Головна |
Хоча екологічна експертиза ґрунтується на принципі презумпції потенційної екологічної небезпеки будь-який запланованій господарської та іншої діяльності, в Федеральним законі "Про екологічну експертизу" встановлено перелік об'єктів державної екологічної експертизи, проведеної як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів РФ.
В даний час до об'єктів державної екологічної експертизи федерального рівня відносяться:
- Проекти нормативно-технічних та інструктивно-методичних документів в галузі охорони навколишнього середовища, що затверджуються органами державної влади РФ;
- Проекти федеральних цільових програм, які передбачають будівництво та експлуатацію об'єктів господарської діяльності, які мають вплив на навколишнє середовище, в частині розміщення таких об'єктів з урахуванням режиму охорони природних об'єктів;
- Проекти угод про розподіл продукції;
- Матеріали обґрунтування ліцензій на здійснення діяльності, яка може вплинути на навколишнє середовище, якщо їх видача відноситься відповідно до законодавства РФ до компетенції федеральних органів виконавчої влади;
- Проекти технічної документації на нові техніку, технологію, використання яких може вплинути на навколишнє середовище, а також технічної документації на нові речовини, які можуть надходити в природне середовище;
- Матеріали комплексного екологічного обстеження ділянок територій, що обгрунтовують надання цим територіям правового статусу особливо охоронюваних природних територій федерального значення, зони екологічного лиха або зони надзвичайної екологічної ситуації;
- Об'єкти державної екологічної експертизи, зазначені в Законі "Про континентальний шельф Російської Федерації", Федеральному законі "Про виключну економічну зону Російської Федерації", Федеральному законі "Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації".
Завдяки тому що в Законі від 23 листопада 1995 року "Про екологічну експертизу" в переліки були включені найбільш значущі об'єкти, що вимагають обов'язкової державної екологічної експертизи, досить детальному правовому регулюванню організації та проведення державної екологічної експертизи, жорсткої формалізації процедури, державна екологічна експертиза була , мабуть, єдиною ефективною мірою охорони навколишнього середовища в Російській Федерації в 90-і роки минулого століття.
Ситуація докорінно змінилася з прийняттям Федерального закону від 18 грудня 2006 р N 232-ФЗ "Про внесення змін до Містобудівна кодекс Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації" <66>. Цим Законом з переліку об'єктів обов'язкової державної екологічної експертизи виключені проекти будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення, консервації та ліквідації підприємств, магістральних трубопроводів і т.п. екологічно небезпечних об'єктів. Надалі експертиза таких об'єктів буде проводитися в рамках державної експертизи проектної документації, державної експертизи результатів інженерних вишукувань, регульованих Містобудівною кодексом РФ.
---
<66> СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498.
Виняток з переліку об'єктів проектів будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення, консервації та ліквідації підприємств, магістральних трубопроводів і т.п. екологічно небезпечних об'єктів, найбільш поширених і найбільш екологічно значущих, фахівці в області охорони навколишнього середовища оцінюють як руйнування, знищення державної екологічної експертизи.
Декларація безпеки промислового об'єкта | Навколишнього природного середовища в Російській Федерації | Система екологічних нормативів | Нормативи якості навколишнього середовища | На стан навколишнього середовища | Нормативи допустимого вилучення природних ресурсів | У механізмі екологічного права | На навколишнє середовище | На навколишнє середовище | У правовому механізмі екологічного права |