На головну

Відомчий і виробничий екологічний контроль

  1.  CELLULITE CONTROL / КОНТРОЛЬ ЦЕЛЮЛІТУ 60 капсул
  2.  CIRCULATION CONTROL / КОНТРОЛЬ ЦИРКУЛЯЦІЇ 60 капсул
  3.  G. КОНТРОЛЬ ТЕМПЕРАТУРИ
  4.  I етап - Контроль кутових вимірювань.
  5.  I. Цілі і завдання виконання контрольної роботи
  6.  II. Блок контрольних заходів.
  7.  II. ЗАВДАННЯ НА КОНТРОЛЬНУ РОБОТУ 1 сторінка

сутність відомчого екологічного контролю полягає в основному в забезпеченні центральними органами виконавчої влади РФ і суб'єктів РФ виконання правових вимог щодо раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища підвідомчими об'єктами. Такими об'єктами є державні установи, організації та підприємства, що знаходяться в підпорядкуванні вищих органів. Звернемо увагу на те, що відомчий контроль здійснюється державними органами, але він не є частиною розглянутого вище державного екологічного контролю. Різниця між ними насамперед у сфері здійснення: відомчий контроль обмежується галузевої сферою, державний контроль носить надвідомчий характер. Інша істотна відмінність в тому, що об'єкти надвідомчого контролю не перебувають в підпорядкуванні контролюючих органів.

На питання про те, чи здійснюється відомчий контроль тільки державними органами, або він може проводитися також недержавними структурами федерального або територіального рівня, що мають у своєму віданні об'єкти, які є суб'єктами права навколишнього середовища, відповідь може бути позитивним. Такі структури також зацікавлені, перш за все економічно, в підтриманні екологічної правопорядку на підвідомчих об'єктах, так як недотримання екологічних вимог впливатиме на економічні результати їх діяльності і прибуток.

Зміст відомчого контролю визначається цілою низкою чинників: а) специфікою галузі; б) екологічно значущими завданнями, що стоять перед галуззю в цілому і підвідомчими об'єктами і в) конкретними правами та обов'язками підрозділів і осіб, які здійснюють відомчий контроль.

сферою виробничого екологічного контролю служить виробничо-господарська діяльність підприємств та інших господарюючих суб'єктів. Важливість його проведення і високу ефективність обумовлена ??тим, що підприємства є основною категорією природокористувачів. Переважно їм адресовані правові вимоги, що стосуються забезпечення раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів.

Зміст виробничого контролю залежить насамперед від специфіки підприємства. Екологічний контроль проводить керівник підприємства, керівники функціональних служб (головного інженера, енергетика, технолога, механіка та ін.) І виробничих підрозділів. Потенційно найбільш корисним може бути контроль, здійснюваний екологічними службами. Правда, в цілях економії і в силу недооцінки важливості даного напрямку екологічні служби на підприємствах часто відсутні. З урахуванням важливості виробничого екологічного контролю та з метою підвищення його ефективності Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища" встановлено обов'язок суб'єктів господарської та іншої діяльності надати відомості про організацію виробничого екологічного контролю в органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють відповідно державний і муніципальний контроль ( ст. 67).

Головним завданням виробничого екологічного контролю є перевірка: а) виконання планів і заходів щодо раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища; б) дотримання нормативів гранично допустимих впливів на природу, встановлених підприємству; в) виконання інших вимог законодавства про навколишнє середовище та ін.

Заходи по припиненню виявлених порушень правових екологічних вимог в рамках відомчого та виробничого контролю приймаються уповноваженими посадовими особами. На підприємстві це, як правило, керівник.

Ефективність відомчого та виробничого екологічного контролю багато в чому залежить від взаємодії з органами державного екологічного контролю. Поки така взаємодія не розвинене. Більш того, керівники підприємств та екологічні служби вважають своїм завданням захист інтересів підприємства будь-яким шляхом, в тому числі за допомогою приховування фактів порушення екологічного законодавства, подання державним органам недостовірних відомостей, а часом і прямого потурання правопорушенням.

Співпраця органів державного, відомчого і виробничого екологічного контролю - важливий резерв підвищення ефективності природоохоронної діяльності на різних рівнях. Ініціатива такої співпраці може виходити від будь-якого суб'єкта. Багато що в розвитку співпраці та забезпеченні ефективної взаємодії в цій сфері в силу правового статусу залежить від позиції органів державного екологічного контролю. Важливо при цьому реалізувати не тільки адміністративні методи, а й методи переконання, виховання.

 




 Раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища |  Фінансування охорони навколишнього середовища |  Плата за природокористування |  Плата за користування природними ресурсами |  Плата за негативний вплив на навколишнє середовище |  екологічне страхування |  Природокористування та охорони навколишнього середовища |  Поняття, види і завдання екологічного контролю |  Державний екологічний контроль |  Державний загальний екологічний контроль |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати