Головна

Навчальний посібник 30 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

§ 6. Екологічні вимоги при експлуатації об'єктів сільськогосподарського призначення

Відповідно до ст. 41 Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» юридичні особи та громадяни, які здійснюють експлуатацію об'єктів сільськогосподарського призначення, зобов'язані виконувати заходи з охорони земель (включаючи грунту), надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів, об'єктів рослинного і тваринного світу, особливо охоронюваних природних територій, типових і рідкісних природних ландшафтів.

З метою охорони навколишнього середовища при виробництві, заготівлі та переробці сільськогосподарської продукції, а також обслуговуванні і ремонті сільськогосподарської техніки, зберіганні паливно-мастильних матеріалів, органічних і мінеральних добрив, засобів захисту рослин, стимуляторів росту та інших препаратів навколо виробничих об'єктів організовуються санітарно-захисні зони , створюються очисні споруди, щоб забезпечити виконання екологічних вимог.

Обов'язок щодо виконання заходів з охорони природних ресурсів при здійсненні сільськогосподарської діяльності покладається на юридичних осіб та громадян нормами природоресурсного законодавства, які встановлюють заходи з охорони відповідних компонентів природного середовища. Так, ст. 35 Закону Республіки Білорусь «Про охорону атмосферного повітря» визначає вимоги щодо охорони атмосферного повітря при застосуванні засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших препаратів. Перелік засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших препаратів, застосування яких дозволяється в господарській діяльності, а також способи їх застосування підлягають узгодженню з органами, що здійснюють державний контроль у галузі охорони атмосферного повітря. Підприємства, установи та організації, а також громадяни зобов'язані дотримуватися правил транспортування, зберігання і застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших препаратів з метою виключення забруднення ними атмосферного повітря.

Стаття 78 ЛК встановлює обов'язки юридичних та фізичних осіб щодо запобігання шкідливого впливу на стан лісів при здійсненні діяльності, яка може надати або погано впливає на стан лісів, з проведення заходів з охорони і захисту лісів. Об'єкти рослинного світу також підлягають охороні при застосуванні засобів захисту рослин, регуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших препаратів. Згідно ст. 21 Закону Республіки Білорусь «Про рослинний світ» застосування засобів захисту рослин, регуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших препаратів, яке спричинює чи може спричинити шкідливий вплив на об'єкти рослинного світу, має поєднуватися із здійсненням агротехнічних, біотехнічних, біологічних та інших заходів, спрямованих на зниження шкідливих наслідків застосування цих препаратів.

Відповідно до ст. 73 ВК юридичні та фізичні особи, діяльність яких надає шкідливий вплив на стан підземних вод, зобов'язані вживати заходів щодо попередження та запобігання забруднення і виснаження підземних вод, а також облаштування режимної локальної мережі спостережних свердловин для контролю за станом підземних вод. У місцях знаходження родовищ підземних вод, які використовуються або можуть бути використані для водопостачання і лікувальних цілей, не допускається влаштування накопичувачів твердих і рідких відходів, розміщення скотомогильників і будівництво інших об'єктів, які можуть бути джерелом забруднення цих вод. Для запобігання забруднення, засмічення і виснаження водних об'єктів, а також збереження середовища проживання тваринного і рослинного світу на землях, прилеглих до руслах водотоків або акваторій водойм, установлюються водоохоронні зони. У межах водоохоронних зон виділяються прибережні смуги суворого охоронного режиму. Прибережні смуги є природоохоронною територією c режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних смугах забороняється: розорювання земель, садівництво та городництво; випас худоби і організація літніх таборів для нього; зберігання та застосування отрутохімікатів і мінеральних добрив; розміщення садівничих товариств, стоянок автотранспорту та сільськогосподарської техніки; мийка й технічне обслуговування транспортних засобів і техніки.

Земельне законодавство встановлює спеціальні заходи з метою охорони земель при експлуатації об'єктів сільськогосподарського призначення: раціональну організацію території; захист земельних ділянок від забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами і ін. Стаття 137 кіз встановлює екологічні вимоги до проектування, розміщення, будівництва та введення в експлуатацію об'єктів, будівель і споруд, що впливають на стан земель. Об'єкти внутрішньогосподарського будівництва на землях сільськогосподарського призначення розміщуються відповідно до затверджених проектів внутрішньогосподарського землеустрою. Інструкція про порядок розробки проектів внутрішньогосподарського землеустрою сільськогосподарських організацій, затверджена Постановою Державного комітету із земельних ресурсів, геодезії і картографії Республіки Білорусь, передбачає екологічну оцінку проектів внутрішньогосподарського землеустрою, включаючи відомості про режими охорони і обмеження використання земель, встановлені для заказників, пам'яток природи, водоохоронних зон і прибережних смуг річок і водойм, зон санітарної охорони водозаборів питного призначення, охоронних зон інженерних комунікацій і споруд та інших охоронюваних територій та об'єктів.

§ 7. Екологічні вимоги при здійсненні
генно-інженерної діяльності

Безпека генно-інженерної діяльності являє собою стан захищеності, що досягається за допомогою виконання заходів, спрямованих на запобігання або зниження до безпечного рівня можливих шкідливих впливів генно-інженерних організмів на здоров'я людини і навколишнє середовище при здійсненні генно-інженерної діяльності.

Правову основу безпеки генно-інженерної діяльності становить Закон Республіки Білорусь «Про безпеку генно-інженерної діяльності». Об'єктами відносин в галузі безпеки генно-інженерної діяльності є генно-інженерні (генетично змінені, модифіковані, трансгенні) організми, т. Е. Живі організми, що містять нову комбінацію генетичного матеріалу, отриманого за допомогою генетичної інженерії, а також права на здійснення генно-інженерної діяльності. Законодавством встановлені такі рівні ризику генно-інженерної діяльності:

- I рівень - робота з непатогенних генно-інженерними організмами;

- II рівень - робота з умовно патогенними генно-інженерними організмами;

- III рівень - робота з патогенними генно-інженерними організмами, здатними викликати небезпечні інфекційні захворювання і поширювати інфекцію, для яких є ефективні заходи профілактики та лікування;

- IV рівень робота з патогенними генно-інженерними організмами, які є збудниками особливо небезпечних інфекційних захворювань, що мають здатність швидко розповсюджуватися, і для яких невідомі ефективні заходи профілактики та лікування.

Державне управління в галузі безпеки генно-інженерної діяльності здійснюють Президент Республіки Білорусь, Рада Міністрів Республіки Білорусь, Міністерство природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь, Міністерство охорони здоров'я Республіки Білорусь, Міністерство сільського господарства і продовольства Республіки Білорусь.

Заходами щодо забезпечення безпеки генно-інженерної діяльності є:

- Видача дозволів на ввезення, вивезення або транзит умовно патогенних і патогенних генно-інженерних організмів;

- Видача дозволів на вивільнення непатогенних генно-інженерних організмів в навколишнє середовище для проведення випробувань;

- Акредитація замкнутих систем для здійснення робіт другого, третього і четвертого рівнів ризику генно-інженерної діяльності;

- Державна реєстрація сортів генно-інженерних рослин, порід генно-інженерних тварин і штамів непатогенних генно-інженерних мікроорганізмів;

- Облік генно-інженерних організмів;

- Встановлення вимог безпеки генно-інженерної діяльності;

- Державна експертиза безпеки генно-інженерних організмів;

- Контроль в області безпеки генно-інженерної діяльності;

- Застосування заходів відповідальності за порушення вимог законодавства про безпеку генно-інженерної діяльності.

На міжнародному рівні забезпечення біобезпеки закріплено Картахенським протоколом про біобезпеку до Конвенції про біологічне різноманіття. Мета Протоколу полягає у сприянні забезпеченню належного рівня захисту в галузі безпечної передачі, обробки та використання живих змінених організмів, отриманих в результаті використання сучасної біотехнології і здатні спричинити негативний вплив на збереження і стале використання біологічного різноманіття.

§ 8. Правове забезпечення радіаційної безпеки

Радіаційна безпека населення є стан захищеності сьогодення і майбутніх поколінь людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання. Основи правового регулювання в даній сфері визначені Законом Республіки Білорусь «Про радіаційної безпеки населення».

Основними принципами забезпечення радіаційної безпеки при практичній діяльності є:

- Принцип нормування - неперевищення допустимих меж індивідуальних доз опромінення громадян від усіх джерел іонізуючого випромінювання;

- Принцип обгрунтування - заборона всіх видів діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, при яких отримана для людини і суспільства користь не перевищує ризик можливої ??шкоди, заподіяної перевищує природний радіаційний фон опроміненням;

- Принцип оптимізації - підтримання на досяжно низькому рівні з урахуванням економічних і соціальних факторів індивідуальних доз опромінення і числа осіб, що опромінюються при використанні будь-якого джерела іонізуючого випромінювання.

При радіаційної аварії забезпечення радіаційної безпеки населення ґрунтується на таких принципах:

- Рівні втручання повинні забезпечувати запобігання ранніх і обмеження пізніх медичних наслідків опромінення;

- Передбачувані заходи щодо ліквідації наслідків радіаційної аварії повинні приносити більше користі, ніж шкоди;

- Види і масштаб діяльності по ліквідації наслідків радіаційної аварії повинні бути реалізовані таким чином, щоб користь від зниження дози іонізуючого випромінювання, за винятком шкоди, заподіяної зазначеною діяльністю, була максимальною.

Радіаційна безпека також забезпечується шляхом встановлення обов'язків користувача джерел іонізуючого випромінювання, до яких відносяться:

- Дотримання вимог нормативних правових актів і технічних нормативних правових актів у галузі забезпечення радіаційної безпеки;

- Планування і здійснення заходів щодо забезпечення радіаційної безпеки;

- Проведення оцінки стану радіаційної безпеки нової продукції, речовин, а також нових (модернізованих, реконструйованих) установок, технологічних процесів
і виробництв, що включають джерела іонізуючого випромінювання, і оцінки стану радіаційної безпеки при проведенні заходів щодо забезпечення радіаційної безпеки;

- Здійснення контролю радіаційної обстановки на робочих місцях, у приміщеннях, на територіях організацій, в санітарно-захисних зонах і зонах спостереження, а також за викидом, скиданням і захороненням радіоактивних речовин;

- Інформування в установленому порядку Міністерства з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь про радіаційні аварії, інших ситуаціях, які впливають на радіаційну безпеку;

- Забезпечення реєстрації джерел іонізуючого випромінювання;

- Вжиття заходів щодо забезпечення збереженості джерел іонізуючого випромінювання та ін.

Користувач джерел іонізуючого випромінювання здійснює контроль за забезпеченням радіаційної безпеки, визначає порядок проведення такого контролю з урахуванням особливостей і умов виконуваних ним робіт і погоджує його з Міністерством з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь і Міністерством охорони здоров'я Республіки Білорусь.

Самостійної заходом забезпечення радіаційної безпеки є здійснення контролю вмісту радіоактивних речовин в продовольчій сировині, харчових продуктах, питній воді, а також контактують з ними в процесі виготовлення, зберігання, транспортування та реалізації матеріалах і виробах.

§ 9. Правове регулювання поводження з відходами

Відповідно до ст. 1 Закону Республіки Білорусь «Про поводження з відходами» * під відходами розуміються речовини або предмети, що утворюються в процесі здійснення економічної діяльності, життєдіяльності людини і не мають певного призначення за місцем їх утворення або втратили в цілому або частково свої споживчі властивості. Поділяються на відходи виробництва та відходи споживання. Відходи виробництва утворюються в процесі здійснення юридичними особами та індивідуальними підприємцями економічної діяльності (виробництва продукції, енергії, виконання робіт, надання послуг), до них відносяться також побічні і супутні продукти видобутку і збагачення корисних копалин. Відходи споживання - речовини або предмети, що утворюються в процесі життєдіяльності людини, не пов'язаної із здійсненням економічної діяльності, в тому числі відходи в гаражних кооперативах, садівничих товариствах та інших споживчих кооперативах, а також вуличний і дворовий кошторисів, що утворюється на територіях загального користування населених пунктів. Згідно ст. 15 Закону Республіки Білорусь «Про поводження з відходами» відходи поділяються за видами залежно від:

- Агрегатного стану - на тверді відходи і рідкі відходи;

- Ступеня небезпеки - на небезпечні відходи і безпечні відходи;

- Можливості їх використання - на вторинні матеріальні ресурси і інші відходи виробництва і споживання.

Небезпечні відходи класифікуються також за класами небезпеки:

- Перший клас небезпеки - надзвичайно небезпечні;

- Другий клас небезпеки - високонебезпечні;

- Третій клас небезпеки - помірно небезпечні;

- Четвертий клас небезпеки - малонебезпечні.

Класифікатор відходів, що утворюються в Республіці Білорусь, затверджується Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь за погодженням з Міністерством охорони здоров'я Республіки Білорусь і Міністерством з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь.

Відповідно до ст. 3 Закону Республіки Білорусь «Про поводження з відходами» право власності на відходи мають:

виробник відходів - з моменту утворення відходів, якщо інше не передбачено законодавством Республіки Білорусь і (або) договором про використання майна, яке стало джерелом освіти цих відходів;

юридична або фізична особа, в тому числі індивідуальний підприємець, - на підставі угоди про відчуження відходів або здійснення інших дій, що свідчать про звернення іншим способом відходів у власність.

Користувачі земельних ділянок, які виявили на своїх земельних ділянках відходи і не зацікавлені у зверненні їх в свою власність, зобов'язані протягом п'яти календарних днів з дня виявлення відходів повідомити в письмовій формі про їх виявленні в місцеві виконавчі і розпорядчі органи. Місцеві виконавчі і розпорядчі органи зобов'язані забезпечити збір і видалення цих відходів, а також вжити інших заходів щодо попередження їх шкідливого впливу на навколишнє середовище, здоров'я громадян, майно. У разі невиконання цієї вимоги користувачі земельних ділянок визнаються власниками відходів з дня їх виявлення державними органами, що здійснюють державний контроль і (або) державний нагляд у сфері поводження з відходами.

Відчуження небезпечних відходів іншій юридичній або фізичній особі, в тому числі індивідуальному підприємцю, який здійснює поводження з відходами, дозволяється тільки з метою подальшого їх захоронення, знешкодження і (або) використання. Угоди про передачу небезпечних відходів на певний термін (крім договору перевезення), а також про відчуження небезпечних відходів іншій особі підлягають реєстрації в територіальних органах Міністерства природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь за місцем зберігання, знешкодження та (або) використання таких відходів. Перелік таких небезпечних відходів затверджений Радою Міністрів Республіки Білорусь.

Відповідно до ст. 17 Закону Республіки Білорусь «Про поводження з відходами» юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють поводження з відходами, зобов'язані:

- Забезпечувати збір відходів і їх поділ за видами;

- Призначати посадових (уповноважених) осіб, відповідальних за поводження з відходами;

- Забезпечувати знешкодження та (або) використання відходів або їх перевезення на об'єкти знешкодження відходів і (або) на об'єкти по використанню відходів, а також їх зберігання в санкціонованих місцях зберігання відходів або поховання в санкціонованих місцях поховання відходів;

- Вести облік відходів та проводити їх інвентаризацію;

- Представляти первинні статистичні дані щодо поводження з відходами;

- Надавати інформацію про поводження з відходами на вимогу спеціально уповноважених республіканських органів державного управління в галузі поводження з відходами або їх територіальних органів, місцевих виконавчих і розпорядчих органів, громадян;

- Розробляти та вживати заходів щодо зменшення обсягів (запобігання) утворення відходів;

- Здійснювати виробничий контроль за станом навколишнього середовища і не допускати шкідливого впливу відходів на навколишнє середовище, здоров'я громадян, майно, а в разі сильного впливу вживати заходів щодо ліквідації або зменшення наслідків цього впливу та ін.

Законодавство встановлює ряд вимог (в тому числі екологічної безпеки) щодо поводження з відходами. Так, згідно зі ст. 50 Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» особи, господарська та інша діяльність яких пов'язана
з поводженням з відходами, зобов'язані дотримуватися вимог в області охорони навколишнього середовища, а також санітарні, протипожежні та інші вимоги, встановлені законодавством Республіки Білорусь. Захоронення відходів на території заповідників, національних парків, заказників, пам'яток природи, в болотах, водних об'єктах та їх водоохоронних зонах, зонах санітарної охорони водних об'єктів, які використовуються для господарсько-питного водопостачання, а при заподіянні або виникненні небезпеки заподіяння шкоди навколишньому середовищу, життю і здоров'ю громадян в результаті шкідливого впливу на навколишнє среду- на землях оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, території населених пунктів і зелених зон цих пунктів забороняється. Вимоги до поводження з відходами встановлюються також технічними нормативними правовими актами.

Згідно ст. 50 Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» ввезення небезпечних та інших відходів на територію Республіки Білорусь з метою збереження і (або) знешкодження забороняється. На міжнародному рівні право на заборону імпорту відходів з метою їх видалення закріплено Базельської конвенції
про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням від 22 березня 1989 року, стороною якої є Республіка Білорусь. При цьому національне законодавство передбачає можливість ввезення в Республіку Білорусь відходів з метою їх використання в якості сировини або вторинної сировини на території Республіки Білорусь. Такі дії можливі за умови отримання дозволу на транскордонне переміщення відходів в Республіку Білорусь, що видається Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь.

Нормативні правові акти

1. Про охорону навколишнього середовища: Закон Респ. Білорусь, 26 нояб. 1992 р № 1982 XII: в ред. Законів Респ. Білорусь, 17 липня 2002 р № 126-З; 29 Жовтня. 2004 року, № 319-З; 19 липня 2005 року, № 42-З; 31 Грудня. 2005 р № 80-З; 29 червня 2006 року, № 137-З; 20 липня 2006 року, № 162-З; 13 червня 2007 р № 238-З // Відомості Верхов. Ради Респ. Білорусь. - 1993. - № 1. - Ст. 1; Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2002. - № 85. - 2/875; 2004. - № 174. - 2/1068; 2005. - № 121. - 2/1139; 2006. - № 6. - 2/1177; № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259; 2007. - № 147. - 2/1335.

2. Про радіаційної безпеки населення: Закон Респ. Білорусь 5 Січня. 1998 р № 122-З (з ізм. І доп .: Закон Респ. Білорусь від 21 Грудня. 2005 р № 122-З) // Ведамасцi Нац. відразу Респ. Білорусь. - 1998. - № 5. - Ст. 25; Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2006. -
№ 2. - 2/1169.

3. Про поводження з відходами: Закон Респ. Білорусь, 20 липень 2007 г., № 271-З // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2007. - № 183. - 2/1368.

4. Про безпеку генно-інженерної діяльності: Закон Респ. Білорусь, 9 січня. 2006 року, № 96-З // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2006. - № 9. - 2/1193.

5. Про магістральний трубопровідний транспорт: Закон Респ. Білорусь, 9 січня. 2002 року, № 87-З (з ізм. І доп .: Закони Респ. Білорусь,
29 червня 2006 року, № 137-З; 20 липня 2006 року, № 162-З; 7 травня 2007 р № 212-З) // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2002. - № 9. - 2/836; 2006. - № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259; 2007. - № 118. - 2/1309.

6. Про газопостачання: Закон Респ. Білорусь, 4 Січня. 2003 року, № 176-З (з ізм. І доп .: Закони Респ. Білорусь, 29 червня 2006 року, № 137-З;
20 липня 2006 року, № 162-З) // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. 2003. - № 8. - 2/925; 2006. - № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259.

7. Про автомобільний транспорт та автомобільних перевезеннях: Закон Респ. Білорусь 21 липня 2001 року, № 50-З (з ізм. І доп .: Закон Респ. Білорусь 24 липня 2002 року, № 134-З) // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2001. - № 71. - 2/793; 2002. - № 87. - 2/883.

8. Про автомобільний транспорт та автомобільних перевезеннях: Закон Респ. Білорусь, 14 Серпня. 2007 г., № 278-З // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2007. - № 199. - 2/1375.

9. Про залізничний транспорт: Закон Респ. Білорусь, 6 Січня. 1999 року, № 237-З (з ізм. І доп .: Закони Респ. Білорусь, 21 травня 2002 року, № 100-З;
19 липня 2004 року № 306-З) // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 1999. - № 4. - 2/12; 2002. - № 59. - 2/849; 2004. - № 120. - 2/1054.

10. Кодекс внутрішнього водного транспорту: Кодекс Респ. Білорусь 24 червня 2002 року, № 118-З (з ізм. І доп .: Закони Респ. Білорусь, 29 червня 2006 року, № 134-З, 29 червня 2006 року, № 137-З, 20 липня 2006 м, № 162-З) // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2002. - № 76. - 2/867; 2006. - № 106. - № 2/1233; № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259.

11. Повітряний кодекс Республіки Білорусь: Кодекс Респ. Білорусь, 16 травня 2006 року, № 117-З // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2006. - № 78. - 2/1214.

12. Про перевезення небезпечних вантажів: Закон Респ. Білорусь, 6 червня 2001 року, № 32-З (з ізм. І доп .: Закони Респ. Білорусь, 29 червня 2006 року, № 137-З, 20 липня 2006 року, № 162-З, 9 липня 2007 м, № 247-З) // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2001. - № 56. - 2/775; 2006. - № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259; 2007. - № 170. - 2/1344.

13. Про затвердження Класифікатора відходів, що утворюються в Республіці Білорусь: Постанова М-ва природ. ресурсів і охорони навколишнього природ. середовища Респ. Білорусь, 8 жовтня. 2001 р, № 18 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2001. - № 108. - 8/7453.

14. Про Перелік відходів, угоди по відчуженню та (або) передачі яких іншій юридичній особі на визначений строк підлягають реєстрації: Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь, 23 Січня. 2002 року, № 79 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2002. - № 13. - 5/9821.

15. Про затвердження Положення про порядок розміщення об'єктів внутрішньогосподарського будівництва на землях сільськогосподарського призначення: Постанова Ради Міністрів Респ. Білорусь, 29 февр. 2000 р № 260 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. 2000. - № 26. - 5/2704.

16. Правила охорони магістральних трубопроводів: затв. Постановою Ради Міністрів Респ. Білорусь, 11 Квітня. 1998 р № 584 // Собр. декретів, указів Президента та постанов Уряду Респ. Білорусь. - 1998. - № 11. - Ст. 301.

17. Положення про порядок видачі дозволів на ввезення, вивезення або транзит умовно патогенних і патогенних генно-інженерних організмів: затв. Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 16 серпня 2006 року, № 1049 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2006. - № 131. - 5/22764.

18. Положення про порядок видачі дозволів на вивільнення непатогенних генно-інженерних організмів в навколишнє середовище для проведення випробувань: затв. Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 8 вересня 2006 року, № 1160 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2006. - № 151. - 5/22922.

19. Про порядок обліку юридичними особами та індивідуальними підприємцями створених, що ввозяться в Республіку Білорусь, що вивозяться з Республіки Білорусь та переміщуються транзитом через її територію непатогенних генно-інженерних організмів: Постанова М-ва природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Респ. Білорусь, 17 серпня 2006 р № 51 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2006. - № 144. - 8/14953.

20. Положення про порядок проведення державної експертизи безпеки генно-інженерних організмів і зразкових умовах договорів, що укладаються для її проведення: Постанова Ради Міністрів Респ. Білорусь від 8 сент. 2006 року, № 1160 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2006. - № 151. - 5/22922.

21. Конвенція про біологічне різноманіття: Конвенція 5 червня 1992 р .: ратифікована Постановою Верховної. Ради Респ. Білорусь, 10 червня 1993 р № 2358-XII // Відомості Верхов. Ради Респ. Білорусь. - 1993. - № 27. - Ст. 347.

22. Картахенський протокол про біобезпеку до Конвенції
про біологічне різноманіття, 29 Січня. 2000 р .: ратифікований Законом Респ. Білорусь 6 травня 2002 року, № 97-З // Еталон-Білорусь [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2007.

23. Базельська Конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням: Конвенція, 22 березня 1989 р .: затв. Указом Президента Респ. Білорусь, 16 сент. 1999 року, № 541 // Нац. реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2000. - № 36. - 3/73.

ГЛАВА XXI. Правова охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної
безпеки населених пунктів

§ 1. Поняття правового забезпечення екологічної
безпеки населених пунктів

Охорона навколишнього середовища населених пунктів є одним з напрямків забезпечення екологічної безпеки. Як об'єкт правового регулювання в даному випадку виступає навколишнє середовище населених пунктів, яка представляє собою складне природно-антропогенний утворення, що включає природні, природно-антропогенні та антропогенні елементи, що забезпечують розвиток населених пунктів. Навколишнє середовище населених пунктів є якісно новим природно-соціальним явищем, стійке функціонування якого забезпечується не природними законами природи, а цілеспрямованою діяльністю людини по підтримці екологічної рівноваги в населених пунктах. Використання компонентів природного середовища на території населених пунктів має комплексний характер, спрямоване насамперед на задоволення життєво важливих потреб населення.

Розміщення і розвиток населених пунктів є однією з найбільш складних форм взаємодії суспільства і природи. Правове регулювання відносин, що виникають при забезпеченні екологічної безпеки населених пунктів, направлено на те, щоб забезпечити правовими засобами сприятливе якість навколишнього середовища населених пунктів. Предметом правового регулювання в даній галузі суспільних відносин є не тільки відносини по збереженню і раціональному використанню компонентів природного середовища на території населених пунктів, А й суспільні відносини в соціально-економічній сфері, Які впливають на якість життєвого середовища та піддаються екологічного регулювання.

Межі і зміст правової охорони навколишнього середовища населених пунктів визначаються їх правовим статусом та виконуваними функціями. Такий статус характеризується головним чином адміністративними ознаками і залежить від положення населених пунктів в системі адміністративно-територіального устрою Республіки Білорусь. Закон Республіки Білорусь «Про адміністративно-територіальний поділ і порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Республіки Білорусь» визначає поняття населеного пункту як компактно заселену частину території Республіки Білорусь, місце постійного проживання громадян, що має необхідні для забезпечення життєдіяльності житлові та інші будівлі і споруди, власне найменування та встановлені у відповідному порядку територіальні межі. При цьому юридичні критерії віднесення населених пунктів до різних категорій (чисельність проживаючого населення, рівень розвитку і спеціалізації виробничої та соціально-культурної інфраструктури та ін.), За якими населені пункти поділяються на міські та сільські, не відображають їх містобудівне значення і екологічний стан.




Навчальний посібник 19 сторінка | Навчальний посібник 20 сторінка | Навчальний посібник 21 сторінка | Навчальний посібник 22 сторінка | Навчальний посібник 23 сторінка | Навчальний посібник 24 сторінка | Навчальний посібник 25 сторінка | Навчальний посібник 26 сторінка | Навчальний посібник 27 сторінка | Навчальний посібник 28 сторінка |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати