Головна

І національних парків

  1.  Версаль - палацово-парковий ансамбль у Франції
  2.  Угруповання і класифікації в системі національних рахунків
  3.  Дзеркала заднього виду можуть бути складені назад, коли необхідно припаркуватися у вузькому місці.
  4.  Імпорту виходячи з національних інтересів
  5.  Історичні передумови розвитку стандартизації. Роль стандартизації в підвищенні якості продукції та її розвиток на міжнародному, регіональному та національному рівнях.
  6.  Концептуальні засади формування національних моделей ринкових економік і білоруської економічної моделі

Особливо охоронюваними природними територіями є державні природні заповідники - природоохоронні, науково-дослідні та освітні установи. Перед ними стоїть мета збереження і вивчення природного процесу, генетичного фонду рослинного і тваринного світу, окремих видів і співтовариств рослин і тварин, а також типових і унікальних природних об'єктів.

Заповідники поділяються на такі види: для збереження природного комплексу як еталон природного середовища типового або рідкісного ландшафту; для охорони місць проживання рідкісних або зникаючих тварин, рослин; для вивчення законів розвитку природи і подальшого використання отриманих дослідів даних. Виключно важливу роль відіграють заповідники в вивченні екології промислових і рідкісних тварин. При повній охороні в заповідниках природно протікають всі життєві процеси харчування, розмноження, смертності. На основі даних, отриманих в заповідниках, були

розроблено заходи щодо раціональної експлуатації промислових видів і відновлення чисельності ряду рідкісних тварин. Повною мірою зберегти генофонд будь-якого біологічного виду можна тільки в природному середовищі, звідси особлива роль заповідників. Багато видів рідкісних рослин і тварин зобов'язані їм своїм існуванням: зубр - Біловезькій пущі, (Білорусь); тигр, плямистий олень і горал - Сіхоте-Алінський і Лозівському і т. д.

Порядок утворення заповідників здійснюється шляхом видання актів Уряду РФ або республіканських, крайових, обласних органів влади суб'єктів Федерації.

Статус державного природного заповідника визначається Положенням про державних природних заповідниках в Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Української РСР від 18 грудня 1991 року (зі зм. І доп., Включаючи 23 квітня 1996 р) 1

У Росії знаходиться близько 100 державних природних заповідників. Більшість з них зазнають фінансових труднощів в утриманні та охорони територій, наукові кадри йдуть в інші сфери діяльності.

Обов'язковою умовою для заповідників як вищої форми охорони природи, є заборона будь-якої діяльності, що порушує природні комплекси, охоронюваних територій і ведення в них науково - дослідної роботи, найважливіший напрям якої - постійне цілодобове спостереження за основними природними об'єктами.

Цілі і завдання організації і функції заповідників зводяться до наступних: природоохоронні, наукові, культурно-освітні. У ст.58 Закону «Про охорону навколишнього середовища» закріплюється положення, згідно з яким, вилучення природно-заповідного фонду забороняється за винятком випадків, передбачених федеральними законами. Однак на території заповідника допускається певне втручання людини в хід природних процесів в суворо визначених випадках. Вони повинні бути в інтересах заповідання в плані реалізації завдань, поставлених організацією даного заповідника. Ця проблема стосується проведення науково-дослідних робіт, оскільки заповідник, як правило, є науково-дослідною установою. У цих випадках ліцензію на вилов і відстріл тварин, на порубку дерев і т.п. видає вищестояща організація, пов'язана з діяльністю заповідника.

В охороні заповідної зони грає чимало важливу роль біосферні заповідники.

У світі налічується близько 180 біосферних заповідників.

Мета біосферних заповідників є - збереження для теперішнього і майбутнього поколінь по використанню рослин і тварин в їхніх природних умовах природи; збереження генетичного різноманіття видів; спостереження за станом навколишнього середовища; створення умов для експериментів рослин і тварин.

Але основна мета все ж біосферних заповідників це контроль за антропогенними змінами в біосфері.

У всіх заповідниках навколо території встановлюються охоронні зони в межах, яких, забороняється або істотно обмежується господарсько-експлуатаційна діяльність (будівництво підприємств, полювання, заготівля деревини і т.д.), здатна завдати шкоди природному комплексу заповідника.

Розмір охоронної зони і її режим визначається при утворенні заповідника. Заповідники є юридичними особами і несуть відповідальність за стан природного комплексу. Науково-дослідні установи заповідників мають свої положення, які затверджуються постановою Уряду РФ і урядами суб'єктів РФ на території, яких перебувають. У положенні вказуються цілі і завдання, а також особливості його правового режиму. На чолі установи знаходиться директор.

Охорона заповідника здійснюється спеціальною службою. Крім природних заповідників існують природно-культурні заповідники, які мають свої особливості. Як правило, природно-культурні комплекси, охороняються законодавством про охорону пам'яток історії та культури.

Новим лісовим законодавством посилюється порядок користування земельними ділянками і посилюється цивільно-правова відповідальність за заподіяння шкоди лісовим земельним ділянкам, які перебувають у віданні природного заповідника.

Національні природні парки.У Законі «Про охорону навколишнього середовища» (2002 р.) Не дається поняття національного парку. Разом з тим, визначення

національного парку дається в колишньому законодавстві «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст.63,1991г.), в якому національними парками оголошуються вилучені з господарського користування, що особливо охороняються

природні комплекси, що мають екологічне, генетичне, наукове, еколого-освітнє, рекреаційне значення, як типові або рідкісні ландшафти, що представляють собою середовище проживання спільнот диких рослин і тварин, місця відпочинку, туризму, екскурсій.

Інакше кажучи, національний природний парк - це відносно нова форма особливо охоронюваних природних територій, який створюється для розвитку масового відпочинку людей на природі. У світі, в даний час, діють 35 національних парків. По суті це традиційна форма консервативної охорони природи в зарубіжних країнах. У перший період свого існування національні парки в багатьох країнах світу переслідували, головним чином, природоохоронні цілі і зіграли в цьому відношенні дуже велику роль. Так, великі тварини Африки (Кенії, Танзанії) збереглися до наших днів в значній мірі завдяки їм. Тільки в національних парках зараз можна зустріти велику кількість слонів, антилоп, носорогів, зебр, жирафів, бегемотів, левів, гепардів, горил і інших мешканців африканських саван, тропічних лісів і пустель. Бізони, білі журавлі і багато інших тварин Північної Америки були врятовані лише завдяки національним паркам. Ту ж роль зіграли національні парки в країнах Азії, Південної Америки та Австралії.

Однак проблема відпочинку на лоні природи особливо в формі туризму придбала останнім часом небачене значення. Рекреація, як називають цю форму відпочинку слідом за промисловістю і сільським господарством у всьому світі, стає найважливішим споживачем ресурсів природного середовища.

Так, валовий дохід національних парків США становить щорічно 20 млрд. Доларів, а дохід відвідування туристами національних парків Кенії становить понад 50 млн. Доларів. Для того, щоб парки виконували свої природоохоронні функції, вони повинні не тільки здійснювати ряд заходів з охорони ландшафтів і об'єктів природи, але бути привабливими для відвідувачів. Останні визначають два важливих моменти при їх організації - вибір місця для парку і рішення інженерно-біологічних задач

В СРСР в 1980 роки планувалося утворення державних національних природних парків в найближчі 10 років в кількості 20-25 загальною площею близько 4 млн. Га., У тому числі озеро Байкал. У Російській Федерації налічується 23 національних парки.

Всі створені національні природні парки знаходяться у веденні Мінприроди РФ, є об'єктами федеральної власності. Всі засоби виробництва і нерухомість закріплюються за національними парками на праві оперативного управління. Вони здійснюють свою діяльність на підставі положення, затвердженого державним органом, у віданні якого вони

знаходяться за погодженням із спеціальним органом РФ по управлінню природокористуванням і охороною навколишнього середовища.

Приміром, на території Челябінської області існує два національних природних парки «Таганай» площею 56тис. гектарів, який знаходиться у віданні Міністерства з радіаційної безпеки та екології Челябінської області і «Зюраткуль». У зв'язку з цим, також слід відмежовувати національні парки від інших, як історико-культурні, природно-культурні, в яких переважають пам'ятники історії і культури, палацової архітектури, садово-паркового мистецтва. Такі парки не належать до охоронюваним природним об'єктам. Вони є пам'ятками історії та культури, охорона яких, передбачена спеціальним законодавством. Національні утворюються в тому ж порядку, як і державні природні заповідники. Особливості територій національних парків полягають у тому, що вони виконують функції природоохоронного значення, так і рекреаційного.

На території парків також забороняється будь-яка діяльність, яка може завдати шкоди природним комплексам і об'єктам знаходяться на землях зазначених парків.

Таким чином, ознаками національного природного парку є наявність суб'єктивних прав землекористування НДУ, яка здійснює господарську діяльність, а також як юридична особа, яка бере участь в цивільних правовідносинах.

Національні природні парки РФ організуються з урахуванням прийнятих міжнародних вимог, але відрізняються від зарубіжних специфікою природоохоронних режимів, закріплених законодавством. Територія парку підлягає функціональному зонуванню. Перша зона - резерват, в ній не дозволяється господарська діяльність. Це зона заповідного режиму. Друга зона - природний ландшафт відкрита для відвідування туристами, однак тут не дозволяються такі види робіт, які змінили б природний стан природи. Третя зона - сервіс, тут організовується відпочинок туристів. Четверта зона - кемпінг, в ній здійснюється будівництво об'єктів, які забезпечують організацію відпочинку туристів. П'ята зона - сільськогосподарська, в ній допускається ведення сільськогосподарських робіт, що служить цілям національного парку.

Структура управління національного парку наступна.

Національний природний парк очолюється директором, має штат спеціальних інспекторів охорони, наукових, науково-технічних працівників і адміністративно-господарського персоналу. На них покладаються певні завдання щодо забезпечення охорони і цільового використання природного комплексу.

Таким чином, природні національні парки - це не парки культури і відпочинку і не зони масового відпочинку. У таких парках не повинно бути розваг, атракціонів, спортивних змагань, ігор та інших форм організацій, які можливі поза парку. На території парку і в межах його охоронних зон забороняється будь-яка діяльність, яка може завдати шкоди охоронюваному комплексу і його окремих об'єктах.

Природні парки.Характеризуючи охорону природних парків необхідно відзначити, що вони є природоохоронними, рекреаційними, установами та знаходяться у веденні суб'єктів РФ, які включають території комплексів і об'єктів природи як особливої ??охорони.

Природні парки мають екологічну та естетичну цінність і призначені для використання природоохоронних, освітніх, рекреаційних цілей.

Основними завданнями природних парків є: збереження природного середовища, природних ландшафтів, створення умов для відпочинку (включаючи масовий відпочинок), розробка і впровадження ефективних методів охорони природи та підтримання екологічного балансу в умовах рекреаційного використання територій природних парків. Природні парки створюються на підставі рішення органів виконавчої державної влади суб'єктів Федерації, за поданням органів спеціальної компетенції з охорони навколишнього середовища.

Природні парки також як і національні є юридичними особами, які не мають на меті отримувати прибутки, інакше кажучи, є некомерційними організаціями, створюються у формі природоохоронної установи і фінансуються за рахунок бюджету суб'єкта Федерації.

На території природного парку забороняється діяльність, яка тягне за собою зміни сформованого природного ландшафту, знищення, або зміни рекреаційних якостей природних парків, порушення режиму утримання пам'яток історії та культури. Конкретні особливості зонування і режим кожного окремо взятого природного парку визначається положенням про нього.




 В області охорони лісів |  Поняття правової охорони тваринного світу |  І інших видів порушень законодавства про тваринний світ |  Правове регулювання полювання і рибальства |  У галузі використання мисливських господарств та рибальства |  В області охорони і використання тваринного світу |  Поняття правової охорони атмосферного повітря |  Особливості правової охорони атмосферного повітря |  І охорони атмосферного повітря |  атмосферного повітря |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати