На головну

Право загального природокористування

  1.  G 4.2 Герундій у функції правого визначення
  2.  I. граматика З ВПРАВАМИ
  3.  I. Нормативно-правові акти та офіційні документи
  4.  I. Правова основа і стадії здійснення військового обов'язку
  5.  I. Стратегія навчання правопису
  6.  II. Нормативно-правове регулювання земельних відносин в роки громадянської війни
  7.  II. Право громадян па звернення і обов'язок депутатів, посадових осіб та керівників розглядати їх

Загальна природокористування є загальнодоступним, тобто не вимагає в кожному конкретному випадку особливого дозволу з боку компетентних державних органів, а також юридичних або фізичних осіб, за якими природні об'єкти закріплені в користування. Загальна природокористування пов'язано з реалізацією природного права кожного на сприятливе навколишнє середовище. Право на таке користування природними об'єктами виникає безпосередньо із законів або інших нормативних актів. При цьому, однак, в ряді випадків встановлюються межі і умови загального користування природними ресурсами.

У земельному законодавстві чітко не передбачається загальне землекористування. Однак у складі земель поселень виділяються рекреаційні територіальні зони, на яких здійснюється право загального землекористування. Землями загального користування в значній мірі є землі лісового фонду, правовий режим яких визначається земельним законодавством.

Категорію земельних ділянок загального користування вводить також Цивільний кодекс РФ. Відповідно до ст. 262 громадяни мають право вільно, без будь-яких дозволів перебувати на незакритих для загального доступу земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, і використовувати наявні на цих ділянках природні об'єкти в межах, що допускаються законом і іншими правовими актами, а також власником відповідного земельної ділянки. Крім того, якщо земельна ділянка не обгороджений або його власник іншим способом ясно не позначені, що вхід на ділянку без його дозволу не допускається, будь-яка особа може пройти через ділянку за умови, що це не завдає шкоди або занепокоєння власнику.

Право обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут) встановлюється Земельним кодексом РФ (ст. 23). При цьому виділяється приватний і публічний сервітут. Приватний сервітут встановлюється відповідно до цивільного законодавства.

Публічний сервітут встановлюється законом або іншим нормативно-правовим актом Російської Федерації, нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування у випадках, якщо це необхідно для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення, без вилучення земельних ділянок. Новацією Земельного кодексу РФ є те, що встановлення публічного сервітуту здійснюється з урахуванням результатів громадських слухань.

Публічні сервітути можуть встановлюватися, зокрема, для:

- Проходу або проїзду через земельну ділянку;

- Використання земельної ділянки з метою ремонту комунальних, інженерних, електричних та інших ліній і мереж, а також об'єктів транспортної інфраструктури;

- Розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків і під'їздів до них;

- Проведення дренажних робіт на земельній ділянці;

- Забору води і водопою;

- Прогону сільськогосподарських тварин через земельну ділянку;

- Сінокосіння, випасання сільськогосподарських тварин в установленому порядку на земельних ділянках в терміни, тривалість яких відповідає місцевим умовам і звичаям;

- Використання земельної ділянки з метою полювання, лову риби в розташованому на земельній ділянці водному об'єкті в установлені строки та в установленому порядку.

Відповідно до Земельного кодексу РФ сервітут може бути терміновим або постійним.

Закон "Про надра" також закріпив право загального користування ресурсами надр. Власники, власники земельних ділянок мають право, на свій розсуд, в їх межах здійснювати видобуток загальнопоширених корисних копалин і будівництво підземних споруд для своїх потреб на глибину до п'яти метрів, а також пристрій і експлуатацію побутових колодязів та свердловин перший водоносний горизонт, який не є джерелом централізованого водопостачання, в порядку, що встановлюється відповідними органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Закон при цьому обумовлює умова про те, щоб загальнопоширені корисні копалини вважалися на державному балансі, а роботи зі спорудження підземних споруд проводилися без застосування вибухових робіт.

Земельний кодекс РФ також допускає можливість використання власниками земельних ділянок та землекористувачами в установленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширених корисних копалин, прісних підземних вод (ст. Ст. 40, 41).

Досить повно і чітко право загального користування водами і лісами виражено в лісовому і водному законодавстві.

Лісовий кодекс РФ широко регулює перебування громадян в лісах: громадяни мають право вільно і безкоштовно перебувати в лісах і для власних потреб здійснювати заготівлю та збирання дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших придатних для вживання в їжу лісових ресурсів (харчових лісових ресурсів), а також недеревних лісових ресурсів. При цьому на них покладається обов'язок дотримуватися правил пожежної безпеки в лісах, правила санітарної безпеки в лісах, правила лісовідновлення та правила догляду за лісами.

Забороняється також здійснювати заготівлю та збір грибів та дикорослих рослин, види яких занесені до Червоної книги РФ, червоні книги суб'єктів РФ, а також грибів та дикорослих рослин, які визнаються наркотичними засобами відповідно до Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини".

Перебування громадян у лісах може бути обмежена з метою забезпечення пожежної безпеки та санітарної безпеки в лісах, безпеки громадян при виконанні робіт. Заборона або обмеження перебування громадян в лісах на підставах, не передбачених ст. 11 Лісового кодексу, не допускається.

Загальне водокористування традиційно передбачається російським водним законодавством. Цей вид водокористування тісно пов'язаний з виділяються Водним кодексом РФ водними об'єктами загального користування. Згідно ст. 6 поверхневі водні об'єкти, що знаходяться в державній або муніципальній власності, є водними об'єктами загального користування, тобто загальнодоступними водними об'єктами, якщо інше не передбачено Кодексом. Відповідно, кожен громадянин має право мати доступ до водних об'єктів загального користування безкоштовно використовувати їх для особистих і побутових потреб. При цьому використання водних об'єктів загального користування здійснюється відповідно до правил охорони життя людей на водних об'єктах, встановлених Урядом РФ. Правила використання водних об'єктів для особистих і побутових потреб встановлюються органами місцевого самоврядування.

Законодавством РФ і суб'єктів РФ на водних об'єктах загального користування можуть бути заборонені паркан (вилучення) водних ресурсів для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання, купання, використання маломірних суден, водних мотоциклів та інших технічних засобів, призначених для відпочинку на водних об'єктах, водопій, а також інші заборони. Інформація про обмеження водокористування на водних об'єктах загального користування надається жителям відповідних поселень органами місцевого самоврядування через засоби масової інформації та за допомогою спеціальних інформаційних знаків, встановлюваних уздовж берегів водних об'єктів. Можуть бути також використані інші способи надання такої інформації.

Для загального користування призначається і смуга землі вздовж берегової лінії водного об'єкта загального користування (берегова смуга). Її ширина складає двадцять метрів, за винятком берегової смуги каналів, а також річок і струмків, довжина яких від витоку до гирла не більше ніж десять кілометрів, ширина берегової смуги яких - п'ять метрів. Кожен громадянин має право користуватися (без використання механічних транспортних засобів) береговою смугою водних об'єктів загального користування для пересування і перебування біля них, в тому числі для здійснення любительського і спортивного рибальства та причалювання плавучих засобів.

Право загального користування водними біоресурсами регулюється Федеральним законом "Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів" стосовно до аматорського і спортивного рибальства (ст. 24). Любительське і спортивне рибальство здійснюється громадянами без дозволу на видобуток (вилов) водних біоресурсів, якщо інше не передбачено законом. При цьому любительське і спортивне рибальство може здійснюватися як з умовою повернення здобутих (виловлених) водних біоресурсів в середу їхнього життя, так і без цієї умови. У ставках, обводнених кар'єрах, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, любительське і спортивне рибальство здійснюється за згодою їх власників, а на рибопромислових ділянках - за згодою користувачів рибопромисловими ділянками.

Таким чином, регулюючи право загального природокористування, законодавство обмежує його межами, пов'язаними із задоволенням при цьому власних потреб.

 




 Людини в Російській Федерації |  З прав людини |  І бережного ставлення до природних багатств |  Природні багатства - суспільне надбання |  На природні ресурси |  На природні ресурси |  Право приватної власності на природні ресурси |  Право державної власності на природні ресурси |  Право муніципальної власності на природні ресурси |  Права власності на природні ресурси |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати