На головну

Основи управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища.

  1.  FH 25 10 Організація управління.
  2.  FS 16 Е ОБОВ'ЯЗКИ ВІДДІЛУ УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ
  3.  I. Методичні основи
  4.  I. Основи вибіркового спостереження
  5.  II. Система дієслівних форм. Основи дієслова.
  6.  III. Фізичні основи національного характеру. Органічна будова і темперамент.
  7.  IV. 14.2. Фізіологічні основи емоційних станів

ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО

ПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ

Технічний редактор Н. О. Огаркова

Підписано до друку 31.01.2011 Формат 60 x 84 1/16.

Папір типографський. Ум. печ. л. 12,7.

Тираж 150 прим. Замовлення № тридцять третій.

Адреса: 170021, г. Тверь, ул. 2-я Грибоєдова, 22.

Основи управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища.

Поняття, функції та методи управління природокористуванням і

охороною ОС.

управління (Синонім в російській мові "керівництво") - сукупність послідовних дій для досягнення мети або результату управління.

під керуванням в сфері природокористування та охорони ОС розуміється організаторська діяльність щодо забезпечення раціонального природокористування і охорони ОС.

основними функціями управління в області природокористування і охорони навколишнього середовища є:

- Нормотворча діяльність щодо раціонального використання та охорони навколишнього природного середовища;

- Організаційна діяльність в даній сфері, в тому числі планування, фінансування, ліцензування, сертифікація;

- Моніторинг навколишнього природного середовища, контроль і нагляд за дотриманням природоохоронного законодавства.

Основними методами управління природокористуванням і охороною ОС є адміністративні и економічні. Якщо для адміністративних методів визначальним є ставлення влади і підпорядкування, то для економічних - стимулювання раціонального природокористування і охорони ОС ( "екологічні платежі").

У сфері природокористування і охорони ОС застосовуються також такі методи управління, як приписи, заборони, дозволи.

Значне місце в діяльності природоохоронних органів займає видача відповідних дозволів на використання природних ресурсів (ліцензування), узгодження тих чи інших видів діяльності, рекомендації щодо раціонального використання та охорони навколишнього природного середовища.

У колишньому СРСР відповідно до вийшов в 1972 році постановою «Про посилення охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів» функції з природокористування закріплювалися за різними міністерствами і відомствами. Наприклад, за використання і охорону водних ресурсів відповідало Міністерство меліорації і водного господарства, за використання і охорону земельних ресурсів - Міністерство сільського господарства, за використання рибних запасів - Державний комітет рибного господарства.

Негативним моментом такого підходу до управління природокористуванням був відомчий підхід до природних ресурсів, коли самі міністерства і відомства використовували ресурси і самі контролювали свою діяльність.

Цілісна система управління в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища стала складатися в Росії з 1988 року. Постановою Уряду «Про корінну перебудову справи охорони природи в країні» (січень 1988 г.) був створений Державний комітет СРСР з охорони природи, в завдання якого входила розробка і реалізація ефективної політики в галузі охорони навколишнього середовища. Аналогічні комітети були створені у всіх республіках, областях, містах. У Росії такий природоохоронний орган був створений в 1989 році. Останнім часом йде активний процес формування структур екологічної «влади», створення законів, нормативних актів, інструкцій, методичних матеріалів та ін. Удосконалюється державна система управління в галузі раціонального використання та охорони природного середовища.

Відповідно до Закону «Про охорону навколишнього середовища» державне управління в галузі охорони навколишнього середовища здійснюється федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими у порядку, встановленому Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом «Про Уряді Російської Федерації» від 17.12.97 №2-ФКЗ з змінами і доповненнями від 31.12.97 р №3-ФКЗ.

 




 функції |  Структура російського законодавства в області екологічної експертизи. |  Визначення екологічної експертизи (ЕЕ). |  завдання ЕЕ |  Принципи екологічної експертизи. |  Види і типи екологічних експертиз. |  Суб'єктно-об'єктні відносини в ЕЕ. |  Порядок проведення державної ЕЕ. |  Експерт, експертна комісія, процедура. |  Державної ЕЕ. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати