На головну

Управління працею в суспільстві

  1. A) Громадське Збори
  2. ERP і управління можливостями бізнесу
  3. I. ГРОМАДСЬКЕ РОЗДІЛЕННЯ ПРАЦІ
  4. I. УПРАВЛІННЯ коефіцієнт посилення
  5. II міського Фестивалю громадських ініціатив (витяг)
  6. III. Місцеве самоврядування і автономія
  7. III. Позитивний зворотний зв'язок в науках про суспільство

Складовою частиною процесу відтворення є управління суспільною працею. Об'єктивну необхідність управління суспільною працею в умовах його поділу і кооперації зазначає К. Маркс у своїй праці «Капітал»: «Всякий безпосередньо суспільний або спільна праця, здійснюваний в порівняно великому масштабі, потребує більшою чи меншою мірою в управлінні, яке встановлює узгодженість між індивідуальними роботами і виконує загальні функції, що виникають з руху усього виробничого організму на відміну від руху його самостійних органів. Окремий скрипаль сам управляє собою, оркестр потребує диригента »[22].

Управління працею можна розглядати в широкому і вузькому сенсі слова. Під управлінням працею у вузькому сенсі розуміється управління трудовими процесами, трудовою діяльністю окремих працівників і виробничих колективів. Механізм такого управління розглядається дисциплінами «Організація праці», «Нормування праці», «Управління персоналом», «Менеджмент» та ін.

Управління працею в широкому сенсі слова по суті означає управління соціально-трудовою сферою, т. Е. Тієї сферою соціально-економічних відносин і процесів, в якій домінують відносини з приводу громадських і виробничих умов праці, способів його здійснення, організації, оплати, дисципліни, з приводу трудової етики, формування та функціонування трудових відносин і т. п. [23]

Управління працею не зводиться до керування ним лише як фактором виробництва, а розглядає працю як соціальний процес. Ця специфіка управління працею випливає з того, що працівник - не тільки робоча сила, придатна для виконання конкретних функцій у виробництві, а й людина, громадянин, член суспільства - суб'єкт суспільних відносин. Сутність управління працею в суспільстві складається в забезпеченні відтворюваних і соціально стійких умов участі людей у ??праці за допомогою відтворення нормального суспільного становища трудящих і членів їх сімей.

Функціонуюча в суспільстві система управління працею характеризується типом, формами і методами управління (рис. 2.3). Типи управління працею виділяються за критерієм характеру управління в суспільстві, т. е. в кінцевому рахунку - за характером суспільного ладу. За цим критерієм виділяють два основних типи управління: тоталітарний і демократичний.

тоталітарний тип заснований на граничній державної диктатурі. Тоталітаризм - це форма державного устрою, що відрізняється повним (тотальним) контролем держави над усіма (в тому числі і соціально-трудової) сферами життя суспільства, що позбавляє його громадян будь-якої індивідуальної свободи. По суті справи тоталітарний тип характеризується наявністю одного суб'єкта управління працею - держави.

Антиподом тоталітаризму є демократичний тип управління працею, Неодмінним і відмітною ознакою якого є розвинена і вільно реалізована реальна многосуб'ектной. Остання означає, що в рамках демократично прийняті законів в суспільстві функціонує безліч суб'єктів управління працею - фізичні та юридичні особи, державні та муніципальні організації, громадські об'єднання та спілки.

 
 


Мал. 2.3. Система управління працею

Генеральним напрямом змін в сучасному російському суспільстві є перехід від тоталітаризму до демократії. Стосовно до соціально-трудовій сфері це означає перетворення працівника в повноцінного суб'єкта відносин, вільно і самостійно визначає свою зайнятість у взаємодії з суспільством і державою, прямо або опосередковано бере участь у вирішенні соціально-трудових проблем. Цей процес підкріплюється законодавчою забороною примусової праці, скасуванням обов'язковості праці для кожного працездатного члена суспільства, розвитком ринку праці, недопущенням недобросовісної конкуренції на ринку праці, введенням системи соціального партнерства, забезпеченням верховенства закону в регулюванні проблем зайнятості і т. П.

Крім названих двох крайніх ( «чистих») типів існують різноманітні проміжні типи управління працею, що відрізняються різними варіантами комбінації діктатурного і демократичного типу. Серед проміжних називають авторитарний, самоврядний і інші типи управління.

У тісному зв'язку з типами управління знаходяться методи управління працею, під якими розуміються принципові способи надання управлінських впливів на соціально-трудові процеси і їх учасників. Для управління працею, соціально-трудовими процесами використовуються три основні методи:

- Метод прямого (директивного) впливу керуючого на керованих і через них на керований процес. Прикладами такого методу управління можуть служити будь-які заборонні норми в законах про працю (мінімальний розмір заробітної плати, встановлена ??тривалість робочого часу, тривалість відпустки і понаднормових робіт, стандарти за умовами праці тощо.), Прямі адміністративні рішення - укази, накази, розпорядження, спрямовані на регулювання трудових відносин. Тому нерідко такий метод управління називають адміністративним;

 - Метод непрямого (через інтерес) впливу керуючого на керованих і через них на керований процес. Непрямі методи управління (економічні, психологічні) Застосовуються тоді, коли керованим суб'єктам надано можливість вибору різних варіантів трудової поведінки. Універсальної формою різноманітних непрямих методів управління працею є стимулювання;

 - Метод самоврядування, Коли учасники процесу самі приймають і виконують рішення.

Залежно від того, які суб'єкти соціально-трудових відносин реалізують ті чи інші методи управління, розрізняють форми управління працею. Укрупнено виділяють три форми управління працею: державні, договірні і форми громадської активності різних суб'єктів соціально-трудових відносин.

Державні форми управління використовуються тоді, коли суб'єктом управління працею виступає держава у вигляді органів законодавчої, виконавчої та судової влади. Відповідно до цього формами керуючих впливів держави в соціально-трудовій сфері є закони, Укази і розпорядження Президента, постанови і розпорядження уряду, правосуддя за допомогою судочинства (в Російській Федерації в сфері управління працею використовується конституційне, цивільне, адміністративне і кримінальне судочинство).

Центральним органом федеральної виконавчої влади, яка здійснювала роботу по забезпеченню єдиної державної політики в галузі праці, зайнятості та соціальних питань і одночасно координувала роботу за цими напрямками, до середини 2004 р було Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації (Мінпраці Росії).

Міністерство праці РФ, у взаємодії з іншими центральними органами федеральної виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, громадськими об'єднаннями, разом з підлеглими йому організаціями, установами, місцевими органами з праці утворювало єдину державну систему управління соціально-трудовою сферою.

Відповідно до указів Президента Російської Федерації від 9 березня 2004 р №314 «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» та від 20 травня 2004 р №649 «Питання структури федеральних органів виконавчої влади» Міністерство праці було скасовано, а його функції передані новоствореному Міністерству охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації (Мінздоровсоцрозвитку) і підвідомчій йому Федеральній службі з праці та зайнятості (Роструд).

У складі функцій, покладених на Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, - вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання в сфері соціального розвитку та праці, включаючи питання рівня життя і доходів населення, демографічної політики, оплати праці, пенсійного забезпечення, умов і охорони праці, соціального партнерства та трудових відносин, зайнятості населення та безробіття, трудової міграції, соціального захисту населення, взаємодія з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями в соціально-трудовій сфері. [24]

Федеральна служба з праці та зайнятості покликана здійснювати функції з контролю і нагляду в сфері праці, зайнятості та альтернативної цивільної служби, з надання державних послуг у сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції та врегулювання трудових спорів. [25]

Договірні форми управління працею використовуються тоді, коли управлінські рішення з соціально-трудових питань приймаються на основі спільних дій і домовленостей кількох рівноправних суб'єктів. В даний час в Росії використовуються наступні договірні форми:

- Генеральні угоди між загальноросійськими об'єднаннями профспілок, загальноросійськими об'єднаннями роботодавців та Урядом Російської Федерації;

- Регіональні і територіальні угоди між регіональними об'єднаннями профспілок, регіональними об'єднаннями роботодавців і урядом (адміністрацією) регіонів;

- Галузеві (міжгалузеві) тарифні, професійні тарифні угоди на федеральному рівні між галузевими об'єднаннями профспілок, роботодавців, галузевими міністерствами за участю Мінпраці РФ;

- Колективні договори між представниками трудових колективів (працівниками) і адміністрацією організацій (роботодавцями);

- Індивідуальні трудові договори (контракти) між працівниками і роботодавцями.

прикладами форм суспільної активності суб'єктів в управлінні працею можуть служити пікети, маніфестації, страйки на підтримку тих чи інших соціально-трудових вимог, ініціювання партіями, громадськими об'єднаннями, окремими особами пропозицій про зміну чинного трудового законодавства.




ЕКОНОМІКА ПРАЦІ | Глава 5. Продуктивність праці та методи її вимірювання .................... | Сутність праці та форми його прояву | Функції праці і потреби людини | Предмет і об'єкти економіки праці | Типи соціально-трудових відносин | Регулювання соціально-трудових відносин | соціальне партнерство | У становленні і розвитку соціального партнерства | Дослідження і публікації по соціально-трудовим проблемам. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати