На головну

ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРАЦІ

  1.  C. Оцінка праці підлеглих.
  2.  FH 05 Основні принципи
  3.  FL 01 05 Е Основні принципи.
  4.  FL 01 10 Е Основні положення.
  5.  FL 01 25 Е Основні цілі та діяльність.
  6.  FS 05 Основні принципи
  7.  G. ВКЛЮЧЕННЯ РЕЖИМУ ОХОРОНИ

Відповідно до ст. 210 Трудового кодексу Російської Федерації і ст. 4 Федерального закону від 17.07.99 р № 181-ФЗ «Про основи охорони праці в Російській Федерації» основними напрямами державної політики в галузі охорони праці є:

· Забезпечення пріоритету збереження життя і здоров'я працівників;

· Прийняття та реалізація Федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ про охорону праці, а також федеральних цільових, галузевих цільових та територіальних цільових програм поліпшення умов і охорони праці;

· Державне управління охороною праці;

· Державний нагляд і контроль за дотриманням вимог охорони праці;

· Сприяння громадському контролю дотримання прав і законних інтересів працівників у галузі охорони праці;

· Розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

· Захист законних інтересів працівників, що постраждали від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також членів їх сімей на основі обов'язкового соціального страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

· Встановлення компенсацій за важку роботу і роботу з шкідливими або небезпечними умовами праці, невід'ємними при сучасному технічному рівні виробництва та організації праці;

· Координація діяльності в галузі охорони праці, діяльності в галузі охорони навколишнього природного середовища та інших видів економічної та соціальної діяльності;

· Поширення передового вітчизняного та зарубіжного досвіду роботи з поліпшення умов і охорони праці;

· Участь держави у фінансуванні заходів щодо охорони праці;

· Підготовка і підвищення кваліфікації фахівців з охорони праці;

· Організація державної статистичної звітності про умови праці, про виробничий травматизм, професійної захворюваності та про їх матеріальні наслідки;

· Забезпечення функціонування єдиної інформаційної системи охорони праці;

· Міжнародне співробітництво в галузі охорони праці;

· Проведення ефективної податкової політики, стимулюючої створення безпечних умов праці, розробку та впровадження безпечних техніки і технологій, виробництво засобів індивідуального та колективного захисту працівників;

· Встановлення порядку забезпечення працівників засобами індивідуального та колективного захисту, а також санітарно-побутовими приміщеннями і пристроями, лікувально-профілактичними засобами за рахунок коштів роботодавців.

1.4. Нормативні правові акти з охорони праці: СТАНДАРТИ, САНІТАРНІ НОРМИ І ПРАВИЛА, Правила будови І БЕЗПЕКИ ЕКСПЛУАТАЦІЇ, ІНСТРУКЦІЇ З ОХОРОНИ ПРАЦІ. Галузеві І Локальні НОРМАТИВНІ ПРАВОВІ АКТИ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

Державні нормативні вимоги охорони праці та їх дотримання є фундаментом в створенні здорових і безпечних умов праці. У статті 211 Трудового кодексу Російської Федерації зафіксовано, що державними нормативними вимогами охорони праці встановлюються правила, процедури та критерії, спрямовані на збереження життя і здоров'я працівників в процесі трудової діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2000 р № 399 «Про нормативних правових актах, що містять державні нормативні вимоги охорони праці» в Російській Федерації діє система нормативних правових актів, що містять державні нормативні вимоги охорони праці, яка складається з міжгалузевих і галузевих інструкцій з охорони праці, будівельних і санітарних норм і правил, правил та інструкцій з безпеки, правил будови і безпечної експлуатації, зведення правил з проектування та будівництва, гігієнічних нормативів і державних стандартів безпеки праці (таблиця 2).

Таблиця 2

 № п / п  Види нормативних актів  Федеральний орган виконавчої влади, який стверджує документ
 Міжгалузеві правила по охороні праці, міжгалузеві типові інструкції з охорони праці.  Мінпраці Росії
 Галузеві правила з охорони праці, типові інструкції з охорони праці.  Федеральні органи виконавчої влади
 Правила безпеки, правила будови і безпечної експлуатації, інструкції з безпеки.  Держнаглядохоронпраці Держатомнагляд Росії
 Державні стандарти системи стандартів безпеки праці. (ССБТ)  Держстандарт РоссііГосстрой Росії
 Будівельні норми і правила, зведення правил з проектування та будівництва.  Держбуд Росії
 Державні санітарно-епідеміологічні правила і нормативи (санітарні правила, гігієнічні нормативи, санітарні правила і норми, санітарні норми.  МОЗ Росії

Державні нормативні вимоги охорони праці затверджуються строком на 5 років і можуть бути продовжені не більше ніж на два терміни.

Нормативна документація визначає вимоги до умов праці, т. Е до рівня шкідливих виробничих факторів.

Нормативно-технічна документація забезпечує захист працюючих від дії небезпечних і шкідливих факторів, визначає вимоги до виробничого обладнання та виробничих приміщень, до організації і проведення технологічних процесів і застосування засобів захисту.

Вимоги нормативної та нормативно-технічної документації повинні враховуватися як на етапі експлуатації споруд, обладнання, засобів захисту і проведення технологічних процесів, так і на етапі їх проектування.

Нормативна документація представлена ??нормами і правилами Міністерства охорони здоров'я РФ і стандартами Держстандарту РФ. Нормативно-технічна документація включає правила, норми, інструкції, стандарти. Норми і правила з охорони праці поділяються на єдині (федеральні), міжгалузеві і галузеві. Дії єдиних норм і правил поширюються на всі галузі народного господарства. Вони приймаються федеральними директивними органами спільно або за згодою з Федерацією профспілок і містять найважливіші вимоги, єдині для всього народного господарства. Аналогічний порядок прийнятий для міжгалузевих норм і правил, що поширюються на кілька галузей або на окремі види виробництва або робіт у всіх галузях. Галузеві норми і правила з охорони праці враховують специфіку окремих галузей народного господарства і поширюються на всі підприємства. Вони затверджуються міністерствами, органами державного нагляду спільно або за згодою з профспілки галузі.

В даний час основними видами нормативно-технічної документації є діюча система стандартів безпеки праці (ССБТ) (таблиця 3 і таблиця 4).

Державні стандарти (ГОСТ або ГОСТ Р) ССБТ мають таке позначення (таблиця 3).

Таблиця 3

Таблиця 4

підсистеми ССБТ

Державні нормативні вимоги охорони праці, що містяться в нормативних правових актах, розробляються і затверджуються федеральними органами виконавчої влади.

Відповідно до ст. 8 Трудового кодексу Російської Федерації роботодавець приймає локальні нормативні акти, що містять норми трудового права, в межах своєї компетенції відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами, колективним договором, угодами.

У випадках, передбачених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами, колективним договором, роботодавець при прийнятті локальних нормативних актів, що містять норми трудового права, враховує думку представницького органу працівників.

Колективним договором, угодами може бути передбачено прийняття локальних нормативних актів, що містять норми трудового права, за погодженням з представницьким органом працівників.

Локальні нормативні акти, які погіршують становище працівників порівняно з трудовим законодавством, колективним договором, угодами, або прийняті без дотримання передбаченого цим Кодексом порядку врахування думки представницького органу працівників, є недійсними. У таких випадках застосовуються закони або інші нормативні правові акти, що містять норми трудового права.

ПОРЯДОК РОЗРОБКИ, ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТА ПЕРЕГЛЯДУ інструкцій з охорони праці. ЗМІСТ інструкцій з охорони праці

Відповідно до ст.212 Трудового кодексу Російської Федерації роботодавець зобов'язаний забезпечити розробку та затвердження з урахуванням думки виборного профспілкового чи іншого уповноваженого працівниками органу інструкцій з охорони праці для працівників.

Відповідно до «Методичних рекомендацій з розробки державних нормативних вимог охорони праці», затверджених постановою Мінпраці РФ від 17.12.02 р № 80, інструкція з Охорони праці для працівника розробляється виходячи з його професії або виду виконуваної роботи.

Розробка інструкції з охорони праці для працівника здійснюється на підставі наказу (розпорядження) роботодавця.

Інструкція з охорони праці для працівника розробляється на основі міжгалузевої або галузевої типової інструкції з охорони праці (а при її відсутності - міжгалузевих або галузевих правил з охорони праці), вимог безпеки, викладених в експлуатаційній та ремонтній документації організацій-виробників обладнання, а також в технологічній документації організації з урахуванням конкретних умов виробництва. Ці вимоги повинні бути викладені відповідно до професії працівника або виду виконуваної роботи.

Інструкції з охорони праці для працівників розробляються відповідно до найменувань професій і переліком видів робіт, які затверджуються роботодавцем. Перелік інструкцій, які розробляються, затверджується роботодавцем.

Інструкції з охорони праці для працівників розробляються керівниками відповідних структурних підрозділів організації та затверджуються наказом роботодавця за погодженням з відповідним профспілковим або іншим уповноваженим на представництво органом.

Служба охорони праці (фахівець з охорони праці) організації здійснює контроль за своєчасною розробкою, перевіркою, переглядом та затвердженням інструкцій з охорони праці для працівників, надає методичну допомогу розробникам.

В інструкцію з охорони праці для працівника рекомендується включати наступні розділи:

1. Загальні вимоги охорони праці.

2. Вимоги охорони праці перед початком роботи.

3. Вимоги охорони праці під час роботи.

4. Вимоги охорони праці в аварійних ситуаціях.

5. Вимоги охорони праці після закінчення роботи.

Інструкції з охорони праці для працівників повинні містити мінімум посилань на будь-які нормативні правові акти, крім посилань на правила, на підставі яких вони розроблені. В інструкціях не повинні застосовуватися слова, що підкреслюють особливе значення окремих вимог (наприклад: «категорично», «особливо», «обов'язково», «строго», «безумовно» і т. П), так як всі вимоги інструкції повинні виконуватися працівниками в рівній мірі. Заміна слів у тексті інструкції літерним скороченням (абревіатурою) допускається за умови його попередньої повної розшифровки.

Перевірку і перегляд чинних інструкцій з охорони праці для працівників організовує роботодавець. Перегляд інструкцій повинен проводитися не рідше одного разу на 5 років.

Інструкції з охорони праці для працівників достроково переглядаються в наступних випадках:

· При перегляді міжгалузевих і галузевих правил і типових інструкцій з охорони праці;

· Зміну умов праці працівників;

· Впровадження нової техніки і технології;

· За результатами аналізу матеріалів розслідування аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

· На вимогу представників органів з праці суб'єктів РФ або органів федеральних наглядів Росії.

Якщо протягом терміну дії інструкції з охорони праці для працівника умови його праці не змінилися, то наказом (розпорядженням) роботодавця її дія автоматично продовжується на наступний термін, про що робиться запис на першій сторінці інструкції (ставляться поточна дата, штамп «Переглянуто» і підпис особи , відповідального за перегляд інструкції, наводяться найменування його посади і розшифровка підпису, вказується термін продовження інструкції).

У керівника структурного підрозділу (служби) організації повинен зберігатися комплект діючих в підрозділі (службі) інструкцій з охорони праці для працівників даного підрозділу (служби), а також перелік цих інструкцій.

Облік інструкцій з охорони праці для працівників здійснюється службою охорони праці (фахівцем з охорони праці) організації в журналі обліку інструкцій з охорони праці. Інструкції з охорони праці для працівників видаються їм на руки під розписку в журналі обліку видачі інструкцій з охорони праці.

Контрольні питання

1. Дайте визначення (терміну) «охорона праці».

2. Дайте визначення (терміну) «шкідливий виробничий фактор».

3. Дайте визначення (терміну) «небезпечний виробничий фактор».

4. Дайте визначення (терміну) «виробнича санітарія».

5. Дайте визначення (терміну) «техніка безпеки».

6. Які основні положення включає в себе Федеральний закон «Про основи охорони праці в Російській Федерації»?

7. Які основні напрямки державної політики в галузі охорони праці?

8. Що таке система нормативно-правових актів в галузі охорони праці, які її складові?

9. Які розділи повинні бути включені в інструкцію з охорони праці?

10. У яких випадках проводиться дострокова переробка інструкцій з охорони праці?

 




 В. С. Червяков, В. П. Савінкин |  Червяков B.C., Савінкин В. П. |  ОСНОВНІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ РОБОТОДАВЦЯ |  ЗАОХОЧЕННЯ ЗА ПРАЦЮ |  ДИСЦИПЛІНАРНІ СТЯГНЕННЯ, ПОРЯДОК ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ І ЗНЯТТЯ |  ПРАВИЛА ВНУТРІШНЬОГО ТРУДОВОГО РОЗПОРЯДКУ, ПОРЯДОК ЇХ ЗАТВЕРДЖЕННЯ |  РОБОЧИЙ ЧАС. НОРМАЛЬНАЯ І СКОРОЧЕНА ТРИВАЛІСТЬ РОБОЧОГО ЧАСУ |  ОБМЕЖЕННЯ РОБОТИ В НІЧНИЙ ЧАС. ОПЛАТА ПРАЦІ В НІЧНИЙ ЧАС |  ОРГАНІЗАЦІЯ понаднормову роботу. Оплата праці в надурочний час |  ПОРЯДОК ЗАЛУЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ ДО РОБОТИ В ВИХІДНІ ТА НЕРОБОЧІ СВЯТКОВІ ДНІ. ОПЛАТА ПРАЦІ В ВИХІДНІ ТА НЕРОБОЧІ СВЯТКОВІ ДНІ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати