Головна

Особливості правової охорони атмосферного повітря

  1.  I.2.7. Єдність античної римської правової системи
  2.  II. Особливості організації тренінгу менеджерів
  3.  IV. Типові особливості окремих дій
  4.  IV. ЕКОЛОГО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ
  5.  V2: Тема 5.5 Анатомія венозної системи. Кровообіг плода і особливості кровоносноїрусла плода.
  6.  XIV. Загальні особливості емоційної сфери
  7.  А. Особливості та етапи утворення єдиної Російської держави

Надходження в атмосферне повітря або утворення в ньому шкідливих (забруднених) речовин в концентраціях, що перевищують встановлені державою гігієнічні та екологічні нормативи якості атмосферного повітря визначаються як його забруднення (ст.1 Закону «Про охорону атмосферного повітря»).

У сучасний період проблема охорони атмосферного повітря давно переросла з локальної та регіональної в глобальну. Забруднюючі речовини вільно переміщаються в повітряному просторі на великі відстані, і боротьба з цим вимагає об'єднання зусиль багатьох країн.

Охорона чистоти повітряного середовища залежить від стану інших природних компонентів, що вимагає комплексного підходу до регулювання відносин в цій галузі.

Підсумовуючи все сказане, можна визначити, що під охороною атмосферного повітря розуміється - здійснення державою та її органами заходів, закріплених у праві щодо збереження чистоти повітряного середовища і запобігання, і попередження його забруднення.

Для збереження чистоти повітряного басейну важливо зрозуміти наступні принципи: а) атмосферне повітря виступає як загальнолюдське благо і природний об'єкт, на який не поширюється право власності;

б) охорона чистоти атмосферного повітря є загальнодержавним завданням; в) використання людиною досягнень новітніх технологій у виробництві і

сільському господарстві не повинні завдавати шкоди повітряному середовищі;

г) комплексність охорони повітряного середовища; д) поєднання всіх зацікавлених осіб у використанні повітряного басейну без заподіяння особливих шкідливих наслідків; ж) платність користування атмосферним повітрям.

Важливим інструментом охорони атмосферного повітря є програми охорони атмосферного повітря, а також нормування його. Всі юридичні особи,

мають джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, а також шкідливого впливу на нього розробляють і здійснюють за погодженням з територіальними органами заходи з охорони атмосферного повітря.

Будь-яка програма охорони навколишнього середовища повинна фінансуватися відповідно до законодавства РФ. Однак в даний час коштів на здійснення програм з охорони атмосферного повітря недостатньо.

У Російській Федерації якість атмосферного повітря регулюється Законами України: «Про охорону навколишнього середовища» (2002 р.),

«Про охорону атмосферного повітря» (1999р), «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» (1999р) і низкою постанов Уряду РФ і іншими законодавчими актами. Так, Міністерство охорони здоров'я РФ 30 травня 2003р. затверджені Гігієнічні нормативи ГН 2. 1. 6. 1338-03 «Гранично допустимі концентрації (ГДК) забруднюючих речовин в атмосферному повітрі населених місць», які використовуються при проектуванні технологічних процесів, обладнання для санітарної охорони атмосферного повітря, для профілактики несприятливого впливу забруднюючих речовин на здоров'я населення міських і сільських поселень.

Як і будь-яке управління, природокористуванням, управління якістю атмосферного повітря має певні методи. У літературі називаються три методи управління (гігієнічний, технологічний і екологічний), які досить детально описані.

У повному обсязі (т.е.законодательно і нормативно-методично) реалізований гігієнічний принцип управління навколишнім середовищем.

Ця система, розроблена з 1985р по 2001 рік співробітниками головною геофізичної обсерваторії ім А. І. Войкова і науково - дослідним інститутом охорони атмосферного повітря, який є ядром системи управління якістю атмосферного повітря. Важливим є технічні засоби контролю промислових викидів, допущених до застосування, які пройшли Державну метрологічну атестацію і мають сертифікат Держстандарту Росії. Абсолютно новим аспектом у системі управління якістю атмосферного повітря повинен бути принцип екологічної відповідальності регіонів друг перед другом.

Для оцінки міжрегіональних потоків забруднюючих речовин потрібна розробка взаємно узгодженої системи математичних модулів та методичних матеріалів, що дозволяють здійснювати відповідні розрахунки в масштабі всієї Європи, Російської Федерації, а також більш детальні оцінки забруднення з великим просторовим дозволом в рамках окремих областей.

Таким чином, розроблені методики в НДІ «Атмосфера» засновані на комплексному підході до оцінки стану забруднення території, що дозволяє виявляти екологічно несприятливі зони і знаходити причини такого неблагополуччя, а також розробляти обґрунтовані управлінські рішення щодо організації раціонального природокористування.

Так, в м Магнітогорську головними забруднювачами атмосферного повітря є двоокис азоту, сірчаний ангідрид, окис вуглецю, завислі речовини. Кількість населення, що знаходиться під впливом забрудненого повітря, становить 424 тис. Человек.1

Проведені в Магнітогорську дослідження показали високий рівень захворюваності у дітей та помірний у дорослих, як наслідок впливу багатокомпонентного забруднення атмосферного повітря на здоров'я населення.

Практично у всіх індустріальних містах Російської Федерації встановлено збільшення захворюваності органів дихання у дітей, в тому числі випадків захворювання на бронхіальну астму і бронхіти.

Гігієнічні нормативи якості атмосферного повітря - це, по суті, критерій його якості та соціально-економічних умов регіону і визначається гранично-допустимими концентраціями шкідливих речовин гранично-допустимими рівнями фізичних впливів на нього.

Головне завдання санітарно - гігієнічного нормування навколишнього середовища полягає у встановленні єдиних санітарних норм для всієї території Росії. Екологічні групи нормативів якості визначають гранично допустимі нормативи шкідливого фізичного впливу, що встановлюються для кожного джерела, обмежуючи його діяльність певної граничною величиною (нормативи викидів і скидів, нормативи шуму і вібрації, нормативи біологічних забруднень і т. Д.).

Нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря і шкідливих фізичних впливів визначаються в ст. 12 Закону «Про охорону атмосферного повітря». У ній також визначаються технічні нормативи викидів і гранично допустимі викиди. Технічні нормативи викидів встановлює Мінприроди Росії, Федеральне агентство повітряного транспорту, Федеральна служба з нагляду в сфері екології та природокористування, а також Федеральна служба Росії по гідрометеріологіі та моніторингу навколишнього середовища або інший спеціально уповноважений Урядом РФ Федеральний орган виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря для стаціонарних джерел викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, транспортних чи інших пересувних засобів і установок всіх видів.

Правова охорона атмосферного повітря включає і юридичну відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря (адміністративна, кримінальна, дисциплінарна та цивільно-правова). Одним з видів правової охорони атмосферного повітря є моніторинг.




 Глава 16. Правова охорона лісів |  Правова охорона лісів від незаконної вирубки, пожеж і забруднення |  І інших видів діяльності в лісах |  Правова охорона захисних лісів і особливо захисних ділянок лісу |  В області охорони лісів |  Поняття правової охорони тваринного світу |  І інших видів порушень законодавства про тваринний світ |  Правове регулювання полювання і рибальства |  У галузі використання мисливських господарств та рибальства |  В області охорони і використання тваринного світу |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати