Головна

екологічних відносин

  1.  I. Специфіка відносин "принципал - агент" стосовно до держави.
  2.  IX. Резюме. Основні тенденції в історії взаємин мови і релігії
  3.  А) порушення відносин диз'юнкції
  4.  Авторитетна думка. У комерційному наймі може і не бути сімейних чи родинних відносин (П. В. Крашенинников).
  5.  Адаптація організмів до змін екологічних факторів.
  6.  Б) порушення відносин еквіполентності
  7.  Біологічні передумови соціальних відносин

Чи є рішення, що приймаються судами з питань, віднесених до предмету права навколишнього середовища, джерелом права? Найбільш поширена позиція виражена В. В. Петровим: «Рішення судів, незважаючи на свою оригінальність і юридичну грамотність, не можуть служити зразком, джерелом для прийняття рішення по іншому аналогічній справі. Звідси випливає, що російська доктрина розглядає судову практику лише в плані застосування права, тлумачення та роз'яснення його окремих положень »*.

___

* Петров В. В. Екологічне право Росії: Підручник. С. 96.

Вважаємо, однак, що аналіз ролі судів в контексті принципу поділу влади і визнання судової влади як самостійної гілки влади дає підставу для існування іншої позиції. Її суть - у визнанні судової практики джерелом права навколишнього середовища, оскільки в рамках принципу поділу влади суди наділяються новими повноваженнями нормотворчого органу влади.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 46 Конституції РФ рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Звідси випливає, що в суд може бути оскаржений нормативний акт будь-якого рівня. Згідно ст. 3 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» Конституційний Суд вирішує справи про відповідність Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ, конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів Федерації . При цьому Конституційний Суд може визнати акти неконституційними, що є підставою для їх скасування. Рішення інших органів, що порушують права і свободи громадян, можуть бути оскаржені до судів (ст. 3 Закону «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян»). Рішення суду про визнання неконституційним і скасування того чи іншого нормативного акта породжує нові права і обов'язки учасників суспільних відносин. По суті, таке рішення виявляється безумовно нормотворческим *.

___

* Судова практика як джерело права. М., 1997. С. 6-7.

Конституцією РФ (ст. 126, 127) закріплено право Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ давати роз'яснення з питань судової практики. Роз'яснення пленумів цих судів носять загальний неперсоніфікований характер і, безперечно, є джерелом права.

Так, постановою № 22 Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 21 жовтня 1993 року в порядку судового тлумачення дано роз'яснення щодо застосування деяких положень Закону «Про охорону навколишнього природного середовища». Відповідно до п. 4 ст. 20 цього Закону плата за нормативні і наднормативні викиди, скиди шкідливих речовин, розміщення відходів перераховується підприємствами, установами, організаціями в безспірному порядку. Суд роз'яснив, що в разі неперерахування плати в терміни, встановлені територіальними органами Мінприроди РФ, суми платежів стягуються з природокористувачів в безспірному порядку. Позови про стягнення з природокористувачів не внесених платежів арбітражним судам непідвідомчі *.

___

* Відомості Верховної Ради. 1994. № 3.

Постановою Пленуму № 10 Верховного Суду РФ від 21 грудня 1993 р судам надано роз'яснення з питань розгляду скарг на неправомірні дії, що порушують права і свободи громадян, в тому числі екологічні права. *

___

* Бюлетень Верховного Суду РФ. 1994. № 3.

У постанові № 10 Пленуму Верховного Суду РФ від 20 грудня 1994р. розглянуті деякі питання застосування законодавства про компенсацію моральної шкоди. * Під моральною шкодою розуміються моральні або фізичні страждання, заподіяні діями (бездіяльністю), які посягають на належні громадянину від народження або в силу закону нематеріальні блага (життя, здоров'я і т.п.) або порушують особисті немайнові права або майнові права громадянина.

___

* Бюлетень Верховного Суду РФ. 1995. № 3.

При розгляді справ з питань охорони навколишнього середовища та захисту екологічних прав громадян значущим є постанова Конституційного Суду РФ у справі про перевірку конституційності п. 3 ст.1 Закону РФ від 20 травня 1993 «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії в 1957 року на виробничому об'єднанні «Маяк» та скидів радіоактивних відходів у річку Теча »в зв'язку зі скаргою громадянина BC Корнілова від 11 березня 1996 г. *

___

*Російська газета. 1996. 21 березня.

Судам надано право безпосереднього застосування Конституції РФ. При здійсненні цього права суд може не застосовувати той чи інший закон, якщо, на його думку, він суперечить Конституції (постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 31 жовтня 1995 г.). Таке рішення суду, по-суті, скасовує закон, є джерелом права.

Нарешті, при розгляді окремих справ суди заповнюють прогалини в праві, керуючись внутрішнім переконанням. Якщо такі рішення апробуються Верховним Судом або Вищим Арбітражним Судом і публікуються, вони стають джерелами права *.

___

* Судова практика як джерело права. С. 11.




 Проблеми розвитку права навколишнього середовища в умовах ринку |  Під джерелами екологічного права розуміються нормативно-правові акти, що містять норми, що регулюють відносини в сфері взаємодії суспільства і природи. |  Середовища. Федеративної договори |  Міжнародні договори РФ в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища |  Закон як джерело права навколишнього середовища |  Закон Української РСР «Про охорону навколишнього природного середовища»: загальна характеристика і місце в системі джерел права навколишнього середовища |  Законодавство про навколишнє середовище |  Адміністративне, підприємницьке, кримінальну та інше законодавство як джерело права навколишнього середовища |  В системі джерел права навколишнього середовища |  Нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати