Головна

Ліцензійні основи права користування надрами

  1.  I. Методичні основи
  2.  I. Нові принципи кримінального права
  3.  I. Основи вибіркового спостереження
  4.  I. Звіт складається за строго встановленою формою з урахуванням можливості використання обчислювальної техніки для її обробки.
  5.  I. Становлення основ радянського цивільного права
  6.  I. Становлення екологічного права
  7.  II. Обов'язки і права призовників

Питання про ліцензійному (дозвільному) порядку користування надрами вирішується в залежності від характеру корисних копалин, виду робіт, пов'язаних з надрами, і виду користування надрами. Так, власники земельних ділянок, землевласники, землекористувачі та орендарі можуть використовувати для потреб господарства наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини вільно, без спеціального дозволу.

В інших випадках надання надр у користування оформляється спеціальним державним дозволом у вигляді ліцензії. Відповідно до передбачених законодавством про надра видами користування надрами ліцензії видаються для геологічного вивчення надр, видобутку корисних копалин, будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, освіти особливо охоронюваних об'єктів і інших видів користування.

Надання ліцензій на користування надрами здійснюється за наявності попередньої згоди органу управління земельними ресурсами або власника землі на відведення відповідної земельної ділянки для цілей надрокористування. Відведення земельної ділянки в остаточні кордони і оформлення земельних прав користувача надр здійснюються в порядку, передбаченому земельним законодавством, після затвердження проекту робіт з надрокористування.

Закон РФ "Про надра" визначає підстави виникнення права користування ділянками надр. Такими підставами, зокрема, є:

- Рішення Уряду РФ, прийняте:

за результатами конкурсу або аукціону, для цілей розвідки і видобутку корисних копалин на ділянках надр внутрішніх морських вод, територіального моря і континентального шельфу РФ;

для цілей захоронення радіоактивних, токсичних та інших небезпечних відходів в глибоких горизонтах, що забезпечують локалізацію таких відходів;

- Рішення федерального органу управління державним фондом надр для цілей геологічного вивчення ділянок надр внутрішніх морських вод, територіального моря і континентального шельфу РФ;

- Рішення федерального органу управління державним фондом надр або його територіального органу для надання права короткострокового (терміном до одного року) користування ділянкою надр для здійснення юридичною особою (оператором) діяльності на ділянці надр, право користування яким достроково припинено;

- Рішення комісії, яка створюється федеральним органом управління державним фондом надр і до складу якої включаються також представники органу виконавчої влади відповідного суб'єкта РФ для розгляду заявок про надання права користування ділянками надр:

з метою геологічного вивчення ділянок надр, за винятком ділянок надр внутрішніх морських вод, територіального моря і континентального шельфу РФ;

для цілей видобутку підземних вод, які використовуються для питного водопостачання населення або технологічного забезпечення водою об'єктів промисловості;

для цілей будівництва і експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;

для цілей будівництва нафто- і газосховищ в пластах гірських порід і експлуатації таких нафто- і газосховищ, розміщення промислових та побутових відходів;

для освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів;

- Рішення органу виконавчої влади суб'єкта РФ, узгоджене з федеральним органом управління державним фондом надр або його територіальним органом, для цілей збору мінералогічних, палеонтологічних і інших геологічних колекційних матеріалів.

Надання надр у користування оформляється спеціальним державним дозволом у вигляді ліцензії. Ліцензія і її невід'ємні складові частини повинні містити:

- Дані про користувача надр, який отримав ліцензію, і органах, які надали ліцензію, а також підстава надання ліцензії;

- Дані про цільове призначення робіт, пов'язаних з користуванням надрами;

- Вказівка ??просторових меж ділянки надр, що надається в користування;

- Терміни дії ліцензії і терміни початку робіт (підготовки технічного проекту, виходу на проектну потужність, уявлення геологічної інформації на державну експертизу);

- Умови, пов'язані з платежами, що справляються при користуванні надрами, земельними ділянками, акваторіями;

- Узгоджений рівень видобутку мінеральної сировини, право власності на добуте мінеральну сировину;

- Умови виконання встановлених законодавством, стандартами (нормами, правилами) вимог з охорони надр і навколишнього природного середовища, безпечного ведення робіт;

- інші умови.

Ліцензія на користування надрами закріплює перераховані умови і форму договірних відносин надрокористування, в тому числі контракту на надання послуг (з ризиком і без ризику), а також може доповнюватися іншими умовами, що не суперечать цьому Закону.

Умови користування надрами, передбачені в ліцензії, зберігають свою силу протягом обумовлених в ліцензії термінів або протягом усього терміну її дії. Зміна цих умов допускається тільки за згодою користувача надр і органів, які надали ліцензію, або у випадках, встановлених законодавством.

Деякі особливості юридичного оформлення права користування надрами передбачені Федеральним законом "Про угоди про розподіл продукції". Право користування ділянками надр на умовах розподілу продукції надається інвестору на підставі угоди. Ділянка надр надається у користування інвестору відповідно до умов угоди. При цьому ліцензія на користування ділянкою надр, яка засвідчує право користування ділянкою надр, зазначеним в угоді, видається інвестору органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації і федеральним органом управління державним фондом надр або його територіальним підрозділом протягом 30 днів з дати підписання угоди. Зазначена ліцензія видається на термін дії угоди і підлягає продовженню або переоформленню або втрачає силу відповідно до умов угоди (ст. 4).

 




 На навколишнє середовище |  На навколишнє середовище |  У правовому механізмі екологічного права |  Види і принципи екологічної експертизи |  Об'єкти державної екологічної експертизи |  екологічної експертизи |  Громадська екологічна експертиза |  Регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища |  Ліцензовані види екологічно значимої діяльності |  Процес екологічного ліцензування |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати