Головна

Квиток №50. Росія в умовах нового політичного режиму

  1.  F51.2 Розлад режиму сну і неспання неорганічної етіології.
  2.  G. ВКЛЮЧЕННЯ РЕЖИМУ ОХОРОНИ
  3.  G. ВКЛЮЧЕННЯ РЕЖИМУ ОХОРОНИ
  4.  H. Автоматичне включення РЕЖИМУ ОХОРОНИ
  5.  I. ВИКЛЮЧЕННЯ РЕЖИМУ ОХОРОНИ
  6.  I. За яких умов ця психологічна інформація може стати психодиагностической?
  7.  II. Економія на умовах праці за рахунок робітника. Нехтування найнеобхіднішими витратами

Силова розв'язка конфлікту між Президентом і парламентом визначила шлях подальшого розвитку Росії.

Б. Н. Єльцин мав створити демократію, але таку, в якій виключався б прихід до влади непримиренної комуністичної опозиції.

Юридичні основи нового політичного режиму заклала нова Конституція. З цієї Конституції законодавчу владу здійснював парламент - Федеральні Збори, що складається з двох палат. У нижню палату - Державну Думу - входили депутати, які обираються безпосередньо громадянами Російської Федерації. У верхню палату - Рада Федерації - входили представники органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Федеральну виконавчу владу здійснював уряд РФ, очолюване головою уряду. Голова уряду призначався Президентом за згодою Державної Думи. Для отримання згоди Президент вносив в палату кандидатуру на пост глави уряду. Якщо Дума тричі відхиляла запропонованих кандидатів, Президент розпускав палату і призначав нові вибори. Президент мав право відправити уряд у відставку. Державна Дума мала право висловити недовіру уряду. У разі повторного висловлення недовіри протягом трьох місяців Президент повинен був або відправити у відставку уряд, або розпустити Думу і призначити нові вибори. Таким чином, нова Конституція виключала конфлікт законодавчої і виконавчої влади, подібний мав місце в 1992-1993 рр. При цьому Президент отримував значну перевагу над парламентом.

Ключову роль в системі державної влади відтепер грав Президент Російської Федерації, який не входив ні в одну з гілок влади. Президент був главою держави. Він виступав гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина, визначав основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави, видавав укази і розпорядження, які є обов'язковими для виконання на всій території Російської Федерації. Будучи Верховним Головнокомандувачем російськими Збройними силами, Президент ставав керівником всіх силових відомств. Єдине істотне обмеження, встановлене Конституцією для Президента, - норма про неможливість одній людині займати президентський пост більше двох термінів поспіль. [1]

Процедура схвалення Конституції отримала назву всенародного голосування, а не референдуму, щоб обійти вимогу Закону Української РСР «Про референдум РРФСР», за яким для прийняття рішень про зміну Конституції потрібно схвалення цього більшістю від загального числа виборців. Поєднання виборів і конституційного голосування несло в собі певний ризик: якби явка виборців склала менше 50% або за Конституцію проголосували б менше 50%, то вибори до парламенту відбулися б, але повноваження обраного органу не були б визначені законом. Це загрожувало новою кризою. Однак поєднання дозволяло підвищити явку за рахунок прихильників КПРФ, які в іншому випадку бойкотували б референдум.

У голосуванні взяло участь 54,8% виборців. За прийняття Конституції проголосувало 58,4% виборців, які взяли участь в голосуванні. Результати голосування і текст прийнятої Конституції були опубліковані 25 грудня 1993 р Саме цей день є днем ??вступу в силу Конституції Російської Федерації. Народ Російської Федерації заснував нову політичну систему.

На що проходили одночасно з референдумом виборах депутатів Державної Думи несподіваного успіху домоглася Ліберально-демократична партія, очолювана В. В. Жириновським. Це був результат одночасного зниження популярності Президента і протистояли йому політичних сил після подій 3-4 жовтня 1993 У складі нового парламенту не було стійкої більшості - ні пропрезидентського, ні опозиційного. Це означало, що Президент і уряд не могли спертися на підтримку Думи в проведенні ринкових перетворень.

Президент Б. М. Єльцин вніс в Державну Думу указ № 1400 і ще 64 указу, виданих їм за період між 21 вересня 1993 і початком роботи нового парламенту. Однак Дума ухилилася від розгляду їх по суті. Замість цього 23 лютого 1994 року її оголосила амністію у зв'язку з подіями 19-21 серпня 1991 р і 21 вересня - 4 жовтня 1993 г. Однак ця спроба поставити крапку на минулому не вдалася: Б. Н. Єльцин сприйняв амністію як виклик, радикальні опозиціонери - як визнання своєї правоти. [2]

Соціально-економічна ситуація в країні погіршувалася. У 1993 р внутрішній валовий продукт (ВВП) скоротився в порівнянні з 1992 р на 8,7%. Інфляція склала 839%. Коментуючи підсумки року, прем'єр-міністр В. С. Черномирдін сказав слова, що стали крилатими: «Ми хотіли як краще, а вийшло як завжди». Прихильники Президента Б. М. Єльцина пояснювали економічна криза опором реформам з боку Верховної Ради. Але ліквідація Верховної Ради неполіпшила положення в економіці: в 1994р. спад ВВП склав 12,7%, інфляція - 215,1%. Економічна криза тривав - спад виробництва зупинився лише в 1997р.

Невдала спроба впоратися з сепаратистської загрозою шляхом застосування військової сили в Чечні підірвала престиж Президента Б. М. Єльцина. Влітку 1995 Державна Дума висловила недовіру уряду і невдало спробувала ініціювати імпічмент Президента.

У той же період в російському суспільстві посилювалася ностальгія за скромною, але безпечного життя радянської епохи. Росла образа на те, що Росія втратила своє місце в світі. Ці настрої забезпечили зміцнення позицій комуністів, ще недавно вигнаних з політичної сцени країни, і втрату електорату лібералами. Перше місце в голосуванні за пропорційною системою на виборах депутатів Державної Думи другого скликання в грудні 1995р. зайняла КПРФ. У Державній Думі сформувалося опозиційну більшість.

Президентські вибори були призначені на літо 1996р. Шанси виграти їх були у лідера комуністів Г. А. Зюганова, який пропонував повернення до цінностей радянського періоду. Прихід до влади КПРФ для Б. М. Єльцина означав не просто втрату влади, але, швидше за все, фізичну розправу. Для перемоги на виборах потрібно завойовувати підтримку еліт. Засобом нового згуртування еліти навколо влади стала приватизація.

У березні 1996 року, коли опитування показали, що за Єльцина готові проголосувати не більше 4% виборців, а перемога керівника КПРФ Зюганова здавалася справою практично вирішеною, Президент провів зустріч з сімома керівниками найбільших банківських структур Росії. На зустрічі були присутні В. Виноградов (Інкомбанк), В. Гусинський (Міст-банк), Б. Березовський (група компаній), М. Фрідман (Альфа-банк), В. Потанін (ОНЕКСІМ-банк), А. Смоленський (СБС -банк), М. Ходорковський (МЕНАТЕП і ЮКОС). Було досягнуто домовленостей про взаємну підтримку. Цей альянс отримав назву «семибанкірщина». На передвиборчу кампанію Єльцина кинули величезні ресурси. Негайно було залучено велику кількість політтехнологів, співаків, музикантів, артистів, журналістів. Були задіяні ефіри радіо та телеканалів.

Більшість виборців, в масі своїй незадоволених результатами правління Б. М. Єльцина, не хотіли реставрації радянського минулого. А головне, не вважали її можливою. Ще в 1994 р. опитування Всеросійського центру громадської думки показало, що 70% респондентів вважають неможливим повернення до того, що було до 1985 р Тому Б. Н. Єльцин міг апелювати і до небажання більш ніж половини виборців повернутися в минуле, і до невіри більш ніж двох третин громадян в саму можливість такого повернення. Активна виборча кампанія, проведена з напруженням усіх сил державного апарату і з залученням колосальних ресурсів створеного завдяки приватизації великого капіталу, дозволила реалізувати ці можливості. Довершила справу комбінація з переходом на сторону Б. М. Єльцина «призера» першого туру виборів, який отримав майже 15% голосів харизматичного генерала А. І. Лебедя, який обійняв посаду секретаря Ради безпеки.

Г. А. Зюганов і керівництво КПРФ чудово розуміли, що опозицію, що йде на вибори під гаслом «Банду Єльцина - під суд!», До влади ніколи не допустять. Перемога такої опозиції буде означати громадянську війну. У березні думська фракція КПРФ отримала виразне підтвердження готовності Б. М. Єльцина піти на силові заходи: після прийняття Державною Думою постанови, яка скасовує ратифікацію Верховною Радою Української РСР Біловезьких угод, в апараті президента були підготовлені укази про розпуск Думи, заборону КПРФ і перенесення президентських виборів на 1998 год. Єльцин не підписав ці укази лише тому, що міністр внутрішніх справ А. І. Куликов заявив, що сил МВС може не вистачити на проведення в життя цих заходів, а керівник передвиборного штабу А. Б. Чубайс запевнив, що вибори будуть виграні. Цей епізод став відомий суспільству лише три роки по тому, коли Куликов опублікував в пресі уривок зі своїх мемуарів. Але лідери компартії про це знали вже в березні 1996 року і зробили свої висновки. Так, в критичний період кампанії, в 16 днів між першим і другим турами, коли Б. М. Єльцин зліг з інфарктом, а два помічника А. Б. Чубайса були затримані на прохідній Білого дому з півмільйоном готівкових доларів, упакованих в коробку з- під паперу з написом «ксерокс» ...

Однак переобрання Президента Б. М. Єльцина не наклала на низкою криз. Колізії посилювалися особистими особливостями Б. М. Єльцина, який через своїх хвороб був не в змозі повною мірою виконувати обов'язки Президента. Наслідком стала низка перестановок в уряді. У його складі в 1994 р. було зроблено 20 призначень і відставок, в 1995р. - 11, в 1996 р уряд був сформований заново (хоча і з колишнім прем'єр-міністром), в 1997 р - реорганізовано, в 1998 р змінилися три з става уряду.

документи епохи

Всенародне голосування 12 грудня 1993р.

Питання: «Чи приймаєте Ви Конституцію Російської Федерації?»

Число зареєстрованих виборців - 106 170 835.

Число виданих бюлетенів - 58 174 707 (54,79%).

Число дійсних бюлетенів - 56 368 956 (53,09%).

ЗА - 32 931 018 (58,42% від числа дійсних бюлетенів; 56,61% від числа виданих бюлетенів).

ПРОТИ - 23 437 938 (41,58% від числа дійсних бюлетенів; 40,29% від числа виданих бюлетенів).

Результати виборів по загальнофедеральних округу 12 грудня 1993 р

Загальна кількість виборців - 106 170 835.

Число бюлетенів, виданих виборцям, - 58 187 755 (54,81%).

Число бюлетенів встановленої форми, виявлених у виборчих скриньках, - 57 697 698.

Число дійсних бюлетенів (база для розрахунку відсотків) - 53 751 696 (50,63% від числа виборців).

Число голосів, поданих за виборчі об'єднання 12 грудня 1993 [3]

 




 Розгром шведських загарбників 1 сторінка |  Розгром шведських загарбників 2 сторінка |  Розгром шведських загарбників 3 сторінка |  Розгром шведських загарбників 4 сторінка |  Розгром шведських загарбників 5 сторінка |  Розгром шведських загарбників 6 сторінка |  Розгром шведських загарбників 7 сторінка |  Квиток №48. Новоогорёвскій процес і розпад СРСР |  Квиток №27. Політична боротьба в зв'язку з затвердженням радянської держави |  Квиток №28. Причини і сутність політичної кризи на початку 1921р. Рішення щодо переходу до НЕПу |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати