниками, екологічні умови, економічні наслідки, пов'язані з можливою шкодою , розміри витрат на запобігання заподіяння шкоди.




 Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 1 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 2 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 3 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 4 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 5 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 6 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 7 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 8 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 9 сторінка |  Більш детально питання про об'єкти екологічних громадських відносин розглянуто в главі II підручника. 10 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати