загрузка...
загрузка...
На головну

НАТО, Росія і проблеми європейської безпеки

  1. I. Різноманіття характеристик гри. Проблеми вихідного визначення
  2. I. Поняття, основні принципи, цілі, завдання та напрями забезпечення безпеки дорожнього руху.
  3. II. Правова охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки
  4. IV. Організація методологічної роботи та проблеми побудови системного підходу
  5. Quot; Магія в теорії і на практиці "в європейській традиції
  6. V1: 05 {{5}} 006 Росія в другій половині XIX ст. - Початку XX ст.
  7. VIII. Рефлексія і її проблеми

Політико-географічний вигляд і політико-географічні проблеми Європи в значній мірі визначаються діяльністю НАТО,в даний час єдиного в цьому регіоні (і найбільшого в світі) військово-політичного союзу: адже в Європі розташовано 14 з 16 країн-членів цієї організації, включаючи "азіатсько-європейську" Туреччину.

На цьому тлі необхідно виділити нейтральні держави,що не входять в НАТО - Швейцарію, Австрію, Швецію, Фінляндію, Ірландію, Мальту, а також держави - члени блоку, на території яких (за станом на початок 1998 г.) немає військових баз НАТО (Франція, Іспанія, Данія, Норвегія), і Бельгію, де в Брюсселі і його околицях знаходяться головні органи управління НАТО.

Слід також підкреслити, що НАТО є важливим фактором впливу США в Європі, де ця держава зберігає свій 100-тисячний військовий контингент.

В останні роки в нашій країні серйозну заклопотаність викликали плани розширення НАТО,його "настання" на схід, підготовчий етап яких відбувся в 1997-1998 рр., а пер-


6. 2. НАТО, Росія і проблеми європейської безпеки _________________ 201

вая хвиля вступають в 1999 р повинна складатися з Польщі, Чехії та Угорщини. "Кандидатами другої хвилі є Словенія, Румунія і деякі інші країни Центральної та Східної Європи. Багато фахівців вважають, що зрушення військової інфраструктури НАТО на схід, т. Е. До кордонів Росії, призведе до істотної зміни геополітичної ситуації в Європі: будуть порушені інтереси безпеки нашої країни. Крім того, розширення НАТО може втягнути учасників цього блоку в збройні конфлікти і за межами Європи 5.

За деякими оцінками, розширення НАТО загрожує новим розколом Європи, і щоб уникнути такого розвитку, необхідно будівництво т. Н. "Великої Європи" - від Рейк'явіка до Владивостока, т. Е., Включаючи всю Росію. Таке зобов'язання добровільно і одноголосно взяли європейські країни відповідно до Паризької хартії 1990 р Європейська історія XX ст. добре показує, що конфлікти, які ведуть до великих військовим ускладнень, завжди зароджувалися в трикутнику Франція - Німеччина - Росія.Завдяки франко-німецького договору про дружбу 1963 р обидва ці держави вступили у відносини тісного партнерства, які виключають виникнення будь-яких серйозних конфліктів. Коли до цього партнерства в повній мірі приєднається і Росія, гострота проблеми європейської безпеки перестане існувати. Як зазначає доктор політичних наук І. Максимович, "Європа може стати одним з полюсів прийдешнього століття - для цього вона повинна стати Великий. Без Росії вона назавжди залишиться Малої" 6.

В цьому відношенні важливу роль має відігравати участь Росії та інших країн, в тому числі, членів СНД, в програмі НАТО "Партнерство заради миру", внутрішня адаптація цього союзу -в сторону від моделі холодної війни, перегляд стратегічних концепцій Росії і НАТО в зв'язку з підписанням 27 травня 1997 р "Основоположного Акту про взаємні відносини, співпрацю і безпеку між Російською Федерацією і Організацією Північноатлантичного договору",в якому, зокрема, підкреслено, що "Росія і НАТО не розглядають один одного як противників. Загальною метою Росії і НАТО є подолання залишків колишньої конфронтації і суперництва і зміцнення взаємної довіри і співпраці. Справжнім Актом підтверджується їх рішучість наповнити конкретним змістом спільне зобов'язання Росії і НАТО по створенню



ГЛАВА VI. ПОЛІТІЧЕСКАЯ КАРТА ЄВРОПИ


6. 2. НАТО, Росія і проблеми європейської безпеки



стабільної, мирної та неподільної Європи, єдиної і вільної, на благо всіх її народів " 7.

На рубежі століть перед провідними країнами світу постала серйозна задача - розробити нову міжнародну систему безпеки на довгострокову перспективу.Така система, за визначенням У. Крістофера, колишнього держсекретаря США, полягає в формуванні нового атлантичного співтовариства (НАС) на основі НАТО і Євросоюзу, при більш глибокому партнерство США з більш широкою і більш інтегрованою Європою. Першим кроком при створенні НАС, на думку Крістофера, має бути розширення НАТО за рахунок декількох постсоціалістичних країн, з подальшим включенням в нову систему всіх європейських країн. Вважається, що в довгостроковій перспективі Росія теж може стати членом НАС.

Плани розширення НАТО розглядаються ідеологами НАС не як розширення військового блоку і загроза Росії та іншим країнам, які на перших етапах в нього не увійдуть, а як "прагнення розширити межі ліберального демократичного порядку. Автори політичної концепції майбутнього НАТО заявляють, що, перебуваючи в центрі світу , створеного своїми зусиллями, США має право очолити процес щодо його зміцнення, спираючись на провідну міжнародну структуру " 8.

Цілком очевидно прагнення США зберегти і зміцнити свою провідну, "диригує" роль в сучасному світі як єдиної наддержави.

У той же час в Європі розвиваються свої "власні" інтеграційні процеси, все більш активно діють регіональні організації, в тій чи іншій мірі відображають інтереси всіх або більшості країн континенту, що сприяють утвердженню колективної безпеки, демократичних прав і свобод

людини.

До цих організацій належить насамперед Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ)-

перетворене в 1994 р Нарада з безпеки і співробітництва в Європі, що діє з 1973 р Головною метою ОБСЄ є мирне співіснування і налагодження відносин рівноправного співробітництва між державами Європи. Державами-учасниками є всі європейські держави, а також США і Канада.

Заслуговує на увагу діяльність Ради Європи (РЄ),утвореного в 1949 р, що представляє собою найстарішу на


континенті і саму представницьку консультативну політичну організацію. Головними практичними завданнями РЄ є захист парламентської демократії, прав людини, верховенства закону, приведення до спільного стандарту соціальної політики і юридичної практики, а також заохочення культури і самоідентифікації європейських народів. Формально все зовнішньополітичні і суто військові питання винесені за рамки компетенції РЄ.

Починаючи з 1989 р, надзавданням РЄ стає моніторинг демократичних перетворень в колишніх соціалістичних країнах, контроль за дотриманням в них прав людини і надання допомоги в проведенні конституційної реформи.

Керівними органами РЄ є Комітет міністрів, в складі міністрів закордонних справ країн-учасниць - Парламентська асамблея, що складається з депутатів, делегованих національними парламентами, Конгрес місцевих і регіональних органів влади і Секретаріат РЄ (їх місцеперебування -р. Страсбург у Франції).

Крім того, в структурі РЄ важливе місце займає Європейський суд з прав людини, в який можуть звернутися всі громадяни країн-учасниць Ради.

Росія заявила про своє бажання вступити в цю організацію ще в травні 1992 року, маючи на увазі, що членство в РЄ відкриває в перспективі двері в Європейський союз, і на початку 1996 р стала повноправним членом, 39-ою державою в складі Ради Європи .

Щодо зближення Росії з Євросоюзом (ЄС),то на нинішньому етапі воно полягає в реалізації Угоди про партнерство та співробітництво (УПС) між Росією і ЄС,яка була укладена в 1994 р, але повністю ратифіковано лише в 1997 р Цей повномасштабний документ передбачає:

а) в політичному плані - встановлення постійного діа
логу між Москвою і Брюсселем (де знаходиться штаб-квартира
ЄС) на вищому рівні, т. Е. Ставлення стають (повинні
: Стати!) Такими ж, як і між ЄС і США, ЄС і Японією;

б) в економічному плані - реалізацію на практиці подружжя
рьох свобод в торгово-економічних відносинах: свободи дви
вання товарів, капіталів, робочої сили і послуг.

<Так, поступово, долаючи труднощі і протиріччя, йде /-процес включення Росії до загальноєвропейських структур, в ін-', теграціонние об'єднання великого міжнародного значення.



ГЛАВА VI. ПОЛІТИЧНА КАРТА ЄВРОПИ


6. 3. Росія - Білорусь - Україна




6. 3. Росія - Білорусь - Україна

В Європі Російська Федерація успадкувала держкордону колишнього СРСР з Норвегією та Фінляндією, і ці кордони (особливо з останньою країною, що стала з 1 січня 1995 р членом Євросоюзу) придбали важливу роль ліній контактів, що розвивається співпраці, що має велике значення для органічного включення Росії в загальноєвропейські структури. Складніше йде справа з новими держкордону - з трьома державами Балтії, Білоруссю і Україною. У 1992-1997 рр. першорядну увагу приділялося в основному облаштування російських кордонів з Естонією, Латвією і Литвою.

Важливу роль відіграє участь Росії в Раді держав Балтійського моря (заснований в 1992 р) - як для взаємодії з країнами-учасницями в конкретних областях, так і для захисту російськомовного населення в Прибалтиці. У січні 1993 р була створена Рада Баренцева моря і Євро-Арктичного регіону, в який також увійшла наша країна. Але пріоритети геополітичної стратегії Росії, її життєво важливі інтереси на міжнародній арені в першу чергу пов'язані з пострадянським простором, з діяльністю СНД і, особливо, із взаємовідносинами з двома іншими слов'янськими державами цього Співдружності - Білоруссю і Україною. Новий важливий етап в російсько-білоруських відносинах почався підписанням 2 квітня 1997 р Договору про Союз Білорусі та Росії.Відповідно до Статуту цього Союзу встановлюється громадянство Союзу: кожен громадянин Російської Федерації і кожен громадянин Республіки Білорусь є одночасно громадянином Союзу. Його освіта не означає втрату державної незалежності Росією і Білоруссю, бо Союз ґрунтується на принципах суверенної рівності його учасників, але в перспективі можливо їх "послідовне просування до добровільного об'єднання ... на основі вільного волевиявлення їх народів, виходячи з конституцій держав-членів Альянсу і загальновизнаних принципів і норм міжнародного права "9.

Серед головних цілей Союзу Білорусі і Росії: - зміцнення між ними відносин братства, дружби і всебічного співробітництва в політичній, соціальній, економічній, військовій та інших областях;


- Сталий соціально-економічний розвиток держав
учасників на основі об'єднання їх матеріального і интеллек
туального потенціалів;

- Сприяння забезпеченню загальноєвропейської безпеки
і розвитку взаємовигідного співробітництва в Європі.

Необхідними основами розвитку російсько-українських відносинз'явилися укладений в травні 1997 р Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Росією і Україною, який закріплював визнання Росією повного суверенітету України і її територіальної цілісності, а також підписана в березні 1998 р 10-річна програма економічного співробітництва двох держав, що відкрила двері для проникнення російського капіталу на українські ринки.

Стратегічне партнерство з Україною, як справедливо підкреслює А. Е. Бовін, - "життєва необхідність для Росії. Це ... геополітичний мінімум. А максимум - дружні відносини між братніми слов'янськими народами, пов'язаними спільністю походження, історії, культури. Спільністю інтересів і долі " 10.

У європейській частині пострадянського простору зберігається, тому вже ряд років після розпаду СРСР, чимало складних, болючих проблем політико-географічного характеру, у вирішенні яких бере участь і безпосередньо зацікавлена ??Росія.

Одна з таких проблем пов'язана з проголошенням в 1990 р на території Молдавії гагаузької Республіки і Придністровської Молдавської Республіки. Проблема першої з цих республік була благополучно вирішена в суверенній Молдові шляхом створення автономного утворення гагаузів, цього невеликого народу на півдні країни.

Але як і раніше залишається невирішеною проблема політичного статусу невизнаної Придністровської Республіки,розташованої на лівобережжі Дністра, з великим економічним центром - містом Тирасполь. Її керівництво наполягає на тому, що Молдовська держава має бути спільне, але складається з двох рівноправних суб'єктів - Молдови і Придністров'я. У травні 1997 р в Москві в присутності президентів Росії, України і керівництва ЗЗСЄ було підписано меморандум про принципи нормалізації відносин, який визнає Молдавію єдиною державою, включаючи самопроголошену Придністровську республіку. Але в цьому документі говориться, що про розподіл повноважень і про остаточне політичному статусі Придністров'я потрібно буде ще домовитися п.



ГЛАВА VI. ПОЛІТИЧНА КАРТА ЄВРОПИ




Важливе значення має вирішення цілої низки проблем у відносинах Росії і країн Балтії - Литви, Латвії та Естонії, чия політика спрямована на прискорене входження в НАТО і ЄС.

ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ





Найважливіші зміни політичної карти світу під час і після першої світової війни | Політико-географічні перетворення на території колишньої Російської імперії. Утворення Союзу РСР (1917-1922 рр.) | Світ між двома світовими війнами | Найважливіші зміни політичної карти світу під час і після Другої світової війни | Розпад і крах колоніальної системи | Освіта Співдружності Незалежних Держав | Центральної та Східної Європи. розпад СФРЮ | Об'єднання двох німецьких держав | Політико-географічного вигляду світу | Які основні причини, результати та політико-географічні підсумки першої світової війни? Посиленню впливу яких держав способст вовала ця війна? |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати