Головна

екологічна стандартизація

  1.  Питання 2 Стандартизація
  2.  Гармонізація та стандартизація бухгалтерського обліку і звітності
  3.  Міжнародна стандартизація
  4.  Громадська екологічна експертиза
  5.  Громадська екологічна експертиза
  6.  Громадська екологічна експертиза
  7.  Оцінка впливу на навколишнє середовище і екологічна експертиза

На сучасному етапі екологічна стандартизація регулюється в єдиному процесі правового технічного регулювання.

під екологічної стандартизацією розуміється діяльність по встановленню екологічних правил і вимог з метою їх добровільного багаторазового використання, спрямована на досягнення впорядкованості в сферах виробництва і обігу продукції і підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт або послуг за їх екологічними характеристиками.

Відповідно до Федерального закону "Про технічне регулювання" стандартизація здійснюється в цілях:

- Підвищення рівня безпеки життя або здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна, екологічної безпеки, безпеки життя або здоров'я тварин і рослин і сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;

- Підвищення рівня безпеки об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

- Забезпечення науково-технічного прогресу;

- Підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг;

- Раціонального використання ресурсів;

- Технічної та інформаційної сумісності;

- Порівнянності результатів досліджень (випробувань) і вимірювань, технічних та економіко-статистичних даних;

- Взаємозамінності продукції.

По-новому сформульовані принципи стандартизації. Стандартизація здійснюється відповідно до принципами:

- Добровільного застосування стандартів;

- Максимального врахування при розробці стандартів законних інтересів зацікавлених осіб;

- Застосування міжнародного стандарту як основи розробки національного стандарту, за винятком випадків, якщо таке застосування визнано неможливим внаслідок невідповідності вимог міжнародних стандартів кліматичним і географічним особливостям Російської Федерації, технічною освітою і (або) технологічними особливостями або з інших підстав або Російська Федерація відповідно до встановлених процедур виступала проти прийняття міжнародного стандарту або окремого його положення;

- Неприпустимість створення перешкод виробництва й обігу продукції, виконання робіт і надання послуг в більшій мірі, ніж це мінімально необхідно для досягнення названих вище цілей стандартизації;

- Неприпустимість встановлення таких стандартів, які суперечать технічним регламентам;

- Забезпечення умов для однакового застосування стандартів.

Концептуально новим є принцип добровільного застосування стандартів. Стандарт - документ, в якому з метою добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг. Стандарт також може містити вимоги до термінології, символіки, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення.

До прийняття Федерального закону "Про технічне регулювання" значна частина стандартів містила вимоги, обов'язкові для застосування. Таким чином, в даний час обов'язкові вимоги встановлюються технічними регламентами, а стандарти, спрямовані на деталізацію положень регламентів, необов'язкові, виконуються добровільно.

Законом передбачено широкий ряд форм документів у сфері стандартизації. До них відносяться:

- Національні стандарти;

- Правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації;

- Застосовувані в установленому порядку класифікації, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації;

- Стандарти організацій.

Роботу по стандартизації організовує спеціально уповноважений орган. В даний час це Державний комітет РФ по стандартизації. Національний орган Російської Федерації по стандартизації:

- Стверджує національні стандарти;

- Приймає програму розробки національних стандартів;

- Організовує експертизу проектів національних стандартів;

- Забезпечує відповідність національної системи стандартизації інтересам національної економіки, стану матеріально-технічної бази і науково-технічного прогресу;

- Здійснює облік національних стандартів, правил стандартизації, норм і рекомендацій у цій галузі і забезпечує їх доступність зацікавленим особам;

- Створює технічні комітети стандартизації та координує їх діяльність;

- Організовує опублікування національних стандартів і їх поширення;

- Бере участь відповідно до статутів міжнародних організацій в розробці міжнародних стандартів і забезпечує врахування інтересів Російської Федерації при їх прийнятті;

- Стверджує зображення знака відповідності національним стандартам;

- Представляє Російську Федерацію в міжнародних організаціях, що здійснюють діяльність в галузі стандартизації.

Національний орган по стандартизації створює технічні комітети стандартизації, До складу яких на паритетних засадах і добровільній основі можуть включатися представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців і споживачів.

Національну систему стандартизації утворюють національні стандарти, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації.

Національні стандарти, Які затверджуються національним органом по стандартизації, застосовуються на добровільній основі так само і в рівній мірі незалежно від країни і (або) місця походження продукції, здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт і надання послуг, видів або особливостей угод і (або) осіб, які є виробниками, виконавцями, продавцями, набувачами.

Застосування національного стандарту підтверджується знаком відповідності національному стандарту.

До національної системі стандартизації відносяться загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації. Ними є нормативні документи, які розподіляють техніко-економічну і соціальну інформацію відповідно до її класифікацією (класами, групами, видами і іншим) і є обов'язковими для застосування при створенні державних інформаційних систем і інформаційних ресурсів та міжвідомчому обміні інформацією. Порядок розробки, прийняття, введення в дію, ведення та застосування загальноросійських класифікаторів в соціально-економічній галузі (в тому числі в галузі прогнозування, статистичного обліку, банківської діяльності, оподаткування, при міжвідомчій інформаційному обміні, створенні інформаційних систем та інформаційних ресурсів) встановлюється Кабінетом Міністрів Федерації.

Робота по підготовці національних стандартів ведеться відповідно до програми розробки національних стандартів, що розробляється і затверджується національним органом по стандартизації. При цьому програма розробки національних стандартів повинна бути доступною зацікавленим особам для ознайомлення.

Розробником національного стандарту, як і технічного регламенту, може бути будь-яка особа.

Процедура розробки національних стандартів схожа з процедурою розробки проектів технічних регламентів та включає:

- Направлення повідомлення про розробку національного стандарту в національний орган зі стандартизації та публікацію його в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі і в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання;

- Забезпечення розробником національного стандарту доступності проекту національного стандарту зацікавленим особам для ознайомлення;

- Доопрацювання розробником проекту національного стандарту з урахуванням отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб;

- Проведення публічного обговорення проекту національного стандарту і складання переліку отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень і результатів їх обговорення;

- Публікацію повідомлення про завершення публічного обговорення проекту національного стандарту в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі;

- Уявлення розробником проекту національного стандарту одночасно з переліком отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб в технічний комітет зі стандартизації, який організовує проведення експертизи даного проекту;

- Підготовку технічним комітетом зі стандартизації мотивованого пропозиції про затвердження або відхилення проекту національного стандарту і направлення його до національний орган зі стандартизації;

- Прийняття національним органом по стандартизації рішення про затвердження або відхилення національного стандарту;

- Публікацію повідомлення про затвердження національного стандарту в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі протягом тридцяти днів з дня затвердження національного стандарту;

- В разі відхилення проекту національного стандарту напрямок національним органом по стандартизації мотивованого рішення розробнику проекту національного стандарту;

- Твердження національним органом по стандартизації стандарту і публікацію інформації про нього в газеті федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі.

Федеральний закон "Про технічне регулювання" передбачає також стандарти організацій. Для досягнення цілей стандартизації, про які говорилося вище, а також для вдосконалення виробництва і забезпечення якості продукції, виконання робіт, надання послуг, а також для поширення та використання отриманих в різних областях знань результатів досліджень (випробувань), вимірювань і розробок організації, в тому числі комерційні, громадські, наукові організації, саморегульовані організації, об'єднання юридичних осіб має право розробляти і затверджувати свої стандарти. При цьому порядок розробки, затвердження, обліку, зміни та скасування стандартів організацій встановлюється ними самостійно.

Розробник проекту стандарту організації може представляти його в технічний комітет зі стандартизації на експертизу.

Стандарти організацій застосовуються рівнозначно і в рівній мірі незалежно від країни і (або) місця походження продукції, здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт і надання послуг, видів або особливостей угод і (або) осіб, які є виробниками, виконавцями, продавцями, набувачами. Очевидно, мова йде про продукцію та послуги, що стосуються організації, яка розробила і затвердила свій стандарт, при укладанні як внутрішніх (національних), так і міжнародних угод.

 




 Ліцензовані види екологічно значимої діяльності |  Процес екологічного ліцензування |  Особливості ліцензійно-договірного регулювання |  Ліцензійні основи права користування надрами |  Особливості оформлення права користування водами |  Договірні основи права користування лісами |  Об'єктами тваринного світу |  З видалення відходів в навколишнє середовище |  технічного регулювання |  Екологічні вимоги технічних регламентів |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати