На головну

технічного регулювання

  1.  I. Обробка результатів журналу технічного нівелювання.
  2.  O Механізм регулювання заробітної плати
  3.  XI. Проаналізуйте психокорекційні можливості наступного психотехнического завдання '.
  4.  Y 20 10 Е Основа для врегулювання.
  5.  Автоматичного регулювання.
  6.  Адміністративно-правове регулювання зовнішніх зв'язків в областях зовнішньоекономічного, науково-технічного і соціально-культурного співробітництва РФ з іноземними державами
  7.  Адміністративне право - публічне право. Адміністративне право як галузь права і система правового регулювання державного управління.

під технічним регулюванням розуміється правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових екологічних вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, а також в галузі встановлення і застосування на добровільній основі екологічних вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг і правове регулювання відносин в області оцінки відповідності.

У змісті технічного регулювання можна виділити два основних екологічно значущих елемента:

- Встановлення, застосування та виконання вимог до всіх стадій поводження з екологічно значимої продукцією, а також виконання робіт та послуг;

- Оцінку їх відповідності.

При цьому виділяється два види вимог залежно від їх юридичної сили: обов'язкові і добровільні. Принципи, покладені в основу такого поділу, будуть розглянуті нижче при викладі деталей технічного регулювання.

Технічне регулювання з таким змістом - новий напрямок розвитку російського законодавства. Його основи закріплені Федеральним законом від 27 грудня 2002 року "Про технічне регулювання". В цілому сучасний підхід законодавця до регулювання технічного регулювання можна вважати прогресивним, таким, що відповідає суспільним потребам, в тому числі стосовно досягнення цілей охорони навколишнього середовища.

Цілі і завдання технічного регулювання ширші, ніж забезпечення охорони навколишнього середовища і захисту екологічних інтересів суспільства. Вони пов'язані з необхідністю забезпечення безпеки продукції, робіт і послуг. Під безпекою продукції, робіт і послуг розуміється стан, при якому відсутня неприпустимий ризик, пов'язаний із заподіянням шкоди життю або здоров'ю громадян, майну фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна, навколишньому середовищу, життю або здоров'ю тварин і рослин.

Для досягнення цілей екологічного права технічне регулювання важливо в тій мірі, в якій створення і використання різноманітної продукції може мати шкідливий вплив на стан навколишнього середовища. Йдеться, наприклад, про таку продукцію, як автомобілі, інші транспортні засоби, обладнання бурових установок, агрохімічні засоби (мінеральні добрива та отрутохімікати, застосовувані в сільському і лісовому господарствах) і т.п.

Історично екологічні вимоги до різноманітної екологічно значимої продукції масового виробництва почали встановлюватися в колишньому СРСР після прийняття Постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 29 грудня 1972 року "Про посилення охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів" <69>. З цією Постановою була пов'язана інтенсифікація розвитку екологічної стандартизації в наступні роки як міра охорони навколишнього середовища.

--------------------------------

<69> СП СРСР. 1973. N 2. У розділі ст. 6.

Екологічні вимоги до продукції були передбачені Законом Української РСР "Про охорону навколишнього природного середовища". Відповідно до ст. 32 в стандартах на нову техніку, технології, матеріали, речовини та іншу продукцію, здатну надати шкідливий вплив на навколишнє природне середовище, повинні встановлюватися екологічні вимоги для попередження шкоди навколишньому природному середовищу, здоров'ю та генетичному фонду людини.

Аналогічна міра передбачена Федеральним законом "Про охорону навколишнього середовища" (ст. 29). Державними стандартами встановлюються вимоги, норми і правила в галузі охорони навколишнього середовища до продукції, робіт, послуг і відповідних методів контролю. У державних стандартах на нову техніку, технології, матеріали, речовини та іншу продукцію, технологічні процеси, зберігання, транспортування, використання такої продукції, в тому числі після переходу її в категорію відходів виробництва і споживання, повинні враховуватися вимоги, норми і правила в галузі охорони довкілля.

Сучасний підхід до технічного регулювання має низку особливостей. Так, особливістю чинного законодавства з технічного регулювання, на відміну від колишнього, є те, що в ньому комплексно і в єдиному процесі вирішуються завдання встановлення вимог до продукції (робіт і послуг) і їх відповідності. Раніше стандартизація і сертифікація регулювалися самостійними актами.

Відповідно до Федерального закону "Про технічне регулювання" дана область громадських відносин регулюється лише на федеральному рівні. І, що важливо, обов'язкові до виконання вимоги до технічної регламентації встановлюються переважно федеральним законом.

На сучасному етапі технічне регулювання здійснюється відповідно до принципами:

- Застосування єдиних правил встановлення вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг;

- Відповідності технічного регулювання рівню розвитку національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази, а також рівню науково-технічного розвитку;

- Незалежності органів з акредитації, органів з сертифікації від виробників, продавців, виконавців і набувачів;

- Єдиної системи та правил акредитації;

- Єдності правил і методів досліджень (випробувань) і вимірювань при проведенні процедур обов'язкової оцінки відповідності;

- Єдності застосування вимог технічних регламентів незалежно від видів або особливостей угод;

- Неприпустимість обмеження конкуренції при здійсненні акредитації та сертифікації;

- Неприпустимості суміщення повноважень органу державного контролю (нагляду) та органу з сертифікації;

- Неприпустимості суміщення одним органом повноважень на акредитацію і сертифікацію;

- Неприпустимість позабюджетного фінансування державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів.

 




 екологічної експертизи |  Громадська екологічна експертиза |  Регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища |  Ліцензовані види екологічно значимої діяльності |  Процес екологічного ліцензування |  Особливості ліцензійно-договірного регулювання |  Ліцензійні основи права користування надрами |  Особливості оформлення права користування водами |  Договірні основи права користування лісами |  Об'єктами тваринного світу |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати