На головну

З радіоактивними речовинами і матеріалами

  1.  F04 / Органічний амнестичний синдром, що не викликаний алкоголем або іншими психоактивними речовинами.
  2.  F05 / Делирий, що не викликаний алкоголем або іншими психоактивними речовинами.
  3.  F55 / Зловживання речовинами, що не викликають залежності.
  4.  XXII. ПРАВОВІ ОСНОВИ РОБОТА З РЕЧОВИНАМИ, МАТЕРІАЛАМИ І ВІДХОДАМИ
  5.  XXII. ПРАВОВІ ОСНОВИ РОБОТА З РЕЧОВИНАМИ, МАТЕРІАЛАМИ І ВІДХОДАМИ
  6.  Бухгалтер лише вчасно робить опис всіх дій, які здійснюються в підприємстві з грошима, матеріалами і працею.
  7.  Взаємодія з простими речовинами

У зв'язку з широким використанням ядерних речовин в енергетиці та інших сферах і ризиком забруднення навколишнього середовища зумовлюється потреба в правовому регулюванні поводження з радіоактивними речовинами і матеріалами. Масштаби ризику шкоди для природи і людини можна, зокрема, оцінити по аварії на Чорнобильській АЕС.

У законодавстві та науковій літературі використовуються різні поняття, які виражають речовини, що володіють радіоактивним ефектом, - ядерні речовини, радіоактивні речовини, ядерні матеріали, радіоізотопна продукція, що розщеплюються речовини.

Радіоактивні речовини - не пов'язані з ядерним матеріалами речовини, що випускають іонізуюче випромінювання. Ядерні матеріали - матеріали, що містять або здатні відтворити діляться (розщеплюються) ядерні речовини.

Загальні вимоги та заходи щодо поводження з радіоактивними речовинами і матеріалами передбачені Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища". Згідно ст. 48 юридичні та фізичні особи зобов'язані дотримуватися правил виробництва, зберігання, транспортування, застосування, поховання радіоактивних речовин (джерел іонізуючого випромінювання здійснюватиме) і ядерних матеріалів, не допускати перевищення встановлених гранично допустимих нормативів іонізуючого випромінювання, а в разі їх перевищення негайно інформувати органи виконавчої влади в області забезпечення радіаційної безпеки про підвищені рівні радіації, небезпечних для навколишнього середовища і здоров'я людини, вживати заходів щодо ліквідації вогнищ радіаційного забруднення. Закон заборонив ввезення в Російську Федерацію ядерних матеріалів з іноземних держав з метою їх зберігання чи захоронення, а також затоплення, відправку в цілях поховання в космічний простір ядерних матеріалів, крім випадків, встановлених самим Законом.

Конкретні вимоги щодо радіоактивних речовин і матеріалів встановлені Федеральним законом "Про використання атомної енергії". Зокрема, цей Закон поширюється на такі види діяльності щодо поводження з радіоактивними речовинами і ядерними матеріалами, як:

- Облік і контроль ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;

- Експорт та імпорт ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;

- Підготовка фахівців в галузі використання ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання, ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;

- Фізичний захист ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання, ядерних матеріалів і радіоактивних речовин.

У законодавстві передбачені також вимоги до об'єктів використання, зберігання та інших видів поводження з розглянутими речовинами і матеріалами. На сучасному етапі такі об'єкти різноманітні. це ядерні установки (Споруди і комплекси з ядерними реакторами, в тому числі атомні станції, судна та інші плавзасоби, космічні та літальні апарати, інші транспортні і транспортабельні кошти; споруди і комплекси з промисловими, експериментальними і дослідницькими ядерними реакторами і ін.); радіаційні джерела (Що не відносяться до ядерних установок комплекси, установки, апарати, обладнання і вироби, в яких містяться радіоактивні речовини або генерується іонізуюче випромінювання); пункти зберігання (Пункти зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, сховища радіоактивних відходів - не пов'язані з ядерним установкам і радіаційним джерел стаціонарні об'єкти і споруди, призначені для зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, зберігання або захоронення радіоактивних відходів; опромінені тепловиділяючі збірки ядерного реактора (Опромінені в ядерному реакторі і витягнуті з нього тепловиділяючі збірки, що містять відпрацьоване ядерне паливо) і ін.

Стосовно до цих об'єктів в законодавстві встановлено вимоги щодо їх розміщення, спорудження, приймання до експлуатації і введення в експлуатацію та експлуатації.

Відповідно до ст. 5 ядерні матеріали можуть знаходитися у федеральній власності або у власності юридичних осіб. Перелік ядерних матеріалів, які можуть перебувати виключно у федеральній власності, затверджується Президентом РФ. Президентом же затверджується перелік російських юридичних осіб (тобто юридичних осіб, створених відповідно до законодавства РФ), у власності яких можуть знаходитися ядерні матеріали. Ядерні установки можуть знаходитися у федеральній власності або у власності російських юридичних осіб, перелік яких затверджується Президентом РФ. Пункти зберігання можуть знаходитися у федеральній власності або у власності російських юридичних осіб, якщо федеральним законом не передбачено інше. Радіаційні джерела, радіоактивні речовини можуть перебувати у федеральній власності, власності суб'єктів РФ, муніципальної власності або у власності юридичних осіб.

На власників ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання, ядерних матеріалів, радіоактивних речовин покладено обов'язок здійснювати контроль за їх збереженням і належним використанням.

Державна політика в галузі поводження з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами заснована на комплексному вирішенні проблем нормування їх отримання, освіти, використання, фізичного захисту, збору, реєстрації та обліку, транспортування і зберігання.

Різні види діяльності щодо поводження з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами допускаються лише на підставі дозволів (ліцензій). До таких видів відносяться:

- Розміщення, спорудження, експлуатація та виведення з експлуатації ядерних установок, радіаційних джерел і пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;

- Поводження з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами, в тому числі при розвідці і видобутку уранових руд, при виробництві, використанні, переробці, транспортуванні та зберіганні ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;

- Використання ядерних матеріалів і / або радіоактивних речовин при проведенні науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт;

- Проектування і конструювання ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;

- Конструювання та виготовлення обладнання для ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин.

До найважливіших природоохоронних заходів відносяться державний облік і контроль ядерних матеріалів і радіоактивних речовин. Ядерні матеріали підлягають державному обліку і контролю на федеральному і відомчому рівнях в системі державного обліку і контролю ядерних матеріалів, а радіоактивні речовини - на федеральному, регіональному і відомчому рівнях в системі державного обліку і контролю радіоактивних речовин для визначення наявної кількості цих матеріалів і речовин в місцях їх знаходження, запобігання втрат, несанкціонованого використання і розкрадань, надання органам державної влади, органам управління використанням атомної енергії та органам державного регулювання безпеки інформації про наявність і переміщення ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, а також про їх експорті та імпорті.

У законодавстві встановлено спеціальні вимоги до транспортування, зберігання і переробки ядерних матеріалів і радіоактивних речовин. так, транспортування має здійснюватися відповідно до спеціальних правил, правил транспортування особливо небезпечних вантажів. Перевізник ядерних матеріалів і радіоактивних речовин повинен мати дозвіл (ліцензію). При транспортуванні ядерних матеріалів, радіоактивних речовин транспортні організації з участю відправників і одержувачів зазначеної продукції, експлуатуючих організацій зобов'язані здійснювати заходи щодо попередження транспортних пригод та аварій і по ліквідації їх наслідків, а також заходи з охорони навколишнього середовища.

при зберіганні та переробці ядерних матеріалів і радіоактивних речовин повинна забезпечуватися надійний захист населення і навколишнього середовища від неприпустимого відповідно до норм і правил в галузі використання атомної енергії радіаційного впливу і радіоактивного забруднення.

Важливе значення для охорони навколишнього середовища має забезпечення фізичного захисту ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання, ядерних матеріалів і радіоактивних речовин. Відповідно до законодавства фізичний захист цих об'єктів передбачає єдину систему планування, координації, контролю та реалізації комплексу технічних і організаційних заходів, спрямованих на:

- Запобігання несанкціонованого проникнення на територію ядерних установок, радіаційних джерел і пунктів зберігання, запобігання несанкціонованому доступу до ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, запобігання їх розкрадання або псування;

- Своєчасне виявлення і припинення будь-яких посягань на цілісність і збереження ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, своєчасне виявлення і припинення диверсійних і терористичних актів, що загрожують безпеці ядерних установок, радіаційних джерел і пунктів зберігання;

- Виявлення і повернення зниклих або викрадених ядерних матеріалів і радіоактивних речовин.

Забезпечення фізичного захисту ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання, ядерних матеріалів і радіоактивних речовин здійснюється на всіх етапах проектування, спорудження, експлуатації та виведення з експлуатації зазначених об'єктів використання атомної енергії, а також при поводженні з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами, в тому числі при транспортуванні ядерних матеріалів і радіоактивних речовин.

Фізичний захист ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання, ядерних матеріалів і радіоактивних речовин забезпечується експлуатуючими організаціями та спеціально уповноваженими на те державними органами в галузі використання атомної енергії, а на діючих судах і плавзасобах з ядерними установками і радіаційними джерелами, космічних і літальних апаратах з ядерними установками - їх екіпажами.

Для забезпечення охорони навколишнього середовища важливе значення має професійний рівень осіб, допущених до відповідних робіт. До роботи на ядерній установці, на радіаційному джерелі, в пункті зберігання, з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами допускаються особи, що задовольняють відповідним кваліфікаційним вимогам. Не допускаються до роботи особи з передбаченими переліком медичних протипоказань обмеженнями.

У міру екологічної небезпеки ядерних матеріалів і радіоактивних речовин важливе значення має правове регулювання експортно-імпортних операцій з ними. Регулювання відносин в цій сфері здійснюється низкою підзаконних нормативних правових актів, в т.ч. Положенням про порядок вивезення з Російської Федерації і ввезення в Російську Федерацію радіоактивних речовин і виробів на їх основі, затвердженого Постановою Уряду РФ від 16 березня 1996 року (в редакції Постанови Уряду РФ від 22 лютого 2000 г.); Положенням про експорт та імпорт ядерних матеріалів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій (в ред. Постанови Уряду РФ від 15 грудня 2000 р.)

Положенням про порядок вивезення та ввезення радіоактивних речовин і виробів на їх основі визначено конкретні види радіоактивних речовин і виробів на їх основі, експорт та імпорт яких регулюється. Найважливішими інструментами регулювання в цій сфері є ліцензування та контроль.

Вивіз і ввіз радіоізотопної продукції та інших радіоактивних речовин, що регулюються Положенням, здійснюються тільки за ліцензіями. Ліцензії видаються Міністерством економічного розвитку і зовнішньої торгівлі РФ на підставі заяв. Заяви повинні попередньо узгоджуватися на радіоізотопні продукцію та інші радіоактивні речовини (крім товарів, що ввозяться для медичних цілей) з Агентством РФ з атомної енергії; на ввезення радіоізотопної продукції медичного призначення - з Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку РФ.

Відповідно до Положення про експорт та імпорт ядерних матеріалів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій експорт ядерних товарів та технологій в країни, що не володіють ядерною зброєю, здійснюється тільки при наявності запевнень з боку уповноважених державних органів цих країн про те, що отримані предмети експорту, а також вироблені на їх основі або в результаті їх використання ядерні і спеціальні неядерні матеріали, установки та обладнання:

- Не використовуватимуться для виробництва ядерної зброї та інших ядерних вибухових пристроїв або для досягнення будь-якої військової мети;

- Будуть забезпечені заходами фізичного захисту на рівнях не нижче рівнів, рекомендованих МАГАТЕ;

- Будуть реекспортуватися або передаватися з-під юрисдикції країни-одержувача в будь-яку іншу країну тільки на зазначених умовах.

Експорт в країни, що володіють ядерною зброєю, установок і технологій для хімічної переробки опроміненого палива, ізотопного збагачення урану, виробництва важкої води, їх основних компонентів, урану із збагаченням 20 відсотків і вище, плутонію і важкої води може здійснюватися тільки при наявності запевнень з боку уповноважених державних органів цих країн про те, що отримуються предмети експорту і предмети, вироблені на їх основі:

- Не використовуватимуться для виробництва ядерної зброї та інших ядерних вибухових пристроїв або для досягнення будь-якої військової мети;

- Будуть забезпечені заходами фізичного захисту на рівнях не нижче рівнів, рекомендованих МАГАТЕ;

- Будуть реекспортуватися або передаватися з-під юрисдикції країни-одержувача в будь-яку іншу країну тільки при наявності попередньої письмової згоди Міністерства РФ з атомної енергії.

Будь-які радіоактивні речовини і вироби на їх основі при вивезенні їх з РФ або ввезенні в РФ підлягають митному контролю та оформлення.

Порушення вимог щодо поводження з радіоактивними речовинами і ядерними матеріалами тягне за собою застосування дисциплінарної, адміністративної, кримінальної та цивільно-правової відповідальності.

 




 Курортів і рекреаційних зон |  Правовий режим особливо охоронюваних природних об'єктів |  І ТЕРИТОРІЙ |  Призначення і правовий режим зелених зон |  Призначення і правовий режим санітарно-захисних зон |  Водних об'єктів і їх прибережних захисних смуг |  Господарсько-питного призначення |  традиційного природокористування |  З потенційно небезпечними речовинами і матеріалами |  І біологічними речовинами і матеріалами |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати