На головну

Ліцензійно-договірні основи права користування водами

  1.  E. права середня надниркова артерія
  2.  I. Обов'язки і права психолога
  3.  I. ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА СКЛАДНІ ОБ'ЄКТИ
  4.  I.1. Періоди розвитку римського права
  5.  I.2.2. Розвиток джерел в системі цивільного права
  6.  I.3.1. Поняття джерела римського права
  7.  I.3.3. Джерела пізнання римського права

Питання ліцензування водокористування вирішуються з урахуванням особливостей використання водних ресурсів для тих чи інших цілей. Водний кодекс РФ встановлює, що використання водних об'єктів із застосуванням споруд, технічних засобів і пристроїв, т. Е. Спеціальне водокористування, здійснюється громадянами та юридичними особами тільки при наявності ліцензії на водокористування. Виняток становлять випадки використання водних об'єктів для плавання на маломірних плавальних засобах і для разових посадок і злетів повітряних суден.

Водний кодекс РФ вимагає, щоб при здійсненні ліцензування в галузі використання і охорони водних об'єктів враховувалося наявність водних ресурсів, потреби в них водоспоживачів і стан водних об'єктів.

Водним законодавством передбачено два види ліцензії: розпорядча і на водокористування. Розпорядча ліцензія являє собою документ, на підставі якого здійснюється перехід права користування водними об'єктами від однієї особи до іншої. Цей вид ліцензії видається водокористувачеві за умови здійснення ним заходів, що сприяють поліпшення стану водних об'єктів (укріплення берегів, очищення вод, відтворення водних біоресурсів та ін.).

Ліцензування водокористування здійснюється Міністерством природних ресурсів РФ або його територіальними органами.

Правила надання в користування водних об'єктів, що перебувають у державній власності, встановлення і перегляду лімітів водокористування, видачі ліцензії на водокористування і розпорядчої ліцензії, затверджені постановою Уряду РФ від 3 квітня 1997 року, уточнюють, які документи повинні бути подані заявником до органу ліцензування з урахуванням видів водокористування. Так, деякі додаткові документи повинні надаватися для отримання ліцензії на водокористування, пов'язане з використанням водних об'єктів для забору води, для цілей гідроенергетики, для скидання стічних і (або) дренажних вод, пов'язане з використанням поверхневих водних об'єктів без вилучення води. Для отримання ліцензії на водокористування з використанням поверхневих водних об'єктів для видобування корисних копалин, торфу і сапропелю, бурових та інших робіт, пов'язаних з надрокористування, потрібно також надання ліцензії на користування надрами.

Залежно від способів і цілей використання водного об'єкта ліцензія на водокористування повинна містити:

• відомості про водні об'єкти;

• відомості про водокористувачів;

• відомості про водопотребителях;

• вказівки на способи і цілі використання водних об'єктів;

• вказівка ??просторових меж (координат) надаються в користування водних об'єктів або їх частин, а при необхідності місць забору (скидання) води;

• відомості про ліміти водокористування;

• відомості про зобов'язання водокористувача по відношенню до водоспоживачів;

• терміни дії ліцензії;

• вимоги щодо раціонального використання, охорони водних об'єктів і навколишнього природного середовища (ст. 49 ВК РФ).

Видача, оформлення, реєстрація ліцензії на водокористування і розпорядчої ліцензії здійснюються Міністерством природних ресурсів РФ. Ліцензія на водокористування може бути видана на термін до 25 років.

Особливістю ліцензування водокористування є те, що сама по собі ліцензія не дає права користування водними об'єктами. Такі права купуються на підставі укладеного відповідно до ліцензії договору користування водним об'єктом.

Відповідно до Водного кодексу, після видачі громадянину або юридичній особі ліцензії на водокористування укладення договору користування водним об'єктом є обов'язковим. Водне законодавство передбачає такі види договорів користування водними об'єктами:

• договір довгострокового користування водним об'єктом, який може бути укладений на термін від 3 до 25 років;

• договір короткострокового користування водним об'єктом (до 3 років);

• договір встановлення приватного водного сервітуту (забору води без застосування споруд, технічних засобів і пристроїв, водопою худоби, використання водних об'єктів як водних шляхів для поромів, човнів та ін.) (Ст. 54 ВК РФ).

Договір користування водним об'єктом укладається між органом виконавчої влади суб'єкта РФ і водокористувачем. Якщо водний об'єкт розташований на території декількох суб'єктів РФ, договір користування полягає з усіма органами виконавчої влади відповідних суб'єктів або з їх згоди з одним з них. Предмет договору - порядок використання та охорони водного об'єкта або його частини.

Водний кодекс вимагає, щоб при оформленні ліцензії на водокористування та укладанні договору користування водним об'єктом спеціально уповноважений державний орган управління використанням і охороною водного фонду та органи виконавчої влади суб'єктів РФ погодили їх умови між собою і з іншими зацікавленими органами виконавчої влади (ст. 56). Органами виконавчої влади, з якими узгоджуються умови ліцензії та договору, є органи Державного комітету РФ з охорони навколишнього середовища (в частині узгодження вимоги про попередження шкоди навколишньому середовищу), органи з охорони надр (в частині користування підземними водами) і ін.

Договір користування водним об'єктом повинен полягати у відповідності з ліцензією на водокористування. У разі суперечності договору умов ліцензії він визнається недійсним.

Водний кодекс встановлює деякі обов'язкові умови, які повинен містити договір користування водним об'єктом. До них відносяться умови:

• передбачені в ліцензії на водокористування;

• визначають порядок продовження або дострокового припинення права користування водним об'єктом;

• встановлюють розмір і порядок внесення платежів, пов'язаних з користуванням водним об'єктом;

• визначають відповідальність сторін за невиконання вимог укладеного договору.

Договір користування водним об'єктом вважається розірваним з моменту повідомлення сторін, які уклали його, про анулювання ліцензії на водокористування.




 екологічної експертизи |  Об'єкти державної екологічної експертизи |  Порядок проведення державної екологічної експертизи |  Громадська екологічна експертиза |  Ліцензія і договір як правові інструменти регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища |  Нормативні правові акти в галузі екологічного ліцензування |  Ліцензовані види екологічно значимої діяльності |  Процес екологічного ліцензування |  Ліцензійно-договірні основи комплексного природокористування |  Акти на право користування землею |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати