На головну

Фінансування природоохоронних заходів. екологічні фонди

  1. II. Блок контрольних заходів.
  2. VI. Організація і фінансування капітального ремонту багатоквартирного будинку при формуванні фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку
  3. VII. Організація і фінансування капітального ремонту багатоквартирного будинку при формуванні фонду капітального ремонту у регіонального оператора
  4. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення
  5. Аналіз природоохоронних витрат
  6. Б) Екологічні типи пустель
  7. БЮДЖЕТНІ ФОНДИ І ПРИНЦИПИ ЇХ СТЯГУВАННЯ

Фінансування природоохоронних заходів зазнало за останні роки істотні зміни. Тривалий час система інвестицій в цій галузі базувалася на централізованих капітальних вкладеннях з бюджету країни. Крім того, підприємства вкладали і собственноие кошти, в основному на модернізацію виробництва і капітальний ремонт природоохоронних споруд. Вони ж несли поточні витрати, пов'язані з експлуатацією очисних водних установок, фільтрів очищення повітря і інших аналогічних об'єктів. Недоліки такої системи наступні. По-перше, обсяг інвестицій, що виділяються з бюджету, завжди обмежений його можливостями. По-друге, природоохоронні капітальні вкладення знеособлені, не коригуються ні з джерелами забруднення, ні з його масштабами. Принцип «забруднювач платить» відсутній, а отже, кошти акумулюються за рахунок усіх податкових надходжень підприємств (в тому числі і не забруднюють навколишнє середовище), а також населення. По-третє, розподіл державних грошей не уникло суб'єктивізму. Практика показує, що отримували не завжди ті, хто потребував першу чергу, а ті, хто зумів їх «пробити». По-четверте, оскільки централізовані інвестиції є не своїми заробленими коштами, для підприємств завжди існував спокуса їх нецільового, нераціонального використання.

В даний час фінансування природоохоронної діяльності здійснюється в наступних рамках. Найбільш узагальнюючим показником в даній області є інтегральним показником витрат на охорону навколишнього середовища ,, який відображає загальну суму витрат держави, підприємств, організацій, установ. Дані витрати, які мають цільове або опосередковане природоохоронне значення, включають капітальні вкладення в охорону природи, поточні витрати на утримання та експлуатацію природоохоронних основних фондів, витрати на їх капітальний ремонт, а також витрати на утримання відповідних державних структур, особливо охоронюваних територій і ведення лісового господарства.

Природоохоронна діяльність, спрямована на запобігання та ліквідацію забруднення навколишнього природного середовища, збереження та раціональне використання, відновлення та відтворення природних ресурсів, має різні джерела фінансування. Відповідно до Закону РФ «Про охорону навколишнього середовища» фінансування екологічних програм і природоохоронних заходів проводиться за рахунок федерального, регіонального та місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ, організацій; федерального, регіонального та місцевого екологічних фондів, фондів екологічного страхування, кредитів банків; добровільних внесків населення, іноземних юридичних осіб та громадян, а також інших джерел.

При цьому екологічні фонди можуть бути поділені на федеральний, представлений Федеральним екологічним фондом Російської Федерації; республіканські, крайові, обласні та окружні екологічні фонди суб'єктів РФ; місцеві, представлені міськими та районними екологічними фондами.

За формування, координацію витрачання фінансових коштів і контроль за їх цільовим виконанням відповідає Міністерство природних ресурсів РФ (Ростехнагляд, Росприроднагляд), яке здійснює на колегіальній основі міжгалузеву координацію та функціональне регулювання в сфері охорони навколишнього середовища, збереження біологічного різноманіття, забезпечення екологічної безпеки, державного екологічного контролю і експертизи.

Екологічні фонди відіграють виключно важливу роль у поліпшенні екологічної обстановки в Росії. До природоохоронних заходів, фінансування яких в значній мірі визначається екологічними фондами, слід віднести екологічна освіта та виховання населення, створення засобів аналітичного контролю і системи екологічного моніторингу. Засоби екологічних фондів витрачаються на оздоровлення навколишнього природного середовища, реалізацію програм з охорони навколишнього природного середовища, відтворення природних ресурсів. Значимість екологічних фондів зростає в зв'язку зі скороченням бюджетного фінансування природоохоронних заходів. За рахунок залучення коштів екологічних фондів підтримується діяльність заповідників, територіальних природоохоронних органів, лабораторій та інспекцій, здійснюється будівництво очисних споруд та інших природоохоронних об'єктів. '

З введенням нового Податкового кодексу РФ змінена форма здійснення плати за природокористування. Одночасно з цим з введенням замість платежів за забруднення екологічного податку передбачено скасування екологічних фондів.




Еколого-економічні проблеми промислового природокористування та прогнозування | Економічна оцінка природних ресурсів | Економічна оцінка асиміляційного потенціалу | Екологічні витрати і оцінка екологічних збитків | Оцінка еколого-економічного збитку від забруднення навколишнього середовища | Економічна ефективність природокористування та природоохоронної діяльності | Екстернал'ние витрати | Типи економічного механізму природокористування | Інструменти економічного механізму природокористування | Платежі за користування природними ресурсами |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати