Головна

Нормативи якості навколишнього середовища

  1.  I. 3.2. Залежність психічних функцій від середовища і будови органів
  2.  I. Аналіз виховних можливостей середовища
  3.  IV. 15.3. Вольові якості особистості та їх формування
  4.  IV. 6. Контроль якості і техніки безпеки виконання робіт
  5.  IX. ПРАВОВІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
  6.  IX. ПРАВОВІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
  7.  Omega 3-6-9 мають специфічні і важливі якості у впливі на чоловічий і жіночий організм.

За діючому екологічному законодавству нормативи якості навколишнього середовища встановлюються в формі нормативів гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин, А також шкідливих мікроорганізмів та інших біологічних речовин, що забруднюють атмосферне повітря, води і грунт, і нормативів гранично допустимих рівнів (ПДУ) шкідливих фізичних впливів на навколишнє середовище.

Діяльність по нормуванню допустимого забруднення природного середовища почала розвиватися в колишньому СРСР ще в 30-і роки, коли в 1939 р були прийняті Правила про умови скидання стічних вод у водойми. В кінці 40-х років отримало розвиток нормування гранично допустимого забруднення атмосферного повітря.

Розвиток правового регулювання нормування якості навколишнього середовища в новітньому законодавстві можна охарактеризувати як непослідовну. Якщо раніше, в 80-і роки і на початку 90-х, в екологічному законодавстві був відображений науково обгрунтований підхід до нормування якості навколишнього середовища, то до кінця 90-х років було допущено відступ від еколого-правових принципів. Це проявилося, зокрема, в тому, що Федеральний закон від 4 травня 1999 "Про охорону атмосферного повітря" передбачив встановлення гігієнічних і екологічних нормативів якості атмосферного повітря. Про наукову обгрунтованість такого підходу см. Розділ "Особливості правового режиму природних об'єктів".

Нормативи якості навколишнього середовища виконують ряд функцій. Перш за все, вони встановлюють граничні величини шкідливих хімічних, фізичних і біологічних впливів на природне середовище. Наприклад, гранично допустима концентрація двоокису азоту (NO2) (максимальна разова і середньодобова) в атмосферному повітрі не повинна перевищувати 0,085 мг / куб. м; свинцю і його сполук - 0,0007 мг / куб. м; сірчистого ангідриду - 0,5 (максимальна разова) і 0,05 (середньодобова) мг / куб. м; соляної кислоти - 0,2 мг / куб. м.

Такі нормативи служать також для оцінки стану атмосферного повітря, вод, грунтів по хімічним, фізичним і біологічним характеристикам. Це означає, що якщо в атмосферному повітрі, воді або грунті зміст, наприклад, хімічної речовини не перевищує відповідний норматив гранично допустимої його концентрації, то стан повітря, води або ґрунту є сприятливим, тобто не представляє небезпеки для здоров'я людини та для інших живих організмів . Встановлені відповідно до вимог законодавства нормативи якості навколишнього середовища служать одним з юридичних критеріїв для визначення сприятливого стану навколишнього середовища. На практиці це важливо мати на увазі в разі необхідності, наприклад, захисту права громадян на сприятливе навколишнє середовище. Стан вод, грунтів, атмосферного повітря, що відповідає нормативам якості, тобто сприятливе, свідчить або про відсутність антропогенного навантаження на природу, або про високу ефективність дії механізму з охорони навколишнього середовища. І навпаки.

Нормативи якості навколишнього середовища враховуються також при оцінці впливу планованої господарської діяльності, реалізація якої буде пов'язана з негативним впливом на природу, при розвитку міст та інших населених пунктів. Відповідність цим правилам і інших екологічних вимог при розробці природоохоронних заходів під час проектування підприємств та інших об'єктів може розглядатися як критерій екологічної обґрунтованості відповідних проектних рішень.

Розглянуті нормативи якості утворюють основу для регулювання охорони навколишнього середовища від хімічних, фізичних і біологічних впливів на природне середовище окремими джерелами - підприємствами, транспортними засобами і т.п.

У законодавстві визначено юридичні критерії, З урахуванням і на основі яких встановлюються нормативи якості навколишнього середовища. під критеріями в даному випадку розуміються ті суспільні інтереси, які враховуються при розробці нормативів. Такі критерії виражені в законодавстві. Відповідно до Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" нормативи якості навколишнього середовища встановлюються для оцінки стану навколишнього середовища з метою збереження природних екологічних систем, генетичного фонду рослин, тварин та інших організмів (ст. 21). Збереження природних екологічних систем, генетичного фонду рослин, тварин та інших організмів, на думку законодавця, є критерієм нормування якості навколишнього середовища. У попередньому Законі "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачалося, що нормативи гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин встановлюються в інтересах охорони здоров'я людини, збереження генетичного фонду, охорони рослинного і тваринного світу. Дане положення представляється науково більш обґрунтованим. У новому Законі відсутній істотний критерій - охорона здоров'я людини.

Відповідно нормативи якості навколишнього середовища повинні бути визначені на рівні, що виключає заподіяння шкоди здоров'ю людини, рослинному і тваринному світу, що автоматично буде сприяти збереженню і генетичного фонду. Державні природоохоронні органи, відповідальні за розробку і затвердження цих нормативів, повинні виконувати дане правило.

Згідно екологічному законодавству нормативи якості навколишнього середовища є єдиними для всієї території Росії. Одночасно допускається встановлення більш суворих нормативів ГДК з урахуванням природно-кліматичних особливостей, а також підвищеної соціальної цінності окремих територій (заповідників, заказників, курортних і рекреаційних територій). Потреба в диференціації нормативів якості навколишнього середовища виникає також у зв'язку з наявністю на території Росії різних природних і кліматичних зон і відповідно з різною реакцією рослинних і тваринних організмів на однотипні впливу.

Реалізації цього заходу настійно вимагає практика. Встановлення більш жорстких нормативів якості навколишнього середовища для особливо охоронюваних природних територій є одним із заходів збереження природних комплексів цих територій і об'єктів.

До переваг Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" слід віднести повноваження органів державної влади суб'єктів РФ розробляти і затверджувати нормативи не нижче встановлених на федеральному рівні (ст. 6). Перш за все, це повноваження стосується можливості встановлення нормативів якості навколишнього середовища. Суб'єкт Російської Федерації може управляти охороною довкілля на своїй території за допомогою більш жорсткого, ніж на федеральному рівні, нормування якості навколишнього середовища. Це повноваження корисно здійснювати вибірково, стосовно найбільш екологічно шкідливим забруднюючих речовин.

До теперішнього часу встановлено значний масив нормативів ГДК шкідливих речовин в навколишнє середовище: для атмосферного повітря - ГДК більш 500 шкідливих речовин; для водних об'єктів господарсько-питного та культурно-побутового призначення - ГДК більше 1600 шкідливих речовин; для грунтів - ГДК більше 30 шкідливих речовин.

 




 Про стан навколишнього середовища |  Впливають на здоров'я |  значимої інформації |  До екологічно значимої інформації |  Джерела нормативної екологічно значимої інформації |  Державний статистичний облік і звітність |  Моніторинг навколишнього середовища |  Природних ресурсів та об'єктів |  Декларація безпеки промислового об'єкта |  Навколишнього природного середовища в Російській Федерації |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати