На головну

структура ООН

  1.  FP 41 40 Е Структура цін на друковану продукцію в Уніоні.
  2.  II. СТРУКТУРА ЗМАГАЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ СПОРТСМЕНА
  3.  SA 05 50 Організаційна структура Аудиторської служби Генеральної Конференції.
  4.  V. 17.3. Структура характеру та симптомокомплекси його властивостей
  5.  V. 18.4. Талант, його походження і структура
  6.  V1: Архітектура і логічна структура КІС
  7.  VI. Структура екзаменаційного білета

Коментарі

Міжнародна система не копіює політичну систему суспільства. При досягненні цілей ООН її члени не втручаються у внутрішні справи суверенних держав, крім випадків загрози миру і запобігання актів агресії.

Основним органом ООН є Генеральна Асамблея, яка представляє собою зібрання делегацій країн - членів ООН. Кожна делегація включає в себе не більше 5 представників і 5 заступників з числа радників і експертів.

Щорічні сесії Генеральної Асамблеї ООН починаються в третій вівторок вересня. На першому засіданні обирається голова і 21 заступник голови (6 - від Африки, 5 - від Азії, 1 - від Східної Європи, 3 - від Латинської Америки, 2 - від Західної Європи, 5 - від постійних членів Ради безпеки). Головою не може бути представник країни - постійного члена Ради безпеки. Відкриває чергову сесію Генеральної Асамблеї глава тієї делегації, від якої був обраний голова на попередній сесії.

Після затвердження порядку денного починається загальнополітична дискусія, яка триває два-три тижні.

Попередньо питання, що виносяться на сесію, розглядаються в Головних комітетах. Всього в ООН створено сім Головних комітетів.

Спеціальний політичний комітет розглядає політичні питання та питання міжнародної безпеки; перший комітет - питання роззброєння і пов'язані з ними питання міжнародної безпеки; другий комітет займається економічними і фінансовими питаннями; третій - соціальними і гуманітарними проблемами, четвертий - деколонизацией, п'ятий курирує адміністративно-правові питання і шостий - суто правові.

Крім того, існують комітети і комісії, постійні конференції по більш вузьких питань (наприклад, по атомної радіації, використання космічного простору і т. Д.), Спеціальні місії по мирному врегулюванню суперечок.

На 1995 року з урахуванням змін, що відбулися в світі за останній час (розпад СРСР, Югославії, Чехословаччини, утворення нових держав), в світі налічувалося 185 країн - членів ООН і 5 країн-спостерігачів (Ватикан, КНДР, Республіка Корея, Монако, Швейцарія). Ці держави і складають компоненти міжнародної системи. Вони мають право вирішального голосу на Генеральній Асамблеї (крім країн-спостерігачів, що мають дорадчий голос); вони можуть бути обрані в число десяти непостійних членів Ради безпеки, вони також мають право ставити питання порядку денного.

Рада безпеки здійснює оперативні функції з підтримання миру і стабільності. Це своєрідна виконавча влада, світовий уряд з урізаними прерогативами. Воно не має економічних і обмежена в політичних функціях. Крім десяти непостійних членів, що обираються на два роки, до Ради безпеки входять на постійній основі представники великих держав: США, Росії, Великобританії, Франції і Китаю, офіційно мають ядерний статус. Рішення Ради безпеки вважається прийнятим за наявності мінімум дев'яти голосів з п'ятнадцяти, причому великі держави мають право вето.

Міжнародний Суд обирається Генеральною Асамблеєю і Радою безпеки ООН у складі 15 членів на дев'ятирічний термін. Міжнародний Суд обирає голову, віце-голови і секретаря на кожен трирічний термін. Міжнародний Суд правомочний виносити обов'язкові для сторін рішення, а також консультативні висновки з будь-яких питань міжнародного права. Сторонами у справах, розбираємо Міжнародним Судом, можуть бути тільки держави. Це ще раз підкреслює роль держав як основних компонентів міжнародної системи.

Крім основних органів ООН існують так звані спеціалізовані установи - самостійні автономні міжурядові організації з економічних, соціальних і гуманітарних питань. Найбільш відомі з них:

- Міжнародна організація праці (МОП);

- Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО);

- Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ);

- Міжнародний союз електрозв'язку (МСЕ);

- Міжурядова морська консультативна організація (ИМКО);

- Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ);

- Продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО);

- Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР);

- Міжнародний валютний фонд (МВФ).

Під егідою ООН існують міжнародні регіональні організації, що мають статус спостерігача. До них відносяться:

A. Економічні організації:

1. Європейське економічне співтовариство (ЄЕС).

2. Латиноамериканська економічна система (ЛАЕС).

3. Африканський банк розвитку (АБР).

Б. Соціально-культурні організації:

1. Ісламська конференція.

2. Співдружність націй.

3. Афро-азіатський консультативно-правовий комітет.

B. Політичні організації:

1. Ліга арабських держав (ЛАД).

2. Організація американських держав (ОАД).

3. Рада Європи (РЄ).

4. Організація африканської єдності (ОАЄ).

Міжнародні військові організації не отримують статусу спостерігача ООН. Вважається, що їх діяльність не відповідає статуту ООН.

Всі організації ООН, міжнародні організації держав, що діють під егідою ООН, і складають інститути міжнародної системи. Крім інститутів в цю систему слід включити:

- Міжнародні правові норми;

- Політична свідомість і політичну культуру;

- Політичні відносини.

Міжнародні правові норми- Це норми міжнародного права, які являють собою комплекс понять, сформульованих в звичайному праві, в Гаазьких конвенціях 1899 і 1907 рр., В Женевському протоколі 1925 року і Женевської конвенції 1949 р в конвенціях ООН і її Статуті, в Статуті Нюрнберзького трибуналу і т. д. Найважливішими категоріями міжнародного права є визначення агресії, анексії, війни, військовополоненого, нейтралітету, громадянства та ін.

Політична свідомість і політична культураміжнародної системи складаються з тих же компонентів, що і політична свідомість і культура социетального рівня.

Міжнародні відносиниявляють собою складний комплекс взаємин між державами в рамках ООН, в міжнародних регіональних організаціях і на двосторонній основі. Сюди входять економічні, політичні, військові, культурні зв'язки, що здійснюються як на державній, так і на громадському та навіть особистій основі. З розвитком цивілізації інтенсивність міжнародних відносин наростає. Особливо швидко останнім часом розвиваються недержавні зв'язку. Все це веде до інтеграції світової спільноти, розвитку міжнародної системи, більш успішному вирішенню глобальних проблем.

Таким чином, міжнародна система - це взаємопов'язаний комплекс інститутів ООН, міжнародних організацій, правових норм, політичної свідомості і політичної культури, складної мережі міжнародних відносин, що включають політику всіх країн Землі (див. Схему 11.3).


 11.4. Типологія міжнародних політичних систем (МПС)

11.4.1. Типи МПС по М. Каплану

Коментарі

Питання типології міжнародних систем вперше поставив американський політолог М. Каплан в 1957 Він виділив 6 типів міжнародних систем.

1. система« балансу сил». Основними компонентами (акторами) такої системи є національні держави з широкими економічними та військовими можливостями. Сталий рівновагу системи «балансу сил» буде гарантовано наявністю п'яти або більше акторів, кожен з яких буде зацікавлений в збереженні всіх акторів. Для максимального забезпечення своєї безпеки актори утворюють тимчасові союзи і вступають в війни, що носять локальний характер. Коаліції, як правило, спрямовані проти акторів, що претендують на переважання, панування або мають переваги (географічні, організаційні, ідеологічні). Тут не існує диференціації ролей, і будь-яка з держав-акторів може стати іншому прийнятним партнером.

Прикладом такої системи є Європа до і після наполеонівських воєн. Акторами виступали великі держави: Великобританія, Франція, Пруссія, Австрія, Росія, Туреччина. Укладені коаліції були нетривалими і завжди прямували проти актора, який прагне до гегемонії.

2. Вільна біполярна система.У цій системі ролі строго диференційовані. Одні країни є лідерами блоків, інші - членами блоків, треті - не приєдналися. Стійкість системи зростає, якщо лідери блоків мають монополію на ядерне озброєння. Союзи (блоки) країн створюються на базі постійних спільних інтересів. Війни мають тенденцію перетворення з локальних в тотальні, але їх стримує величезна руйнівна сила ядерної зброї і посередництво неприєднаних країн.

У вільному біполярної системи ми дізнаємося наш світ XX в. На початку століття виникли два блоки держав: Антанта, що складався з Великобританії, Франції і Росії і Троїстий союз (Німеччина, Австрія, Італія). Чи не стримувані ні загрозою екологічного руйнування, ні громадською думкою неприєднаних країн, яке виявлялося досить слабо, країни Троїстого союзу, які вважали себе обділеними, приступили до переділу світу в 1914 р

Аналогічним чином виникла Друга світова війна.

Повоєнний світ продовжував залишатися вільною біполярної системою аж до розпаду Варшавського договору, якому протистояв блок НАТО. Відмінність від довоєнної системи полягала в тому, що на озброєнні армій обох блоків з'явилася ядерна зброя, яке стало грати роль стримування для великої війни. Іншими стримуючими факторами були рух неприєднаних країн, активне неурядове рух за мир і діяльність ООН. Ці фактори не дозволили ввергнути світ в ядерну катастрофу, хоча локальні війни, що зачіпають інтереси блоків, велися досить інтенсивно (корейська війна, війна у В'єтнамі, арабо-ізраїльські конфлікти, афганська війна і ін.).

3. Жорстка біполярна система.Така система утворюється, коли практично скасовується роль країн, що не. Якщо в цій системі відсутні інші стримуючі фактори (універсальна міжнародна організація, антивоєнний рух, ядерну зброю), то світ має велику ймовірність бути вкиненому в світову війну. Саме такою системою постав світ у Першій і Другій світових війнах. Особливо характерна в цьому відношенні Друга світова війна, коли бойові дії велися в Європі, Азії, Африці, Океанії, на всіх океанах і в багатьох морях; коли під час війни були втягнуті всі найбільш впливові країни (актори), а не приєдналися країни, як правило, висловлювалися на підтримку одного з блоків. Стримуючі зусилля країн, які заявили про нейтралітет, були малоефективними.

4. Універсальна система.Ця міжнародна система не має аналогів в історії, але, як вважає М. Каплан, може виникнути, якщо ряд політичних повноважень передати універсальної міжнародної організації (наприклад, ООН), яка буде грати роль світового уряду. В цьому випадку відбудеться переорієнтація політики держав на колективні та міжнародні цінності.

За встановлення такої системи вже сьогодні виступає Соціалістичний інтернаціонал, Римський клуб, інші політичні рухи і організації. Наприклад, американський політолог Дж. Клоуд [33] пропонує на базі ООН створити всесвітній парламент, всесвітнє уряд, всесвітній суд, поліцію і збройні сили. Таким чином, на його думку, почнеться формування так званої всесвітньої індустріальної демократії.

5. ієрархічна системає модифікацією універсальної міжнародної системи. Вона виникає, якщо встановиться гегемонія, переважання одного актора. Тоді і інші актори по своїй економічній та військовій потузі, рівню міжнародного авторитету і ступеня впливу на світову політику вишикуються в ієрархічну піраміду. Такий варіант сьогодні імовірний: на вершині піраміди - США, далі великі держави: Росія, Великобританія, Франція, Китай, третю сходинку ієрархії можуть зайняти промислово розвинені країни, потім середньорозвинених, що розвиваються і т. Д.

В історії ієрархічна система існувала, наприклад, під час панування римлян (Pax Romana), Наполеона. Деякі політики сьогодні висловлюють думку про можливість виникнення Pax Americana (світу під американською гегемонією). Проти такої системи активно виступають великі держави, європейські країни, особливо Росія.

6. система« вето». Це така система держав або блоків, в якій кожен актор має значний запас ядерної зброї. Її члени не схильні до утворення постійних союзів. Вони прагнуть до того, щоб ймовірність війни не збільшувалася, але при цьому зберігалася б напруженість, породжує відносну нестійкість. Ця система є як би сучасним варіантом системи «балансу сил», тільки замість вступу в коаліцію і оголошення війни посилюється супернику-актору інші актори стримують його своїми ядерними силами. Система «вето» має спільні риси і з вільною біполярної системою (можливість утворення блоків, стримуючий фактор держав, які не). Однак вона менш стійка в політичному плані, так як склад блоків буде часто змінюватися. У той же час система «вето» більш стійка у військовому плані, так як позначається стримуючий фактор ядерної зброї (див. Схему 11.4.1).

11.4.2. Сучасна міжнародна політична система

У майбутньої світової політичної системи можливо поєднання різних рис вищевказаних систем.

Коментарі

Виділивши і описавши шість можливих міжнародних систем, спробуємо відповісти на питання, яку систему представляє сучасний світ? Світ з кінця 40-х рр. до кінця 80-х, як ми зазначали, був явно вираженим біполярним. З огляду на, що в цей час існувало потужне рух неприєднання (спочатку група з 77 країн, потім їх число далеко перевищила 100), то післявоєнна міжнародна система аж до 1990-х рр. була вільною біполярної.

З розпадом Варшавського договору ця система вступила в перехідний процес, який характеризується зміцненням позицій США, подальшим посиленням ролі ООН, збереженням і зміцненням впливу великих держав на світові справи. Всі ці та багато інших процесів вказують на приблизно рівну ймовірність переходу міжнародної системи від біполярної до універсальної, або до ієрархічної, або до системи «вето».

Цілком можливий варіант, який поєднує риси двох або трьох систем. Наприклад, посилення ролі США, великих держав і ООН. Або ієрархічна система на чолі з США під егідою ООН. У будь-якому випадку роль ООН збережеться і, ймовірно, буде зростати (див. Схему 11.4.2).

Великий вплив на становлення тієї чи іншої міжнародної системи покаже її здатність вирішити глобальні проблеми людства, в першу чергу, проблеми військово-політичної стабільності, екології, народонаселення, енергетичних ресурсів і сировини, голоду і злиднів і ін.

Міжнародна політична система, як і весь світ, знаходиться в розвитку. Кожна окрема країна, як компонент системи, також знаходиться в русі. Одні посилюють свою міць і свій вплив, інші борються за утримання досягнутих позицій, треті слабшають, поступаючись місцем більш енергійним. Наприклад, в повоєнний час найбільш високі темпи розвитку серед провідних держав показували ФРН і Японія. За економічною потужністю і рівню життя ці країни обійшли такі великі держави, як Франція і Великобританія. Тому вони ставлять питання про прийом їх в постійні члени Ради Безпеки.




 функції держави |  Державно-територіальний устрій |  Правова держава і громадянське суспільство |  Партії, партійні та виборчі системи |  Місце і роль політичних партій у політичній системі суспільства |  Класифікація партій |  Типологія партійних систем |  Класифікація виборчих систем |  Партійна система Росії |  Система думських партій за результатами виборів 2007 р |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати