загрузка...
загрузка...
На головну

Освіта Співдружності Незалежних Держав

  1. Cловообразованіе.
  2. I Державна дума
  3. I і II Державні думи
  4. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ
  5. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 1 сторінка
  6. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 10 сторінка
  7. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 11 сторінка

Найбільшою подією всесвітньої історії кінця XX століття є розпад СРСР, що зробив величезний вплив на весь процес розвитку людства.

У цьому посібнику не ставиться завдання всебічного аналізу цього катаклізму, що спричинило за собою зміну соціально-економічної і політичної моделі розвитку на всьому пострадянському просторі і перш за все в Росії, яка пережила в 1991-1993 рр. конституційну кризу і перехід до президентської форми правління.

Коротко зупинимося лише на загальній оцінці справді революційних змін на території СРСР, їх передумови та деякі наслідки.

Розпад СРСР і утворення на його місці 15 незалежних держав - це результат сукупного впливу цілої суми суб'єктивних і об'єктивних факторів. Але перш ніж виділити головні з них, необхідно ще раз уточнити, яка була сутність Радянського Союзуяк державного утворення. В цьому відношенні вважаємо цілком справедливим думку відомого економіста і публіциста О. Лациса:

"Радянський Союз, задуманий після революції як добровільна федерація рівноправних народів (у всякому разі, такою була офіційно декларована мета), насправді таким не був. Під керівництвом Сталіна і на основі його концепції" автономізації "Союз був перетворений в фактично унітарна держава, успадкувало гірші риси Російської імперії і далеко перевершили стару імперію за масштабами злочинів проти народів ... Антиринкова господарська система при тотальному одержавлення і, отже, відчуження власності, монопольно правляча партія, імперська організація багатонаціональної держави - все це були елементи систе-



ГЛАВА V. НОВІТНІЙ ЕТАП формування образу-СВІТУ


5. 7, Розпад СРСР. Освіта Співдружність Незалежних Держав




ми, що не мала глибокого коріння в суспільстві, давно виконала свою історичну роботу і зжила себе " 18.

Принципово нові напрямки перетворення цієї системи почалися з середини 80-х рр. Вони були спочатку представлені політичної демократизацією, породила (при відсутності скільки-небудь продуманої національної політики) відцентрові тенденції в СРСР.

Потім почалося поступове ослаблення ролі КПРС, яка була цементуючим елементом Радянського Союзу, а втрата нею партійно-аполітичною монополії сприяла тому, що розпад Союзу придбав "галопуюче" характер.

Слід мати на увазі, що з гострим соціально-економічною і політичною кризоюв життя великої держави в другій половині 80-х рр. збігся національно-етнічний криза,вилився в загостренні цілого ряду протиріч в союзних і, частково, автономних республіках:

- Між російськомовним і корінним населенням,

- Між російськими і "жителями півдня" (в слов'янських республіках);

- Між "титульними націями" і іншими народами 19.

Як відзначають деякі дослідники, "етносоціальні процеси 70-початку 80-х років ... створили передумови хворобливого і часом кривавого розпаду спільності (" радянського народу " - М. Г.), сформованої на території СРСР. Але це не означає, що трагічний розворот подій другої половини 80-90-х років був фатально зумовлений. Багато що залежало від волі політичних і державних лідерів, їх бажання і здатності впоратися з завданням збереження хоча б відносного соціального балансу, поставивши це завдання над тактичними цілями боротьби за владу і лідерство. На жаль, запанувало Друге, що в кінцевому підсумку звело нанівець всі шанси на еволюційний вихід з кризи 20.

Невдалий змову консервативних керівників СРСР, спрямований на припинення реформ, відновлення в повному обсязі влади Центру і КПРС (19-21 серпня 1991 р) був безпосередньою причиною того, що не відбулися намечавшееся_ на 20 серпня підписання оновленого Союзного договору і, таким чином, була зірвана чергова спроба першого (і останнього) президента СРСР М. С. Горбачова зберегти Союз. Цей путч "в основному послужив останнім поштовхом, який зруйнував будівлю Союзу, показавши, що фундамент його давно згнив - інакше воно не звалилося б від такого легкого поштовху"21.


24 серпня 1991 р ЦК КПРС заявив про саморозпуск партії, в результаті чого було обрано не тільки комуністичний режим, а й звалилися державно-партійні структури, цементувати СРСР.

Слідом за цим почався обвальний розпад всіх інших старих державних структур.

На цьому етапі проявилося сильне прагнення колишніх союзних республік до національно-політичному самовизначення,до остаточного подолання існуючої в СРСР тоталітарної системи і партійно-бюрократичного унітарної держави. Позначилася боязнь відновлення цієї системи і цієї держави в зв'язку з серпневого путчу 1991 р Важливу роль зіграли і незадоволеність ідеєю поновлення СРСР шляхом створення Союзу Суверенних Держав, і діяльність націоналістичних рухів в деяких союзних республіках, і загострення міжреспубліканських і міжнаціональних відносин (наприклад, в Закавказзі ).

В процесі суверенізації і становлення незалежних держав на місці союзних республік в кожному конкретному випадку діяли і свої, специфічні фактори, виявлялися особливості історичного розвитку, етнічного складу населення і т.п. Так, відбулося фактичне відновлення державності колишніх республік Прибалтики, які домагалися незалежності протягом двох років і нарешті отримали її. Інші республіки прийняли закони, зміцнювати їх суверенітет і робили їх фактично непідвладними Москві.

У середині листопада 1991 року відбулося остання нарада керівників республік, на якому був зроблений вибір між трьома варіантами майбутнього Союзу: 1) Союз суверенних держав, що не має взагалі центральної державної влади; 2) Союз з федеративної або конфедеративної формою державного зв'язку; 3) Союз, який виконує деякі державні функції, але без статусу держави і назви. Зрештою, учасники прийшли до висновку про можливість створення Союзу Суверенних Держав в якості конфедеративного державного утворення, що виконує делеговані йому державами-учасниками функції.

Однак при цьому особливу позицію зайняла Україна, яка не захотіла брати участь у договірному процесі до проведення загальнореспубліканського референдуму з питання про державний статус республіки, наміченого на 1 грудня. Було вирішено дож-


'}



ГЛАВА V. НОВІТНІЙ ЕТАП ФОРМУВАННЯ вигляду світу



 датися результатів цього референдуму і після нього продовжити договірний процес про створення Союзу.

70% виборців висловилися на референдумі за повну незалежність України, що визначило її неучасть у підписанні союзного договору.

В кінцевому підсумку український референдум, позиція Росії, яка визнала незалежність України, а також аналогічна позиція Білорусії унеможливили висновок союзного договору під егідою М. С. Горбачова.

Далі події розвивалося наступним чином.

8 грудня 1991м Глави держав Республіки Білорусі, РРФСР і України підписали в Мінську Заява про утворення Співдружності Незалежних Державв складі цих республік, відкрите для приєднання всіх держав, які поділяють цілі та принципи підписаного одночасно Угоди сторін про створення цього Співдружності. У Заяві, зокрема, було зазначено, що "переговори про підготовку нового Союзного договору зайшли в глухий кут, об'єктивний процес виходу республік зі складу Союзу РСР і утворення незалежних держав став реальним фактом". В Угоді проголошувалося, що "Республіка Білорусь, Російська Федерація (РРФСР) і Україна як держави-засновники Союзу РСР, що підписали Союзний договір 1922", констатують: "Союз РСР як суб'єкт міжнародного права і геополітична реальність припиняє своє існування". Ця Угода була ратифікована Білоруссю і Україною 10 грудня Росією - 12 грудня.

21 грудня.В Алма-Аті відбулася зустріч керівників 11 суверенних держав, що входили до колишнього СРСР - Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Республіки Киргизстан, Республіки Молдова, Російської Федерації (РРФСР), Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан і України, які оголосили, що вони "на рівноправних засадах і як високі договірні сторони утворюють Співдружність Незалежних Держав" СНД і що, в зв'язку з цим "Союз Радянських Соціалістичних Республік припиняє своє існування".Малося на увазі, що створене Співдружність матиме переважно координаційні функції, без будь-яких законодавчих, виконавчих і судових повноважень.

Так, напередодні 69-ої річниці утворення СРСР під його існуванням була підведена риска.


Таблиця 5.2 Держави, що утворилися в результаті розпаду СРСР

 Назва  Дата проголошення незалежності
 Азербайджан -Азербайджанская Республіка  30 серпня 1991 року - Декларація про відновлення державної незалежності на основі Акту від 1918 р 18 жовтня 1991 року - Конституційний акт "Про державну незалежність Азербайджанської Республіки"
 Вірменія -Республіка Вірменія  25 вересня 1991 року - "Декларація про незалежність Вірменії"
 Білорусь -Республіка Білорусь  27 липня 1990 року - проголошено незалежною державою
 Грузія -Республіка Грузія  9 квітня 1991 - Акт про відновлення державної незалежності Грузії, який проголосив дійсними Акт про незалежність 1918 р і Конституцію 1921 р
 Казахстан - Республіка Казахстан  25 жовтня 1990 року - Декларація про державний суверенітет. 16 грудня 1991 року - Закон "Про державну незалежність Республіки Казахстан"
 Киргизстан - Киргизька Республіка  15 грудня 1990 року - Декларація про суверенітет республіки. 31 серпня 1991 року - Декларація про незалежність Киргизстану
 Латвія -Латвійская Республіка  4 травня 1990 року - Декларація про відновлення незалежності. 6 вересня 1991 Верховна Рада СРСР визнав незалежність Латвії
 Литва -Літовская Республіка  11 березня 1990 проголошена незалежність республіки 6 вересня 1991 р Верх. Рада СРСР визнав незалежність Литви.
 Молдова -Республіка Молдова  27 серпня 1991 проголошена незалежність.
 Росія - Російська Федерація  12 червня 1990 року - Декларація про державний суверенітет.
 Таджикистан -Республіка Таджикистан  24 серпня 1991 року - Декларація про державний суверенітет.
 Туркменістан  27 жовтня 1990 проголошена незалежність республіки
 Узбекистан -Республіка Узбекистан  20 червня 1990 року - Декларація про державний суверенітет. 31 серпня 1991 року - проголошення державної незалежності Узбекистану
 Україна  16 липня 1990 року - Декларація про державний суверенітет. 24 серпня 1991 року - Акт про незалежність України.
 Естонія - Естонська Республіка  8 травня 1990 проголошена Естонська Республіка. 6 вересня 1991 Верховна Рада СРСР визнав незалежність Естонської Республіки.

12 - 2 461



ГЛАВА V. НОВІТНІЙ ЕТАП ФОРМУВАННЯ вигляду світу


5. 7. Розпад СРСР. Освіта Співдружності Незалежних Держав




 Одночасно на зустрічі в Алма-Аті було вирішено, що Росія повинна продовжити членство СРСР в ООН, включаючи постійне членство в Раді Безпеки та інших міжнародних організаціях, і 24 грудня місце СРСР в ООН зайняла Росія.

25 грудня М. С. Горбачов оголосив про припинення своєї
діяльності на посту Президента СРСР.

У той же день Верховна Рада РРФСР затвердив нову офіційну назву держави - Російська Федерація (Росія).

26 грудня Рада Республік Верховної Ради СРСР на
своєму останньому засіданні прийняв декларацію, в якій кін
статіровал, що зі створенням СНД Союз РСР як держава і
суб'єкт міжнародного права припиняє своє існування.

Алма-Атинська декларацію про створення СНД і розпуск СРСР не підписали чотири колишні республіки - Грузія, Литва, Латвія і Естонія, але не тому, що вони були проти розпуску Радянського Союзу, а з тієї причини, що вони вважали своє давнє включення до складу СРСР незаконним і не хотіли брати участь ні в яких союзах з недавніми "сестрами".

Відзначимо також, що 2 березня 1992 г. 8 держав СНД -Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Таджикистан, Туркменістан і Узбекистан - були прийняті в ООН. Білорусь і Україна - члени ООН з часу її заснування в 1945 р, а Росія, як уже говорилося, зайняла місце СРСР.

У 1993 р 12-м членом СНД стала Грузія. І в тому ж році був прийнятий Статут Співдружності, який передбачає сфери спільної діяльності держав-учасників: забезпечення прав і свобод людини, координація зовнішньополітичної діяльності, співробітництво у формуванні загального економічного простору, в розвитку систем транспорту і зв'язку, охорона здоров'я населення і навколишнього середовища, питання соціального та імміграційної політики, боротьба з організованою злочинністю , співпраця в оборонній політиці та охорони зовнішніх кордонів.

Був створений постійно діючий орган СНД - Координаційно-консультативний комітет (в м Мінську).

Складним і суперечливим був перший період існування СНД. Неодноразово йому передрікали розпад. Але все-таки Співдружність вижило, і в останні роки в його діяльності посилюються інтеграційні тенденції. Створені і працюють такі органи СНД, як Рада глав держав, Рада глав урядів. Рада міністрів закордонних справ. Міждержавний еконо


мический рада. У Санкт-Петербурзі засідає Міжпарламентська асамблея СНД.

За минулі 90-ті рр. відбулося становлення державності всіх 15 колишніх союзних республік - при всій різноманітності їх форм правління та політичних режимів. Для Російської Федерації в цьому відношенні історичною подією стало прийняття Конституції РФ в результаті всенародного голосування 12 грудня 1993 р

Конституція говорить: "Російська Федерація" - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління ... Федеральний устрій Російської Федерації грунтується на її державної цілісності, єдності системи державної влади, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, рівноправність і самовизначення народів в Російській Федерації "22.

Нова Конституція приймалася в Росії в той час, коли ще не завершилося формування політичних і економічних структур нового суспільства, не сформувалися нові соціальні групи і партії. У зв'язку з цим Конституція РФ несла в собі риси перехідного періоду, визначених компромісів; найбільш очевидний з них - помітний дисбаланс сил між Президентом і парламентом. За деякими оцінками, російська Конституція створювала державну модель, в якій Президент користувався найбільшими прерогативами в порівнянні з гла-- вами держав інших сучасних президентських республік. | Як глава держави він визначає політику, призначає | главу уряду, він отримав право розпускати Державну Думу (нижню палату російського парламенту) і призначати нові вибори в разі триразового відхилення нею запропонованої Президентом кандидатури прем'єр-міністра і т. д.

Надзвичайно важливе питання про територіально-політичної організації суспільства і держави вирішується в новій Конституції на основі принципів федералізму. Суб'єкти Федерації мають власну Конституцію або статут, а також органи влади, що володіють високим ступенем незалежності. Однак ці суб'єкти не мають суверенітетом і позбавлені права на вільний вихід зі складу Російської держави, що цілком відповідає світовій практиці.

Конституція РФ 1993 р підвела остаточну риску під радянським періодом вітчизняної історії.

12 *



ГЛАВА V. НОВІТНІЙ ЕТАП ФОРМУВАННЯ вигляду світу


5.8. розпад СФРЮ




5. 8. Демократичні революції в країнах




Середньовічний етап (приблизно V-XV ст., | І перетворення політичної карти світу | Новий етап (середина XVII - початок XX ст.) | Другий період Нового часу | Які особливості формування і політичної структури двох типів держав стародавнього світу - месопотамського і єгипетського? | ПРИМІТКИ | Найважливіші зміни політичної карти світу під час і після першої світової війни | Політико-географічні перетворення на території колишньої Російської імперії. Утворення Союзу РСР (1917-1922 рр.) | Світ між двома світовими війнами | Найважливіші зміни політичної карти світу під час і після Другої світової війни |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати