Головна

Поняття права навколишнього середовища як комплексної галузі російського права

  1.  B.I. поняття культури
  2.  ComNews Review: результати розвитку російського ринку мобільного інтернету за підсумками 2009 р
  3.  E. права середня надниркова артерія
  4.  I. Загальне поняття КУЛЬТУРИ. КУЛЬТУРА, ЦИВІЛІЗАЦІЯ, ПРИРОДА
  5.  I. Обов'язки і права психолога
  6.  I. ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА СКЛАДНІ ОБ'ЄКТИ
  7.  I.1. Періоди розвитку римського права

Право навколишнього середовища є комплексною галуззю в системі російського права. Іноді її називають суперотраслью. При оцінці даної галузі важливо мати на увазі, що вона включає в себе ряд самостійних галузей права, визнаних в такій якості, - земельне, водне, гірниче, воздухоохранітельное, лісове та фауністичне.

Комплексний характер галузі права навколишнього середовища визначено, однак, не ця обставина, а тим, що громадські екологічні відносини регулюються як власними нормами, так і нормами, що містяться в інших галузях російського права, включаючи цивільне, конституційне, адміністративне, кримінальне, підприємницьке, фінансове, аграрне і ін. Процес відображення екологічних вимог у цих галузях права отримав назву екологізації відповідно цивільного права, кримінального права, підприємницького права і т.д. Так, в гл. 26 Кримінального кодексу РФ регламентується кримінальна відповідальність за екологічні злочини. У Законі Української РСР від 4 липня 1991 «Про іноземні інвестиції в РСФСР» * встановлено вимогу про проведення державної екологічної експертизи при створенні спільного підприємства (ст. 14). Законом Української РСР від 27 грудня 1991 «Про податок на прибуток підприємств і організацій» ** передбачені пільги з податку при направленні капітальних вкладень на створення і модернізацію очисних споруд.

___

* ВСНД РРФСР і Верховної Ради РРФСР. 1991. №29. Ст. 1008.

** ВСНД РРФСР і Верховної Ради РРФСР. 1992. №11. Ст. 525.

З урахуванням комплексного характеру даної галузі права встають два принципових питання: які інші галузі права повинні регулювати екологічні відносини і в якій мірі? Ці питання істотні тому, що їх рішення зумовлює масштаби і ефективність екологічної функції держави.

Загальне правило, що стосується екологізації «іншого» законодавства, що регулює суспільні відносини, що зачіпають екологічні права і інтереси суспільства, полягає в наступному. Відповідно до ст. 42 Конституції РФ кожен має право на сприятливе навколишнє середовище. При цьому Конституція встановлює, що права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність органів законодавчої, виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям (ст. 18). З цього конституційного положення випливає висновок, що в процесі розвитку і вдосконалення кожної галузі російського законодавства законодавча влада повинна передбачати характерні для кожної з них правові заходи щодо забезпечення коректного ставлення суспільства до природи з урахуванням інтересів як самої природи в силу її самоцінності, так і людини, виходячи, зокрема, з необхідності і можливості забезпечення права кожного на сприятливе навколишнє середовище.

Що ж розуміється під правом навколишнього середовища (екологічного права)? Зміст цього поняття слід визначити з позицій сучасної теорії права і з урахуванням того, що право покликане послужити засобом побудови в Росії правової держави. При цьому потрібно взяти до уваги ряд обставин. У теорії право розглядається як сукупність правових норм, громадських відносин і правових ідей. Визнаючи закон як основне джерело права, правова держава не може бути байдужим до змісту закону *. З цих позицій закон може бути правовим (якщо відповідає ідеям права) і неправовим (коли він їм не відповідає). І це слід зазначити про інших джерелах права - підзаконних актах. При цьому маються на увазі деякі фундаментальні справді правові ідеї - свободи, рівності і справедливості. Оскільки ідея як основа права носить суб'єктивний характер, вона має лише владою авторитету **. Тому право включає в якості свого елемента ідею, що отримала нормативне закріплення.

___

* Лівшиць Р. З. Сучасна теорія права. Короткий нарис. М., 1992. С. 29.

** Лівшиць Р. З. Сучасна теорія права. Короткий нарис. М., 1992. С. 30.

Роль права як регулятора поведінки реалізується через вплив правових норм на конкретні суспільні відносини, що утворюють предмет даної галузі.

Формування права довкілля як комплексної галузі наклало відбиток і на механізм дії його норм. Основними його елементами є екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза, ліцензування, економічні заходи, сертифікація, аудит, контроль, а також застосування заходів юридичної відповідальності, що передбачаються трудовим, адміністративним, кримінальним та цивільним правом.

Таким чином,під правом навколишнього середовища розуміється сукупність заснованих на еколого-правових ідеях норм, що регулюють конкретні суспільні відносини власності на природні ресурси, щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища від шкідливих хімічних, фізичних і біологічних впливів в процесі господарської та іншої діяльності, по охороні екологічних прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.




 Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії |  Концепції ставлення суспільства до природи |  Причини кризового стану навколишнього середовища |  Шляхи вирішення екологічних проблем |  Закони розвитку природи |  Декларація Ріо з навколишнього середовища і розвитку |  Понятійний апарат права навколишнього середовища |  Екологічна функція російської держави |  Предмет права навколишнього середовища |  Щодо захисту екологічних прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб. У доктрині права навколишнього середовища відносини, що регулюються ним, називаються екологічними. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати