На головну

Міжнародні конференції з навколишнього середовища

  1.  FE 27 15 Е Функції Відділу освіти конференції.
  2.  GE 15 - ЦЕНТР ДОСЛІДЖЕННЯ ПРАЦЬ ОЛЕНИ Г. Уайт ПРИ Генеральна конференція І комітету з праці ДУХУ ПРОРОЦТВА
  3.  II. Критерії, що визначають статус уніонної конференції
  4.  IX. 14. Міжнародні відносини на початку 1990-х.
  5.  IX. ПРАВОВІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
  6.  IX. ПРАВОВІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
  7.  S 25 ФОНДИ Генеральна конференція

Однією з розвинених форм міжнародної співпраці в сфері охорони навколишнього середовища є конференції, двосторонні і багатосторонні, урядові та неурядові. Щорічно в світі проводяться сотні, а то й тисячі конференцій з екологічних питань. Залежно від цілей вони служать засобом обміну досвідом природоохоронної діяльності, обміну екологічно значимої інформацією, рішеннями наукових і практичних проблем.

Особливий інтерес і особливу міжнародне значення мають, однак, дві конференції, проведені під егідою ООН.

Стурбована різким погіршенням стану глобального навколишнього середовища, обумовленим високими рівнями її забруднення в кінці 60-х років, Генеральна Асамблея ООН виступила з ініціативою про проведення міжнародної конференції, на якій були б обговорені і вироблені міжнародні заходи з обмеження забруднення навколишнього середовища.

У червні 1972 року відбулася Стокгольмська конференція ООН по проблема навколишнього середовища людини, яка прийняла Декларацію принципів і План дій. Ці документи були схвалені Генеральною Асамблеєю ООН і поклали початок регулярної діяльності з охорони навколишнього середовища в рамках ООН.

В цілому ця Конференція зіграла величезну роль у розвитку міжнародного права навколишнього середовища та активізації міжнародного природоохоронного співробітництва.

Проте, не дивлячись на вжиті на національному та міжнародному рівнях зусилля, стан глобального навколишнього середовища після Стокгольмської конференції продовжувало погіршуватися. Стурбована цією обставиною, Генеральна Асамблея ООН створила в 1984 р Міжнародну комісію з навколишнього середовища і розвитку і поставила перед нею завдання:

- Запропонувати довгострокові стратегії в області навколишнього середовища, які дозволили б забезпечити сталий розвиток до 2000 р і на більш тривалий період;

- Розглянути способи і засоби, використовуючи які світове співтовариство змогло б ефективно вирішувати проблеми навколишнього середовища, та ін.

Результатом діяльності Міжнародної комісії, яку очолювала прем'єр-міністр Норвегії Гро Харлем Брундтланд, став фундаментальну працю під назвою "Наше спільне майбутнє" (Our Common Future), представлений Генеральній Асамблеї ООН в 1987 р (переведений і опублікований в Росії видавництвом "Прогрес" в 1989 г.).

Основний висновок цієї Міжнародної комісії полягав у необхідності досягнення стійкого соціально-економічного розвитку, при якому рішення на всіх рівнях приймалися б з повним урахуванням екологічних факторів. Виживання і подальше існування людства визначають світ, розвиток і стан навколишнього середовища. Сталий розвиток - це такий розвиток, який задовольняє потреби теперішнього часу, але не ставить під загрозу здатність майбутніх поколінь задовольняти свої власні потреби.

За ініціативи Генеральної Асамблеї ООН в липні 1992 р в Ріо-де-Жанейро, тобто через 20 років після Стокгольмської конференції, була скликана Конференція ООН з навколишнього середовища і розвитку. Судячи з назви конференції, її робота була заснована на ідеях Міжнародної комісії з навколишнього середовища і розвитку. Про значення, яке надавалося цієї Конференції, свідчать її масштаби і рівень. У Конференції взяли участь 178 держав і понад 30 міжурядових і неурядових міжнародних організацій. 114 делегацій очолювалися главами держав і урядів.

На Конференції в Ріо обговорювалися багато питань, головні з яких стосувалися трьох важливих документів:

- Декларації з навколишнього середовища і розвитку,

- Довгострокової програми подальших дій в глобальному масштабі ( "Порядок денний на XXI століття"),

- Принципів щодо раціонального використання, збереження та освоєння всіх видів лісів.

Крім того, учасникам Конференції були представлені і відкриті для підписання дві Конвенції - "Про охорону біологічного різноманіття" і "Про зміну клімату".

Декларація Ріо з навколишнього середовища і розвитку містить основні принципи екологічно коректної поведінки світового співтовариства і держав на сучасному етапі. З точки зору ООН та учасників Конференції, заснована на цих принципах національна внутрішня і зовнішня екологічна політика держави буде сприяти забезпеченню національного та міжнародного екологічного правопорядку.

У Декларації Ріо визначаються цілі, для яких ці принципи проголошуються. Основні з них - налагодження нового і рівноправного співробітництва в масштабах всього світу шляхом встановлення нових рівнів співробітництва між державами і народами; визначення перспектив розвитку міжнародного права навколишнього середовища; розвиток національного законодавства в галузі навколишнього середовища і встановлення заходів, які можуть бути найбільш корисними для підтримки сприятливого стану навколишнього середовища і її відновлення.

З урахуванням общепризнанности принципів, що містяться в Декларації Ріо, вони служать джерелами російського права навколишнього середовища і їх виконання в процесі національної та міжнародної природоохоронної діяльності Росії може служити для нас критерієм оцінки правильності та обґрунтованості такої діяльності.

"Порядок денний на XXI століття" присвячена актуальним проблемам охорони навколишнього середовища сьогоднішнього дня, а також має на меті підготувати світ до вирішення проблем, з якими він зіткнеться в майбутньому столітті. Вона визначає напрямки діяльності держав, народів і міжнародних організацій щодо вирішення цих проблем.

Порядок містить 4 розділу:

- Соціальні та економічні аспекти (національна політика і міжнародне співробітництво з метою прискорення сталого розвитку в країнах, що розвиваються, боротьба з бідністю, зміна структур споживання, динаміка населення, охорона та зміцнення здоров'я людини, сприяння сталому розвитку населених пунктів, облік питань навколишнього середовища і розвитку в процесі прийняття рішення);

- Збереження і раціональне використання ресурсів з метою розвитку (захист атмосфери, комплексний підхід до використання земельних ресурсів, боротьба з обезлесением, опустелюванням і засухою, про сталий розвиток гірських районів, регулюванні використання токсичних та небезпечних речовин, включаючи відходи та радіоактивні речовини);

- Зміцнення ролі основних груп населення (глобальні дії в інтересах жінок, дітей, молоді, корінних народів і місцевих громад, посилення ролі різних категорій трудящих, профспілок та інших неурядових організацій та ін.);

- Засоби здійснення (фінансові ресурси і механізми, інформаційні, наукові, технологічні та організаційно-правові засоби вирішення екологічних проблем).

"Порядок денний на XXI століття" була прийнята без церемонії підписання шляхом консенсусу держав. За юридичною силою вона є актом "м'якого" міжнародного права і носить рекомендаційний характер.

Для реалізації Порядку в глобальному масштабі потрібно 600 млрд. Дол. В рік, включаючи 125 млрд. Дол., Які повинні виплачувати розвинені країни, що розвиваються. Учасники Конференції погодилися, що розвинені країни в 2000 р і в наступні роки будуть надавати країнам, що розвиваються фінансову допомогу в розмірі 0,7% від валового національного продукту кожної розвиненої країни. Росія, інші колишні республіки СРСР і держави Східної Європи увійшли до групи країн з "перехідною економікою", щодо яких умовно звільняються виконання міжнародних фінансових зобов'язань.

Основним інструментом організаційно-фінансового механізму реалізації Порядку є Комісія з навколишнього середовища і розвитку, домовленість про створення якої досягнута на Конференції Ріо.

Заяву про принципи щодо лісів, Прийняте на Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку, - перша глобальна угода щодо лісів. Воно враховує потреби як захисту лісів в якості навколишнього і культурного середовища, так і використання дерев і інших форм лісового життя для цілей економічного розвитку.

У заяві стверджується, що ліси з їх складними екологічними процесами необхідні для економічного розвитку і підтримки всіх форм життя. Ліси служать для отримання деревини, їжі і ліків, а також є скарбницею багатьох біологічних продуктів, які ще не відкриті. Вони є сховищами води і вуглецю, який міг би в іншому випадку потрапити в атмосферу і перетворитися в газ, що викликає парниковий ефект. Ліси - це будинок для багатьох видів дикої природи. Крім того, вони, з їхнього мирного зеленню і відчуттям вічності, задовольняють культурні та духовні потреби людства.

За даними МБРР, до 2000 р тропічні ліси збережуться тільки в 11 з 33 країн, нині експортують деревину. У той же час, за підрахунками Кельнського інституту світової економіки, введення заборони на імпорт тропічних лісоматеріалів принесло б країнам, що розвиваються збитки в розмірі 50 млрд. Дол., Що дорівнює всій фінансової допомоги Заходу країнам третього світу. Виходить, що ці країни просто приречені на руйнування свого природного середовища.

Закріплені в Заяві принципи щодо лісів включають наступне:

- Всім країнам слід брати участь в "озелененні світу" за допомогою посадки і збереження лісів;

- Країни мають право використовувати ліси для потреб свого соціально-економічного розвитку. Таке використання слід засновувати на національну політику, що відповідає завданням сталого розвитку;

- Ліси слід використовувати таким чином, щоб задовольняти соціальні, економічні, екологічні, культурні та духовні потреби сучасного і майбутнього поколінь;

- Вигоди від продукції біотехнології і генетичних матеріалів, отриманих за рахунок лісу, слід на взаємно узгоджених умовах розділити з країнами, в яких знаходяться ці ліси;

- Посаджені ліси є екологічно прийнятними джерелами відновлюваної енергії та промислової сировини. У країнах, що розвиваються особливо важливим є використання деревини в якості палива. Ці потреби повинні задовольнятися на основі раціонального використання лісів і посадки нових дерев;

- Національні програми повинні захищати унікальні ліси, включаючи старі ліси, а також ліси, що мають культурну, духовну, історичну або релігійну цінність;

- Країнам необхідні плани раціонального ведення лісового господарства, засновані на безпечних для навколишнього середовища рекомендаціях.

 




 Організаційно-правові заходи охорони навколишнього середовища |  Правовий режим особливо охоронюваних природних територій |  Про навколишнє середовище |  Законодавства про навколишнє середовище |  Фактори розвитку міжнародного права навколишнього середовища |  А. Зміни клімату. |  Б. Скорочення озонового шару. |  Е. Зростання населення. |  Довкілля |  Принципи міжнародного права навколишнього середовища |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати