На головну

Екологічне страхування.

  1.  Питання 3. Інтернет-страхування.
  2.  Питання 3. Страхування.
  3.  Державне соціальне забезпечення і соціальне страхування.
  4.  Державне екологічне регулювання в галузі економіки
  5.  Д) Сострахование.
  6.  Жуков Б. д. - Екологічне житлове будівництво. Пристрої і технології децентралізованої очищення стічних вод
  7.  Лекція 17. ЕКОЛОГІЧНИЙ ВИХОВАННЯ.

Відповідно до російського законодавствастрахування - Це відносини із захисту майнових інтересів фізичних і юридичних осіб при настанні передбачених подій за рахунок грошових фондів, які створюються шляхом сплати цими особами страхових внесків.

підекологічним страхуванням розуміються відносини, спрямовані на захист майнових інтересів громадян та юридичних осіб при настанні екологічно несприятливих наслідків за рахунок грошових фондів, що створюються страхувальниками.

Основоположним актом, що регулює дану сферу відносин, є закон РФ «Про страхування», прийнятий 27 листопада 1992 року. Відповідно до цього закону виділяються три групи майнових інтересів, пов'язаних: з життям, здоров'ям, працездатністю та пенсійним забезпеченням страхувальника, з заподіяною шкодою особистості і майну фізичної особи, а так само шкодою, заподіяний юридичній особі. У сфері екології в зарубіжних країнах різниться страхування екологічних ризиків і страхування майна від екологічних лих. Широке поширення набуло страхування екологічних ризиків, яке представляє собою страховий захист цивільної (майнової відповідальності за шкоду, заподіяну третім особам в результаті раптового, ненавмисного, несподіваного забруднення навколишнього природного середовища. На території Росії екологічні види страхування раніше практично не застосовувалися, за винятком Ингосстраха уклав договори зі страхування відповідальності судновласників за утечкунефтепродуктов і з танкерів і забруднення ними вод і узбережжя. У світовій практиці існують дві форми страхування - обов'язкова і добровільна. Законом Української РСР «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено добровільне і обов'язкове державної екологічне страхування підприємств, організацій і установ, а так же громадян, об'єктів їх власності і доходів на випадок стихійного лиха, аварій, катастроф.

Справжнє законодавство РФ також передбачає страхування двох видів добровільне иобов'язкове державне екологічне страхування підприємств, установ, організацій, а також громадян, об'єктів їх власності і доходів у разі екологічного та стихійного лиха, аварій та катастроф.

В якоб'єкта екологічного страхування виступає ризик майнової відповідальності, коли страхувальнику висуваються майнові претензії про відшкодування збитків за забруднення земель, вод, повітря в результаті настання страхової події.

К об'єктам екологічного страхування відносяться: - ризик цивільної відповідальності страхувальника за забруднення навколишнього природного середовища, що виражається в пред'явленні йому третіми особами (фізичними або юридичними) відповідно до норм цивільного права майнових претензій, які задовольняються відповідно до договору про страхування за рахунок страхових платежів; - Підлягають відшкодуванню збитки, які несе страхувальник у зв'язку з забрудненням навколишнього природного середовища на території дії договору страхування; - Життя, здоров'я або майно страхувальника або інших осіб, визначених договором страхування. Суб'єктами екологічного страхування є страховик і страхувальник.страховик - Це страхова організація, яка зобов'язується за обумовлену договором плату (страхову премію) при настанні передбаченого в договорі події (страхового випадку) відшкодувати іншій стороні (страхувальникові) або іншій особі, на користь якої укладено договір (вигодонабувачу), завдані в наслідок цієї події збитки , впределах визначеної договором суми (страхової суми). страхова подія (випадок) - Стосовно до екологічного страхування раптове, ненавмисне нанесення шкоди навколишньому природному середовищу в результаті аварій, що призвели до несподіваного викиду забруднюючих речовин в атмосферу, до забруднення земної поверхні і скидання забруднених стічних вод. Перелік забруднюючих речовин і причин страхових подій, збитки по яких продовжить відшкодування, обумовлюються при укладанні договору страхування. страхувальники- Підприємства, організації та установи всіх форм власності, які є юридичними особами. Затверджене Мінприроди та Госстрахом Типове положення відносяться до юридичних осіб - підприємств і установ, розташованих на території Росії, а так само за її межами, але мають виробничі потужності на території РФ. Розмір страхового відшкодування, виплачуваного страхувальникові, встановлюється договором. Сума відшкодування включає в себе компенсацію:
 збитку; збитків від погіршення умов життя і навколишнього середовища;
 витрат на ліквідацію наслідків страхового випадку (очис
 тку території, порятунок життя і майна). У ряді випадків страховик може відмовити у виплаті страхового відшкодування. До таких випадків відносяться:
 невиконання страхувальником профілактичних або попереджувальних заходів, обумовлених страховиком при укладенні договору;
 несумлінне ставлення страхувальника до виконання певних обов'язків після настання страхової події. Створювані в системі екологічного страхування фонди призначені для фінансування робіт з прогнозування, запобігання і ліквідації наслідків екологічних та стихійних лих, аварій, катастроф. Порядок державного екологічного страхування використання фондів Російської Федерації встановлює Уряд. За дорученням Уряду РФ Мінприроди Росії і Росгосстраха розробили та затвердили Типове положення про порядок добровільного екологічного страхування РФ, на основі якого кожна страхова організація розробляє свої правила з екологічного страхування на основі добровільно - договору, що укладається між страховою організацією і страхувальником. При такій формі відносин не потрібно повне охоплення об'єктів страхування. Якщо раніше умови договорів з різних видів добровільного страхування розроблялися Госстрахом і затверджувалися Міністерством фінансів, то в даний час на території Росії подолана монополізм державних страхових органів і правила для добровільного страхування різних видів (включаючи і екологічне) готуються і реалізуються страховими організаціями на підставі ліцензій відповідно з Законом РФ «Про страхування». Цим же законом встановлено, що видача ліцензій на страхову діяльність віднесена до компетенції Федеральної служби Росії з нагляду за страховою діяльністю. В даний час необхідна нормативно - правова база добровільного екологічного страхування в цілому сформована. Розвиток цього виду страхування стримується відсутністю необхідних даних для достовірного розрахунку тарифних ставок і, головне, відсутністю необхідних коштів для створення великих резервних фондів. Це пов'язано з тим, що відшкодування наслідків великих екологічних катастроф вимагає значних фінансових витрат. Страхові платежі сплачуються страхувальником за тарифними ставками, що встановлюються у відсотках річного обороту підприємства. При визначенні розміру тарифних ставок крім обороту підприємства враховується галузь виробництва, до якої належить підприємство, а так само ступінь ризику виробничого процесу на кожному конкретному підприємстві. Страхове відшкодування виплачується при заподіянні шкоди фізичним або юридичним особам в розмірах, передбачених цивільним законодавством, і визначається в результаті розгляду справ в судовому або іншому передбаченому законом порядку. Страхове відшкодування включає в себе компенсацію збитку, викликаного пошкодженням або загибеллю майна; витрати з очищення території; витрати, необхідні для порятунку життя і майна осіб, яким у результаті страхового випадку заподіяна шкода; витрати, пов'язані з попереднім розслідуванням і т. д. Розмір шкоди, викликаної забрудненням навколишнього середовища, може становити величезні суми. Звідси випливає необхідність встановлення граничних розмірів (лімітів) відповідальності страховиків при страхуванні екологічних ризиків. Їх конкретний рівень залежить від фінансових можливостей страховиків, форми страхування, обсягу відповідальності, кола страхувальників і т. Д. А збитків понад ліміт повинні в цьому випадку покриватися за рахунок коштів підприємств або їх об'єднань, резервних фондів держави і т. Д. Страхування екологічної відповідальності допускає можливість частково перекласти відшкодування шкоди на самих страхувальників шляхом встановлення ліміту відповідальності або введення франшизи. Ліміт відповідальності - це встановлення граничних сум виплат страховою організацією страхового відшкодування. Ліміти відповідальності можуть бути встановлені для виплат по одному позову або серії позовів, що випливають з одного страхового випадку. франшиза- Це встановлена ??договором частка участі страхувальника у відшкодуванні збитку. Як правило, вона встановлюється в певній грошовій сумі. Можливі випадки, коли забруднення може проявитися через багато років. Через стільки ж значний проміжок часу виявляться нові обставини, що істотно збільшують спочатку розраховані суми збитків. У зв'язку з цим виникає питання про те, на який термін після настання страхової події поширюється відповідальність страховика. Страхові компанії прагнуть скоротити його, так як це полегшує і їм розрахунок необхідні розмірів і тарифних ставок. Але тоді страхування вступає в протиріччя з інтересами потерпілих і суспільства, які зацікавлені в покритті збитків в незалежності від термінів їх виникнення. При проведенні екологічного страхування доцільно орієнтуватися на загальні терміни позовної давності по російському цивільному законодавству. Принциповим є питання про форму прояву страхування відповідальності на випадок забруднення навколишнього середовища. Найбільша ефективність досягається при обов'язковому страхуванні. Обумовлено це ті, що на ряду зі страхувальником і страховиком третьої сторони тут виступає потерпілий, якому в цьому випадку гарантовано відшкодування збитку. З іншого боку, використання, поряд з обов'язковим, добровільного страхування в значній мірі розширює права господарюючих суб'єктів: вони мають право вирішувати, яким чином захистити себе від можливих фінансових ускладнень. Можна було б запозичити зарубіжний досвід, відповідно, з яким суб'єкт господарювання для отримання ліцензії на цей або інший вид діяльності, пов'язаної з потенційною небезпекою для здоров'я і майна третіх осіб (наприклад, при експлуатації атомних реакторів), зобов'язаний надати фінансову гарантію можливого збитку третім особам в межах заздалегідь обумовленої суми. Форми такої гарантії можуть бути різні: сума на депозитному рахунку, зобов'язання банку надання кредиту, резервні фонди та ін. Обов'язкове страхування передбачено законом, згідно з яким встановлюється коло підлягають страхуванню подій. При цьому страховик зобов'язаний страхувати відповідні об'єкти, а страхувальники - вносити належні страхове платежі. Для введення обов'язкового державного екологічного страхування потрібна розробка низки законодавчих актів, в яких визначався б перелік об'єктів страхування, обсяг страхової відповідальності, рівень страхового забезпечення та ін. В законодавчому порядку повинна бути визначена не тільки організація, яка буде здійснювати обов'язкове екологічне страхування, а й визначено порядок утворення і функціонування державного страхового екологічного фонду, що потребують залучення значних фінансових коштів. Закон, як правило, покладає проведення обов'язкового страхування на державні страхові органи. Механізм впровадження державного обов'язкового екологічного страхування передбачає проведення значної підготовчої науково - методичної роботи, що включає складання переліку галузей, і підгалузей, підприємства яких будуть охоплені цією системою страхування, розробку ряду галузевих методик з цих питань, створення банку статистичних даних по екологічних лих, аварій, катастроф , визначення приставок платежів з диференціацією і по галузях діяльності та об'єктів страхування. Умови екологічного страхування повинні базуватися на нормах чинного законодавства. Страховик надає страховий захист на випадок пред'явлення претензій страхувальникові третіми особами у відповідність з нормами та відшкодування шкоди, заподіяної їм страховою подією, яке настало протягом терміну дії договору страхування. Одночасно слід визначити коло подій, за наслідок яких страховик відповідальності не несе (що випливають зі звичайної діяльності страхувальника, викликані порушенням нормативних актів, заподіяні в результаті умисних дій і т. Д.). Розробка нормативно - методичної бази обов'язкового екологічного страхування зажадає тривалої роботи за участю ряду міністерств і відомств, наукових і страхових організацій. Великі труднощі пов'язані з формуванням державного екологічного страхового фонду. В умовах вкрай напруженою економічної обстановки в країні, і значного бюджетного дефіциту, зростаючого зовнішнього боргу важко розраховувати на виділення для цих цілей необхідних коштів з федерального бюджету. Інші реальні джерела фінансування практично відсутні. У міру стабілізації економічного становища країни, розвитку фінансово - кредитної системи і зміцнення господарських зв'язків виникнуть умови для створення обов'язкового державного екологічного страхування, яке, на відміну від добровільного, може стати дійсним складовим елемент економічного механізму, природокористування.


 Практика запровадження екологічної сертифікації в Росії. |  Організаційна структура системи сертифікації. |  Акредитація органів з сертифікації. |  Порядок проведення сертифікації. |  Інспекційний контроль. |  Цілі та завдання екологічного аудиту |  Методи екологічного аудиту |  Розвиток законодавчої бази в сфері екологічного аудиту. |  Формування критеріїв аудиту. |  Правова основа інформаційного забезпечення аудиту |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати